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XX镇2022年秋季秸秆禁烧和综合利用工作方案
镇秋季秸秆禁烧和综合利用工作方案 镇秋季秸秆禁烧和综合利用工作方案 各村党总支、村民委员会、各镇直单位：
为切实做好 20xx 年秋季秸秆禁烧及综合利用工作，有效防止大气污染，保障人民群众身体健康，维护公共财产安全，根据、等相关法律法规规定和省、市有关政策要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
以建设生态岳坊，保护生态环境为目标，按照“政府牵头，部门联动，标本兼治、疏堵并举、全面禁烧”的原则，坚持以秸秆禁 结 烧与综合利用相结合， 技 全面防控与重点督查相 贫 结合的原则，积极引导 脐 和帮助农民科学合理利 曳 用秸秆，彻底杜绝露天 潭 禁烧秸秆现象，坚持行 竹 政、技术、经济和法律 溢 手段并施，确保全镇秸 焰 秆禁烧和综合利用工作 库 取得成效。
二、工作目 瞎 标
巩固夏季秸秆禁 脉 烧和综合利用工作成果 攒 ，从 10 月 1 日到 11 龟 月 20 日，在全镇范围 仍 内全面禁止露天焚烧农 围 作物秸秆、垃圾、荒草 忧 等，全力推进秸秆全量 秩 还田和综合利用，做到 市 “六清”，即地边清、 恶 路边清、庄边清、渠边 揣 清、沟边清、林下清， 胶 使农作物秸秆得到全面 苯 清理，确保实现秋季卫 沂 星监测和省、市、县督 殊 查零火点的目标；确保 弦 实现秋收
秋种和禁烧工 窘 作“双丰收”。
三、保 卉 障措施 (一)建立组织 峡 ，加强领导。
为加 讯 强对全镇秋季秸秆禁烧 悯 和综合利用工作的组织 访 领导，镇成立秋季秸秆 晾 禁烧和综合利用工作指 堕 挥部，指挥部下设办公 烫 室，办公地点设在岳坊 吟 农业综合服务站。各村 姜 要成立以村书记为组长 鹃 、村主任为副组长的工 懈 作组织。
（二）明确职 眯 责，强化责任。
各 眯 村是辖区内秋季秸秆禁 涯 烧和综合利用工作的责 慎 任主体，村两委对辖区 耙 内秋季秸秆禁烧工作负 长 总责，村书记、村主任 徊 是第一责任人，镇包片 跃 包村干部是所辖村秋季 奔 秸秆禁烧工作直接责任 函 人，负责指导帮助所辖 壹 村秸秆禁烧工作。村组 盎 干部负责包保自然庄秋 气 季秸秆禁烧工作。各村 同 要在镇秋季秸秆禁烧和 柄 综合利用工作指挥部的 浆 统一领导下，制定具体 厌 工作措施及应急预案， 客 开展秋季秸秆禁烧与综 薪 合利用工作。
层层 遂 签订责任书，镇与村、 遗 村与农户签订秸秆禁烧 寂 和综合利用协议书。建 央 立责任金制度，镇党委 甥 书记、镇长、人大主席 嘱 每人缴纳 5000 元， 色 班子成员缴纳 3000 限 元，镇一般干部每人缴 省 纳 2000 元，各村书 椅 记、主任每人缴纳 30 萍 00元，村一般干部每 慷 人缴纳 1000 元，责 张 任金由个人出资，不允 脂 许由财政资金垫付。
（ 定 三）实行网格化管理。
屡
镇村对秋季秸秆禁 合 烧工作要实行包保责任 柑 制。实行镇领导包片、 避 镇干部包村、村干部包 溶 自然庄制度。每个村至 野少要成立 1 个现场指挥 啊 部，每个指挥部至少一 罐 名县直包村干部和两名 惯 镇干部负责，每个指挥 咸 部按照 1000 亩到 3 聚 000亩标准，设置 2 贱 个以上管理单元网格， 询 每个管理单元网格至少 砸 要有 1 名镇干部和 2 名 望 村干部负责，发动党员 丧 、教师、防疫员、保洁 液 员、农电工配合村组干 谓 部包保田块，参与到管 噪 理网格中。网格管理人 拦 员名单要张贴到村、庄 吼 ，形成边界明晰、责任 挟 到人、横向到边、纵向 派 到底的管理体系。包保 慨 干部要 24 小时吃住在 喘 村，采取“盯人、盯地 语 、盯机械、盯秸秆”的 步 办法，要求农户秋季秸 猛 秆不准堆大堆，确保“ 拄烧不起来、种得下去” 汀 。包保人员要佩戴红袖 叛 章，对包保辖区进行日 匠 常巡查和现场检查。各 研 村要成立 2 个以上应急 源分队，每队不少于 5 人 撂 。
（四）广泛宣传，营 虎 造氛围。
各村要加 胜 强对秋季秸秆禁烧工作 枕 的宣传，教育党员群众 需 自觉参与秸秆禁烧工作 幼 ，营造浓厚的舆论氛围 诉 ，真正做到家喻户晓， 校 人人皆知。
1、每 雍 村至少 1 辆宣传车，提 寐 倡每辆宣传车安装高音 耀 喇叭在田间地头巡回宣 拜 传；每个自然庄要悬挂 内 不少于 3 条宣传横幅， 衡 在省道和县乡到路每 5 展 00 米处悬挂 1 条横幅 枢 ；要
向农户发放“致广 矣 大农民朋友的一封信” 创 ，与农户签订秋季秸秆 旧 禁烧和综合利用协议书 功 ，增强群众禁烧秸秆的 更 自觉性。
2、继续 蔬 开展“小手拉大手”活 愿 动，各村要开展秸秆禁 棒烧专题教育活动，让学 朴 校当秸秆禁烧的宣传员 症 。各学校教师要在不影 银 响教学的情况下，提倡 颁 教师联系学生家庭制度 惧 ，通过家访、电话联系 枚 等方式向学生家长宣传 孟 禁烧工作。
（五）实行 溺 每日零报告制度。
棒 秋收秋种期间，各村每 谱 日晚 6 点前将辖区范围 桐 内的当日机收秸秆还田 艳 亩数、播种亩数，火点 荣 情况，工作开展情况、 持 存在问题及经验做法报 蚤 镇党政办。
（六）严格 疚 执法，加大处罚力度。
炎
对露天焚烧秸秆的 阳 ，一经发现应责令其立 戎 即停烧，并由环保部门 梆 或者其他依法行使监督 落 管理权的部门按照处以 镀500 元以上 2000 缝 元以下罚款，系党员干 篱 部、公职人员的给予组 啸 织处理或党政纪处分， 翰 对在具有火灾危险的场 山 所使用明火或过失引起 铰 火灾的，由公安机关按 雹 照有关规定给予拘留罚 韶 款；对造成大气污染事 玄 故的，导致公私财产遭 溢 受重大损失或造成人身 塑 伤亡的，构成犯罪的依 丁 法追究刑事责任。
（七 腊 ）抓好技术推广，促进 券 秸秆利用。
各村要 癣 积极引导农户在秋季秸 惨 秆禁烧的情况下，采取 矫有效措施提高秋种质量 脉 。一是推广玉米机械技 刻 术和秸秆粉
碎技术；有 栖 利于玉米秸秆还田，有 判 利于小麦适期抢墒早播 慌 ，有利于玉米、小麦双 距 丰收；二是提高玉米秸 使 秆还田的小麦播种质量 颓 ，播后要进行镇压。三 诣 是对玉米秸秆还田的田 凭 块，在正常配方施肥的 筑 基础上，每亩增施 5 公 戳 斤尿素；四是小麦播种 傣 后遇旱，要及早补墒， 增 确保一播全苗。
（ 淹 八）积极筹集资金，确 贪 保秸秆禁烧工作顺利开 稗 展。
镇按各村税费 吗 面积，镇每亩拨给村 2 苫 元、镇包村工作组 1 元 磁 用于禁烧工作经费。
（ 瓜 九）加大督查，严格惩 碾 罚。
为确保秸秆禁 惟 烧和综合利用各项措施 陪 落实到实处，镇成立秸 迹 秆禁烧和综合利用督查 中 组，实行全天候、全覆 迹 盖督查。对督查中发现 啥 失职渎职的相关责任人 粹 ，依据违法违纪事实、 台 情节给予相应经济处罚 昆 和组织处理。
1、严肃 椰 处理全县“第一把火” 朋 的相关责任人
在秋 彪 季秸秆禁烧工作期间， 距 对出现全县第一把火的 汁 村，免去包片负责人职 巴 务，包村干部给予相应 瘫 纪律处分，免去或罢免 置 村党组织书记、村委会 疲 主任、包组干部职务， 气 村及管区工作经费扣 5 枉 0%，责任金全部扣完 涯 。
2、严肃处理镇“第 啸 一把火”的相关责任人 帧
在秋季秸秆禁烧期 窒 间，被县及以上单位督 潞 查发现第一把火的村， 液 对包片责任人、包村干 阅 部给予组织处理或纪律 泽处分。对该村党组织书 荚 记、村委会主任，给予 粘 停职，包组
干部免职处 蚤 理，扣村 20%、镇包 抠 村工作组 10%工作经 任 费，镇包片干部责任金 咋 扣完，镇包村干部、村 除 党组织书记、村委会主 灾 任、村包组干部扣除责 羞 任金 50%，对同一个 泵 村出现 2 个着火点的， 暮 免去或罢免村党总支书 泰 记、村委会主任职务， 粗镇包片负责人免职，镇 惫 包村干部给予免职相应 枝 处理，村包点干部撤职 袜 ，每增加一个火点，村 丑 及镇包村工作组扣 10 番 %工作经费。
3、 芝 被镇督查组发现的全镇 镑 第一把火的村，对包片 肖 负责人、镇包村干部、 佩 村党组织书记、村委会 膨 主任、村包组干部给予 纸 相应组织处理，扣除村 尹 及镇包村工作组各 2% 泼 工作经费，每增加一个 碑 火点，扣村及镇包村工 溶 作组 2%工作经费，每 痞 出现一个火点扣镇包村 摩 干部、村党总支书记、 割 村委会主任 100 元责 礼 任金，对村包组干部， 驮 第一火点扣 300 元， 赛 第二个火点扣 600 元 势 ，第三个火点扣完并给 书 予免职处理。被镇督查 睫 组发现秸秆堆大堆 1 处 咳 ，罚村包组干部 100 疹 元，罚镇包村工作组 1 璃 00 元。
4、严肃处理 惩 火点最多的相关责任人 晰
在秋季秸秆禁烧工 禽 作期间，对着火点达到 卸 5 个（含 5 个）的村给 幢 予村党组织书记、村委 遮 会主任停职处理，责任 拿 金扣完。出现 5 个以上 藻 着火点给予村党组织书 漾 记、村委会主任免职或 末 罢免处理，镇包村干部 陀 押金扣完，给予相应的 诸 党政纪律处分。
5 伯 、在县及以上单位督查 许 中没有出现一个火点的 飘 村，奖村和管区各 5% 利 工作经费，对镇督查中 绰 没有出现一个火点的村 玩 ，奖村和管区各 10% 牙 工作经费。
XX镇2022年秋季秸秆禁烧和综合利用工作方案
秋季秸秆禁烧与综合利用工作方案
为进一步加强秋季农作物秸秆禁烧与综合利用工作，确保秋收期间铁路、公路等交通干线的畅通，提高秸秆直接还田和多渠道综合利用水平，有效保护城乡生态环境，保障人民群众身体健康，维护公共财产安全，建设美丽祥符，按照省、市关于做好秸秆禁烧与综合利用工作的要求，结合我县实际，特制定**县秋季秸秆禁烧与综合利用工作实施方案。
一、指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的“十八大”会议精神，以建设美丽祥符、保护生态环境为目标，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，全面提高秸秆禁烧与综合利用工作的层次和水平，高标准完成秸秆禁烧工作任务，大力推进我县生态文明建设。
二、工作目标 在全县范围全面禁止焚烧农作物秸秆、杂草、城乡生活垃圾，逐渐消除焚烧现象，力争“不着一把火，不冒一股烟”。多途径、多层次开展秸秆综合利用，在长链条、高科技、高附加值方向上实现新突破。
三、实施范围 农作物秸秆禁烧和综合利用工作在全县境内区域全面推进，
重点区域是：
一是高速公路和陇海铁路、国道和省道两侧 3 公里范围内区域；思想汇报专题尤其是八里湾镇、*镇、*镇、*乡等沿高速公路、铁路、国道和省道的管辖区域；二是县人民政府所在地的城关镇、黄龙产业集聚区管委会管辖区域；三是全县境内加油站、粮库、仓库及通讯设施区域；四是各乡镇人民政府根据辖区实际情况，在自然保护区和文物保护单位及其人文遗址等周边地区划定禁止焚烧秸秆区域。
四、实施步骤 （一）宣传发动阶段（9 月 1 日-20XX 年度政府目标管理，各乡镇要逐级落实目标管理责任。各乡镇要严格落实行政一把手负责制，对工作负总责，全面负责本辖区的秸秆禁烧与综合利用工作。要统一印制“三书”，即《禁烧责任书》、《禁烧承诺书》（附件：四）、《禁烧告知书》（附件：五），县、乡镇、村层层签订《禁烧责任书》，并把《禁烧承诺书》、《禁烧告知书》发放到每家每户，由户主签字承诺。同时，采取“县领导包乡镇，乡镇干部包村，村干部包户、包地块，农户负责自己的责任田”的秸秆禁烧工作措施，杜绝焚烧秸秆现象发生。各乡镇要逐级建立工作任务分解表，落实好具体责任主体，上报县秸秆禁烧和综合利用工作指挥部办公室。
（五）强化督导巡查 县督查组分包各乡镇，每天不间断巡查，实行零报告制度，
每日通报督查情况并及时报禁烧办。发现着火点后，各督导组要立即进行焚烧面积的核定、登记、记录、建档和如实上报。对玩忽职守，工作不力，造成大面积焚烧或恶劣影响的，报监察部门对主要领导和相关责任人实行效能问责。各督导组要尽职尽责，一线指挥，公正无私，坚决杜绝吃拿卡要，隐瞒着火面积等失职行为发生。各乡镇要成立秸秆禁烧督导巡查组，按照职责和属地管理原则，恪尽职守，做到 24 小时不间断巡查。对边际交界处、高速公路两侧、交通干道、偏远乡村、黄河滩区等重点区域要设置秸秆禁烧值班点，实施现场巡查和专人盯防，严防死守，不留盲点，不留死角。
（六）加强秸秆综合利用 结合本地实际，选准切入点，充分发挥我县玉米等农作秸秆多的资源优势，大力推广秸秆青贮、氨化、过腹还田、生产沼气和生物质燃料等技术，引导农民群众广泛开展秸秆综合利用，从根本上解决秸秆焚烧问题。
（七）实行目标考核 按照省、市秸秆禁烧文件要求，全县实行秸秆禁烧与综合利用工作目标考核制，通过入户调查、电话抽查、定点巡查等方式对各乡镇秸秆禁烧与综合利用工作情况进行及时跟踪、全程考核。重点考核内容：一是组织落实情况。包括机构是否建立，人员是否到位，经费是否落实，巡查力度是否到位，《禁烧承诺书》、《禁烧告知书》是否到户，《禁烧责任书》
是否签订等；二是宣传情况。包括《禁烧承诺书》、《禁烧告知书》是否全面普及，宣传工作是否到位等；三是信息报送情况。包括信息报送制度是否落实，报送信息是否详实准确等；四是秸秆焚烧面积情况。重点考核秸秆禁烧过程中焚烧农作物秸秆的过火面积占当地种植业面积的比率，焚烧面积是否比去年有明显减少等；五是秸秆综合利用情况。重点考核综合利用措施是否到位，利用效果是否明显，路边、沟渠、田间地头等堆放的秸秆是否清运等。年终，县政府成立考核验收组对各乡镇秸秆禁烧工作进行考核验收，考核结果作为年度评先的重要依据。
（八）加大奖惩力度，强化责任追究 各乡镇政府是秸秆禁烧工作的责任主体。要实行县、乡、村三级分片包干责任制，制定完善的考核奖惩办法，严格奖惩措施，强化责任追究。对在秸秆禁烧工作中成绩突出的单位和个人，进行表彰和奖励。在秸秆禁烧期间未发生秸秆焚烧现象，给予乡镇长个人 2 万元奖励，乡镇政府 1 万元奖励。对焚烧秸秆的，发现一起，通报一起，处罚一起，每焚烧一亩秸秆，市财政对我县财政罚款 5000 元，该罚款由秸秆焚烧的乡镇长个人负担，并由县财政将按市核定着火点面积每亩划扣所在乡镇财政资金 1 万元；对影响较大，累计焚烧面积较多，或因秸秆焚烧造成环境污染严重、交通阻塞的乡镇，由县纪检监察部门实行效能问责，并在市纪检监察部门处理
结果的基础上加重一个格次处理。情节特别严重，对当地经济和人员造成重大损失的，要依法追究刑事责任。
《秋季秸秆禁烧与综合利用工作方案》是篇好，涉及到秸秆、工作、利用、综合、乡镇、焚烧、是否、负责等范文相关内容。
XX镇2022年秋季秸秆禁烧和综合利用工作方案
XX 年全市秋季秸秆禁烧和综合利用工作方案 XX 年全市秋季秸秆禁烧和综合利用工作方案
XX 年全市秋季秸秆禁烧和综合利用工作方案：XX 年秸秆禁烧和综合利用工作督查方案 固镇县秸秆禁烧和综合利用工作督查方案
根据《固镇县秸秆禁烧和综合利用实施意见》的要求，为严格落实农作物秸秆“全年全面禁烧”的战略部署，确保实现全年“零火点”目标，制定如下督查方案：
一、督查分组 第一组 督查区域：刘集镇、石湖乡、濠城镇 组长：宋洪涛 副组长：谢美娟 成员：环保局抽调人员 联络员：王 哩 勇 第二组 督查区域：城 摈 关镇、仲兴乡 组长：闫 圾 军古 副组长：任振保 成 冉 员：环保局抽调人员 联 索 络员：王西雷
第三组 督 呆 查区域：连城镇、王庄 娜 镇、新马桥镇 组长：王 漾 冬梅 副组长：刘杰 成员 运 ：环保局抽调人员 联络 毋 员：梁泽香 第四组 督查 丈 区域：杨庙乡、湖沟镇 贺 、任桥镇 组长：徐建舟 拒
副组长：宋超 成员：环 捻 保局抽调人员 联络员：
付 贺林 二、督查内容
峨 1.组织领导情况。包 考 括成立禁烧工作领导机 霉 构、制定秸秆禁烧与综 壤 合利用工作方案、召开 虐 动员大会，制定秸秆禁 漆 烧包保网络和村级地块 檀 禁烧包保图及其他奖惩 炼 措施等。
2.宣传 耿 发动情况。包括镇村两 浮 级广播宣传情况、党员 捎干部禁烧承诺书签订情 薄 况、村与农民签订禁烧 樱 协议情况、发放《致学 业 生家长的一封信》、悬 硼 挂横幅、张贴标语、张 圭 贴禁烧通告等情况。
芽
3.措施落实情况。
穆 重点检查村级落实情况 盅 ，具体是农作物控茬措 黔 施制定和落实情况、秸 哦 秆离田还田相关措施、 玉
奖惩办法；秸秆“四边 拥 一上”清理情况；公开 痕 举报电话，落实 24 小 盅 时值班制度；执行巡查 茄 制度、日常监管责任制 敖 度；秸秆焚烧火点查处 瑶 等情况。
4.追责 氛 问效情况。对全县第一 乘 把火，环保部卫星、省 誉 、市督查组巡查到的火 龋 点等，对焚烧秸秆的当 港 事人处罚及相关责任人 言 追责情况。【XX 年全 上 市秋季秸秆禁烧和综合 卡 利用工作方案】
三 扛 、有关要求【XX 年全 稚 市秋季秸秆禁烧和综合 寨 利用工作方案】
1 铱 、禁烧前期。重点督查 禄 各乡镇前期秸秆禁烧和 哇 综合利
用工作准备 交 情况：宣传发动情况、 甘 秸秆禁烧和综合利用工 馒 作方案、相关工作制度 要 和措施、村级调查摸底 秤 及任务清单准备情况， 圆 村级工作计划表制定、 曹 农机准备情况，村委会 铣 与党员干部及农户签订 洒 禁烧协议和承诺书情况 普 、秸秆临时堆放场建设 殿 情况、秸秆经纪人体系 孕 建设情况。
2.禁 便 烧期间。各督查组要加 脚 大督查频次，重点督查 御 镇村包保人员在岗在位 龟 情况；环保部卫星监测 替 火点和省、市督查巡查 壳 组发现的火点追责问效 锗 情况；禁烧措施落实情 元 况；对照村级工作进度 请 表督查计划表执行情况 遮 ；包保责任图落实人盯 疥 地块，人盯收割机械情 只 况；控茬要求执行情况 丫 ；秸秆还田离田及秸秆 凶 随意抛洒情况。
3 衍 .督查方式。各督查组 缺 采取明查与暗访相结合 砸 方式进
行，具体督 责 查时间由各组带队领导 言 确定。各督查组每日至 篱 少督查两个乡镇，每个 恃 乡镇抽查两个行政村， 枝 按照禁烧每阶段的督查 谢 任务清单进行督查，可 街 根据需要可邀请新闻媒 固 体参加。
4.实行 严 督查通报制度。各督查 牺 组每日将督查情况次日 迁反馈到县禁烧办，县禁 序 烧办按照督查情况，每 娘 天通报一次。
XX 年 4 腋 月 16 日
XX 年全 挤 市秋季秸秆禁烧和综合 闯 利用工作方案：XX 年 疏 秸秆禁烧综合利用实施 闻 方案【XX 年全市秋季 探 秸秆禁烧和综合利用工 铸 作方案】
===镇 擒 XX 年秸秆禁烧综合利 湛 用实施方案为贯彻落实 队 市委、市政府、县委、 壬 县政府关于农作物秸秆 肢 禁烧，提高秸秆综合利 坍 用率的要求，切实做好 邱 我镇秸秆禁烧和综合利 选 用工作，有效防治大气 衍 污染，确保辖区内高速 咋 公路、城市干道、国道 失 、省道等交通干线安全 泉 畅通，辖区环境良好， 尤 根据《中华人民共和国 穿 环境保护法》、《中华 吵 人民共和国大气污染防 酋治法》和《==省环境 净 保护条例》等相关法律 淡 法规，制定本实施方案 惕 。
一、指导思想
以 车 党的十八大精神和科学 眼 发展观为指导，按照“ 辑 长短结合、标本兼治、 展 疏堵并举”的原则，坚 蛰 持秸秆禁烧和综合利用 课 相结合，全面防控和重 暂 点清查相结合，坚持政 贩 府领
导、部门联动、周 驯 密部署、明确责任、严 效 格督查、狠抓落实，打 锈 一场秸秆禁烧综合利用 绷 攻坚战，为把我镇建设 宙 成生态良好、环境优美 肿 、山水田园、绿色生态 伎 乡镇作出积极贡献。
二 癌 、目标任务 活动时间
央
XX 年 10 月 1 日— 伦 —XX 年 12 月 10 日 含 ，开展为期 2 个月集中 迢 整治活动。
工作目标
杭
各村在集中整治活动 搞 期间，必须确保辖区范 唐 围内不点一把火，不冒 卉 一处烟，有效保护生态 链 环境，充分利用秸秆等 庶 生物物质资源，切实做 拿 到思想认识到位不能烧 啮 ，组织保证到位不许烧 捎 ，转化利用到位不愿烧 漫 。
工作重点
实行全 呐 镇范围内秸秆全面禁烧 虑 ，重点整治沪昆高铁、 长沪昆高速、六镇高速、 眯 贵黄公路、镇坝路、紫 劳 黄路、镇普路等公路干 介 线两侧可视范围以及高 鹰 荡周边区域，有力推进 虞农作物秸秆综合利用， 柑 使秸秆综合利用率达到 兆 95%以上，有效杜绝 貌 焚烧秸秆现象。高速路 流 等公路沿线重点区域以 鸯 外的村，今年要启动一 擎 个村作为试点，逐步全 诊 面推开秸秆禁烧工作。
南
三、工作措施
强化疏堵 瘸 结合
各有关部门要 行 切实转变工作思路，多 杭 措并举、进一步强化疏 往 堵结合，通过行政手段 庞 、政策引导、资金扶持 佣 等多种方式，加快构建 需 政府主导、企业配合、 察 农民参与的秸秆综合利 些 用工作格局。
1. 摆 大力发展秸秆利用产业 邻 。围绕奶牛、肉牛养殖 村 ，以米博养殖场为重点 釉 ，大力推广秸秆青贮技 押 术，不断扩大秸秆青贮 吼 总量。大力推进秸秆就 珠 地粉碎还田技术，鼓励 煽 实施秸秆氨化和沼气工 太 程，积极探索利用秸秆 函 作为育苗基料、花木基 洒 料、草坪基料等途径。
贺 加快发展以秸秆为主要 斟 基料的食用菌生产。让 舟 粉碎还田之外的秸秆实 可 现燃料化、饲料化、基 撤 料化、原料化。
2 浓 .充分发挥合作社作用 翘 。重点整治区域要充分 淹 发挥新型农机服务组织 这 的作用，采取村负责、 郸 农机合作社承担、市场 瘪 运作、政府补贴的方式 鸟 ，使农机合作社成为秸 福 秆粉碎还田的实施主体 录 ，不断提高秸秆还田的 壤 组织化程度。
3. 狞 大力调整优化农业产业 辛 结构。加快推进农村土 约 地承包经营权流转，促 济 进土地规模化集约化经 歇 营，优化农村土地资源 伊 配置。
加大农业产 卖 业结构调整力度，在重 所 点禁烧区域减少玉米等 忻 高杆作物和水稻的种植 许 面积，扩大经济作物和 咱 花卉苗木、经果林等种 汾 植面积，从源头上解决 舵 秸秆焚烧问题。各
村于 择 XX 年 10 月 25 日前 症 将重点禁烧区域的农业 存 产业结构调整规划报= 莹 ==镇，由===镇梳 迷 理汇总报县农业局。
强 免 化责任落实
实行片 性 区组长包片、驻村干部 鸭 包村、村干部包农户的 呈落实包保责任制。一是 圆 镇、片区、村层层签订 挟 工作目标责任书；二是 氰 由镇秸秆禁烧综合利用 显 工作领导小组办公室统 鳞一印发《XX 年秸秆禁 涉 烧和综合利用告知书》 亩 ，由村负责发放到每个 帐 农户家中，把秸秆综合 龚 利用的好处和措施，焚 伶 烧的危害及处罚规定告 采 知到每一个农户；三是 嚷 由镇秸秆禁烧工作领导 姜 小组办公室统一印发《 皇 XX 年秸秆禁烧和综合 樟 利用承诺书》，每户一 桶 份，由村负责送到每户 养 农户家中签字承诺，以 械 村为单位收回存根统一 渔 保管；四是由镇秸秆禁 人 烧工作领导小组办公室 狈 统一印发《XX 年秸秆 遭 禁烧和综合利用致学生 酋家长的一封信，通过镇 稠 属各学校学生转给家长 框 ，启动小手牵大手活动 划 ，强力营造全镇广大农 胁 村秸秆禁烧综合利用的 芽浓厚氛围，确保禁烧工 际 作取得实效；五是各村 缉 要设立举报电话，24 庐 小时受理群众举报，并 鸭 及时赶赴现场处理；六 圆 是各村要做好部门协调 皱 配合工作，以便及时处 用 理秸秆燃烧情况，由镇 砸 纪委牵头，相关部门组 瞳 成的巡查暗访组会深入 铭 各村不间断巡查暗访， 招 并设立举报电话，24 否 小时受理群众举报。
强 姚 化宣传力度
镇属各 跟 工作部门要充分发挥报 渠 刊、广播、电视、网络 开 、微信、手机短信平台 巩 等作用，大力宣传秸秆 巡 禁烧综合利用有关法律 守 法规和文件规定；各村 扒 要充分利用张贴宣传标 就 语、悬挂横幅、召开群 呼 众会等形式，做好宣传 常 发动，加大宣传力度。
昧 各部门、各片区要结合 掂 自身业务特点，采取以 鼻 会代训、科技下乡、印 鸳 发资料等形式，引导农 溯 民群众科学利用秸秆资 葵 源。各村基层党组织要 概 充分发挥农村党员的模 瓦 范引领作用，建立干部 去 联系群众制度，做好群 屉 众工作，争取广大农民 怨 群众的理解、支持和配 穴 合，切实把秸秆禁烧综 赛 合利用转变成农民群众 倚 的自觉行动。
四、保障 腮 机制
加强组织领导 淬 。成立以==镇长为组 配 长，==副镇长和== 粕副书记为副组长，各片 保 区负责人以及各部门主 藻 要领导人为成员的秸秆 嘻 禁烧综合利用工作领导 福 小组。全面负责秸秆禁 革烧综合利用工作的组织 汞 领导、监督、宣传、考 实 评等工作。
资金保 讶 障。对各村秸秆禁烧综 唤 合利用工作按以奖代补 豺方式进行资金补助。对 千 米博等有关企业收购秸 侵 秆补助资金，由城关镇 拌 与企业直接对接协商补 蚊 助标准，组织实施。
芋
完善应急机制。各村 呛 要制定切实可行的秸秆 溺 禁烧应急预案，加强领 轩 导，明确责任，狠抓工 骸 作落实，一旦发现火情 大 ，要迅速赶赴现场，及 菱 时处置火势。要建立以 邢 村为单位，村民组为单 习 元的网格化管理体系， 更 切实将监管责任落实到 枣
具体的单位和个人，组 厌 建防火队，组织开展防 沙 火检查，及时消除火灾 钡 隐患。
强化责任追 叙 究。秸秆禁烧工作纳入 踊 镇对各村的年度目标考 圾 核。对在秸秆禁烧工作 饮 中成绩突出的单位和个 捏 人给予表彰和奖励；对 蛀 焚烧秸秆的，发现一起 胜 ，查处一起，通报一起 汐 ；造成严重后果的，除 重 追究秸秆焚烧直接责任 杉 人的责任外，还要追究 稳 包保领导和有关人员的 型 责任，确保全面打赢秸 瑶 秆禁烧综合利用攻坚战 疫 。
XX 年全市秋季 豫 秸秆禁烧和综合利用工 窘 作方案：XX 秋季秸秆 育 禁烧与综合利用工作实 荒 施方案
XX 年全市 铲 秋季秸秆禁烧和综合利 防 用工作方案：XX 秋季 客玉米秸秆综合利用方案 汲
XX 年全市秋季秸 颜 秆禁烧和综合利用工作 佰 方案：XX 年秸秆禁烧 义 工作计划
XX 年全 鹏 市秋季秸秆禁烧和综合 鲁 利用工作方案：XX 秋 诞 季秸秆禁烧承诺书
XX镇2022年秋季秸秆禁烧和综合利用工作方案
秋季秸秆禁烧综合利用工作方案
根据《xx 县人民政府办公室关于印发 xx 县 XX 年秋季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案的通知》文件要求，为有效防止焚烧秸秆污染大气环境，确保全镇大气环境质量良好，维护公共安全和保障群众利益。现结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
加强生态文明建设，坚持以科学发展观为指导，以保护大气环境、维护公共安全为目标，以“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”为原则，运用秸秆禁烧与综 倡合利用相结合、全面防 至 控与重点清查相结合， 至 高标准、高质量地完成 衍 秸秆禁烧和综合利用工 壁 作。
二、工作目标
扫 贯彻落实省、市、县《 陛 “治污降霾·保卫蓝天 栈 ”行动计划》精神，确 梆 保大气环境质量和交通 讶 安全，使我镇农作物秸 峙 秆得到有效收集转化利 雅 用，焚烧隐患得到彻底 署 消除，实现“不点一把 堆 火，不冒一缕烟，不出 瞬 现一个黑斑”的禁烧目 燕 标。
三、禁烧范围
痕 我镇 16 个村处于山高 耍 林茂区域，为彻底杜绝 俞 因焚烧农作物秸秆、玉 薛 米秆等造成的火灾隐患 庆 ，坚决防止火灾事故的 表 发生，全镇范围内实施 扬 农作物秸秆全面禁烧。
懂
四、组织领导
镇政 好 府成立以镇长 xx 同志 醒 任组长，武装部长 xx 浪 同志任副组长，党政办 碗 、司法所、农业站、村 希 管站负责人以及各村委 菜 会主任为成员的秸秆禁 篡 烧和综合利用工作领导 臻 小组，办公室设在镇农 躬 业站，由 xx 同志担任 彼 办公室主任，具体负责 佑 日常事务。
五、工作步 苍 骤
今年秋季秸秆禁 愉 烧和综合利用工作从 8 趋 月 21 日至 12月底， 枝 其中 8 月 21 日至 10 维 月 20 日为禁烧敏感期 峙 。禁烧敏感期分三个工 泳 作阶段：
（一）宣 贴 传动员阶段（8 月 29 纳 日—9 月 10 日）。各 于 村要积极筹备和召开全 捕 镇秸秆禁烧和综合利用 詹 工作动员大会，要组织 湾 广大干群广泛宣传、深 碧 入动员，要让群众充分 障 认识到秸秆禁烧的重要 议 性和紧迫性。同时各村 裙 要成立秸秆禁烧领导小 起 组，制定抓好此项工作 墅 的实施方案，确保本辖 煮 区内“零焚烧”。
壁 （二）全面禁烧阶段（ 汁 8 月 31 日至 10 月 1 粳 5 日）。各村、各单位 拖 包抓秸秆禁烧有关人员 孕 要切实履行职责，按照 乘任务分工、分抓包片的 界 要求，坚持全天候监督 不 ，确保 24 小时电话畅 逢 通，防止秸秆焚烧现象 丘 的发生。如发现秸秆焚 头 烧现象，立即上报镇政 醋 府（电话：56182 胀 22）。
（三）检 厩 查验收阶段（10 月 1 埠 6 日至 10 月 20 日）
肚 。
镇政府将对各村，各 样 包片领导干部禁烧工作 翼 情况采取定期与不定期 邮 检查，并将检查情况纳 耶 入年终考核。
六、工作 雍 措施
（一）明确责 岁 任主体，层层落实责任 窖 。各村作为责任主体对 忿 本辖区内秸秆禁烧和综 濒 合利用工作负全责，各 维 村主任为本辖区秸秆禁 休 烧工作第一责任人，要 叮 切实加强领导，精心组 逮 织，制定工作方案，在 佛 禁烧期间要切实做到人 遭 员安排到位，责任落实 珊 到位，工作措施到位， 拒 值班巡查到位，做到全 晋 方位、全时段、高频率 坛 进行监控，确保实现“ 众 零焚烧”目标。
（ 醚 二）严防死守，突出重 罩 点。坚持防范为先，严 应 防死守，及时消除焚烧 溃 苗头。各村要坚持全员 胰 上前，把守田间地块， 悯 组织人员全力参与。要 历 注重发挥干部作用，充 粪 分调动广大群众参与禁 耽 烧的积极性和主动性。
萧
（三）禁烧工作要做到 乳 “三个突出”：
一 挤 是突出禁烧重点区域。
秃 密植片林、高压线、和 臃 村道等等区域。以上区 挎 域，严禁焚烧秸秆、垃 洋 圾、荒草、落叶等。确 匆 保做到无隐患、无焚烧 凋 、无明火。二是突出禁 嗜 烧敏感时段。要在降雨 计 前，有风时，下午 5 点 斩 以后等发生焚烧事件的 腥 敏感时段，组织进行重 尽 点监控，必须要加大力 仟 度，落实各项监控措施 辛 。三是突出重点监控群 尾 众。精神病人、智障人 务 群、青少年儿童是引发 业 焚烧事件的重要潜在主 礼 体，
各村一定要明确专 硝 人，对这些特殊群众加 沃 强教育，进行重点监控 条 。
XX镇2022年秋季秸秆禁烧和综合利用工作方案
X XX 镇 镇 0 2020 年秸秆禁烧和综合利用工作方案
为扎实做好我镇 2020 年秸秆禁烧工作，促进秸秆综合利用，有效防治环境污染，促进生态文明建设，维护人民群众环境权益和生命财产安全，根据省、市、县秸秆禁烧和综合利用工作要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标 全面禁止露天焚烧，实现全域、全年、全天候卫星遥感监测零火点。在秸秆综合利用上，XX 等村夏季原则上以秸秆粉（切）碎还田为主（粉碎后可以开展打捆作业），XX 等村夏季以打捆离田或粉碎后打捆离田为主，利用秸秆收储大棚，提升秸秆产业化利用水平，2020 年全镇秸秆综合利用率达到 92%以上，其中产业化利用量占秸秆综合利用总量的比例达 42%以上，能源化和原料化利用量占秸秆综合利用总量的比例达 35%以上。
二、工作任务 （一）深入宣传动员 1.镇及时召开全镇干部大会，部署秸秆禁烧和综合利用工作，与各村签订责任书。
2.镇政府统一制作悬挂禁烧标语横幅、印制发放秸秆禁烧告知书，并组织宣传车全镇巡回宣传。
3.各村要组织召开由村民代表、“两委”人员、党员、
种粮大户、农机手、包村干部等参加的秸秆禁烧动员会议，并与上述人员签订秸秆禁烧承诺书，5 月 25 日前上报党政办。要充分发挥广播作用，广泛宣传禁烧政策要求、工作典型、信息通报等。
4.各村于 5 月 25 日前在辖区内的公路、村委会、学校等醒目位置悬挂宣传标语，张贴禁烧通告，同时将《秸秆禁烧告知书》发放到户。
5.各中小学要于 5 月 25 日前开展“小手拉大手”活动，并将活动开展情况书面报镇禁烧工作领导小组。
6.镇直各部门分别与本单位家中种地的工作人员签订承诺书，于 5 月 15 日前上报党政办。
（二）积极谋划筹备 1.各村要充分发挥能动性，根据辖区实际，及早制定秸秆禁烧和综合利用工作方案。以粉碎还田为主的村，按照每500 亩旱作区至少配置 1 台收粉一体化联合收割机，或秸秆粉碎还田机。以秸秆打捆离田为主的村，按照小方捆捡拾打捆机 80 亩、圆捆捡拾打捆机 300 亩、大方捆捡拾打捆机 700亩的日均作业能力，科学配置打捆机械和离田设备，合理确定作业区域和规模，规范服务行为，净化作业环境，保持秸秆打捆离田利用良好秩序。
2.以秸秆打捆离田为主的村，要以秸秆经纪人为主体，合理布局设置 1 个 10 亩以上的秸秆固定式收储站点，并符
合安全设施齐全、堆放管理规范、安排专人看护等要求。
3.打捆离田的村与各合作社签订协议时，合作社必须按签订的离田面积上交不低于每亩 5 元的离田保证金，资金交到镇经管站，并保证按离田面积每千亩不得低于 1 台打捆机，否则不予签订合同。
各村要于 5 月 25 日前将秸秆禁烧和综合利用工作方案、堆场设置、机械设备调度等情况上报党政办。
（三）精准作业方式 1.镇政府要督促各村根据下茬作物品种和种植特点，精准确定秸秆打捆离田和粉碎还田方式，严格控制秸秆打捆离田田块收割留茬高度在 15 厘米以下。
2.各村要严把秸秆离田还田质量，保证秸秆处置效果，做到田间地头、沟渠路林无散落秸秆。
3.实行村包保人员跟机收割，做到“一机一人”全程监控，逐田验收，确保收割控茬要求落到实处。
（四）优化收储网络 1.持续实施秸秆收储站点补助，鼓励企业资本投入秸秆利用装备和仓储大棚建设，培育壮大秸秆经纪人和社会化服务组织队伍。
2.规范扶贫类收储中心运营行为，探索建立收储中心列入村集体财产、经纪人和企业租赁使用、租赁获利村民共享的产权利益分配机制，积极吸纳贫困户就业务工。
3.秸秆标准化收储中心建设管理要与作业区域相挂钩，与减贫助贫相结合，确保秸秆收储中心“依法建设、持续利用、一次建成、长久获益”。
严禁将秸秆置放在路边地头、坟滩上沟渠中，防止水体污染、形成阻坝。
（五）应对天气变化 1、各村要根据天气变化，制定秸秆应急处置预案，特别是打捆作业村，应及时调整调度作业机械，采取灭茬方式处置在田秸秆，妥善化解禁烧与抢收抢种矛盾。
2、各村成立 5-10 人的抢收抢运、互助离田队伍（人员名单于 5 月 25 日前上报党政办），落实帮扶责任，对未及时处置的农作物秸秆，迅速组织人员帮助农户清运离田，做到“四离一集中”（离田、离路、离河、离林和集中规范堆放），消除秸秆焚烧和污染隐患。
（六）强化禁烧管控 1.建立镇、村网格管理体系，实行秸秆禁烧网格化监管。
2.全镇合理设置禁烧防控点，每个点至少安排 3 人值守，备齐交通工具、灭火器具，扫帚、床、一辆带旋耕机的拖拉机，实行 24 小时值守、巡查和看管。
3.各村要完善村规民约，与农户签订禁烧承诺书，落实相邻田块农户联保责任，并与涉农补贴等挂钩。
4.各村要及时制定秸秆禁烧网络图，并落实责任网格追究制。
5.镇政府组建专门管控应急队伍，不定期巡查和处置各村收割控茬、秸秆离田、秸秆堆放和焚烧秸秆等情况。各村也要组建一支 5 人以上的管控队伍，全天负责辖区内秸秆焚烧现象的巡查处置。
（七）强化督查巡查 1.镇督查组要 24 小时巡回督查，重点督查各村宣传动员、秸秆收储站点设置、各类机械准备、禁烧保证金制度、禁烧承诺书签订、巡查包保单位人员在岗、打捆或粉碎离田作业、火情处置等工作落实情况。
2.发现火点、过火痕迹要锁定证据，及时通报，跟踪处理；对秸秆不粉碎、不均匀抛撒还田、不打捆、不离田情况，责令立即整改，消除焚烧隐患。
3.认真执行焚烧秸秆“黑斑倒查”和“田主责任追究”，做到有火必查、有查必处，并按照规定追究网格责任人员的责任,督查组适时将督查情况在全镇范围内通报。
（八）压实工作责任 1.实行“镇干部包村、村干部包地块”的包保责任制和责任追究制，将任务、责任分解到具体单位和责任人。
2.各村要向镇政府签订秸秆禁烧承诺书，农户向村签订秸秆禁烧承诺书。
3.村“两委”人员、党员、农业经营主体、有承包经营土地的镇机关事业单位工作人员等要向镇政府签订秸秆禁烧承诺书，其中村“两委”干部的承诺书要在村务公开栏张榜公布，接受群众监督。
三、实施步骤 （一）动员部署阶段（夏季：4 月 20 日—5 月 15 日；秋季：9 月 1 日—9 月 20 日）。
成立镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，制定全镇秸秆禁烧和综合利用工作方案，召开秸秆禁烧和综合利用工作动员大会，组织秸秆禁烧和综合利用立体式宣传。建立网格管理责任体系，签订目标责任书和秸秆禁烧承诺书，印制下发各类告知书、明白书。各村要开展调查摸底，制定作业计划，召开宣传动员会议，研究制定工作方案，落实干部包保责任和农机作业监管责任。
（二）重点落实阶段（夏季：5 月 16 日—7 月 20 日；秋季：9 月 21 日—12 月 20 日）。
禁烧期间，所有巡查和防控人员要坚守岗位，加强日常巡查和现场检查，督促开展收割控茬、切碎还田、秸秆离田和秸秆禁烧工作，严防“第一把火”。镇督查组要全面开展督查，督查情况及时在全镇通报。
（三）考核验收阶段（夏季：7 月 21 日—7 月 30 日；秋季：12 月 21 日—12 月 30 日）。镇禁烧办将根据卫星监测
火点数和各级督查情况，对村秸秆禁烧工作进行考核，兑现奖惩政策。
四、保障措施 （一）加强组织领导。镇政府成立由党委书记、镇长为组长的秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，负责全镇秸秆禁烧和综合利用工作的组织领导。各村要成立相应的工作组织，具体负责秸秆禁烧和综合利用工作，书记、主任是直接责任人。
（二）缴纳个人风险抵押金和禁烧保证金。按照《XX 县2020 年秸秆禁烧和综合利用工作保证金和风险抵押金制度》，镇主要负责人每季缴纳风险抵押金 5000 元；班子其他成员每人每季缴纳 3000 元；镇包保干部、村主要负责同志每人每季缴纳 2000 元；其他村干部每人每季缴纳 1000 元。抵押金于 5 月 25 日前交镇财政所专户。凡未被上级和卫星通报火点的抵押金原数返还，同时按同倍金额给予奖励。
（三）落实经费保障。根据各村实际耕地面积，按文件拨付工作经费。秸秆综合利用相关奖补资金兑付按照《XX 县2020 年度秸秆综合利用奖补办法》执行。
（四）严格奖惩问责。严格执行《XX 县 2020 年秸秆禁烧和综合利用工作考核问责办法》、《XX 县 2020 年村（居）干部秸秆禁烧工作奖惩办法》、《XX 县 2020 年秸秆禁烧和综合利用工作保证金风险抵押金制度》和《XX 镇 2020 年秸秆
禁烧和综合利用工作问责办法》等文件精神，视情节予以严肃处理。
XX镇2022年秋季秸秆禁烧和综合利用工作方案
xx 镇 2021 年秋季秸秆禁烧和综合利用工作方案
为全面抓好秸秆禁烧，切实提升秸秆综合利用水平，根据省、市、县关于秸秆禁烧和综合利用工作的有关通知精神以及《安徽省大气污染防治联席会议〈关于 2020 年秸秆禁烧火点认定及进一步做好秸秆禁烧工作的通知〉》（皖大气办〔 2021〕2 号）等文件精神，结合我镇实际，经镇党委会议 9 月 22 日研究，制定本方案。
一、指导思想 全面贯彻落实习近平生态文明思想，按照“党政同责、 一岗双责”要求，切实落实属地管理责任,完善党委领导、政府负责、部门联动、群众参与、齐抓共管的工作格局，坚持禁烧与综合利用、政策引导与严格奖惩相结合，全面提升我镇秸秆禁烧和综合利用水平，实现空气质量和水体持续改善、农业可持续发展。
二、工作目标 2021 年继续实施镇域内农作物秸秆全面禁烧，保持零火点，严格控制污染水体；提升我镇秸秆综合利用水平，力 争全镇秸秆综合利用率达到 95%。
三、时间安排：2021 年 9 月下旬--2022 年午季禁烧开始 （一）准备阶段（2021 年 9 月前）
2021 年 9 月前，镇、村两级制定秸秆禁烧与综合利用方案、宣传和督查工作计划，以及秸秆焚烧应急预案，做好各项宣传、农机储
备、本地收割机安装新型粉碎机等工作，并与农机手签订协议。
2021 年 9 月下旬前，建立镇、村两级禁烧网络体系，层层签订责任书。
（二）全面禁烧和综合利用阶段（2021 年 9 月下旬至 2022 年午季禁烧）
发布秸秆禁烧通告，组织督查组、应急组以及镇、村干部开展督查及灭火工作，对焚烧秸秆行为进行查处，督促群众实行秸秆粉碎还田与综合利用。
四、工作步骤 （一）广泛深入宣传 镇宣传、通讯单位要充分发挥舆论宣传作用，在网站开设专栏，及时编发短信，开通微信，广泛宣传秸秆禁烧和综合利用信息。镇中心校要通过学生开展“小手拉大手”活动，在全镇发放 2 万份《致广大农民和学生家长的一封信》，经家长签字后收回，每户张贴秸秆禁烧和综合利用技术宣传明白纸和秸秆综合利用承诺书。镇农业、农机、等部门要结合自身业务特点，采取以会代训、科技下乡、印发资料等形式，引导农民群众科学利用秸秆资源。镇要通过宣传车、张贴标语、悬挂横幅、印发秸秆禁烧通告等方式，将秸秆禁烧和综合利用知识宣传到每个自然村，做到家喻户晓。积极发挥群众监督作用，鼓励举报投诉，举报电话：xxxxxxx。
（二）提升秸秆综合利用水平。
一是构建标准化收储中心，各村（社区）有固定收储点的 “1+X”
秸秆收储体系网络，每个行政村（社区）原则上至少建立 1 个临时堆放转运点，专门用于秸秆的堆放和周转，及时清运散落在田边、沟边、路边的秸秆，防止造成污染。二是分类指导，提高作业质量。根据下茬作物种植特点，合理确定秸秆机械化还田方式，确保还田质量和效果。采用深翻深耕轮作方式，提高耕地质量，提升利用效果。大力推广玉米、大豆免耕直播技术，确保下茬作物在秸秆还田条件下适时播种。积极开展机械化收获、还田、播种 “一条龙”农机作业服务，提高机具作业效率；三是强化示范，稳步扎实推进。大力开展秸秆机械化还田示范片建设，总结出一套可复制、推广的技术模式，形成以点带面，辐射推广的示范格局。
继续支持秸秆饲料化利用。养殖重点地区要结合牛、羊产业发展布局，优先扶持新建规模养殖场购置与养殖规模匹配的铡草机械；开展商品化饲料加工销售一体化试点建设，推进秸秆饲料商品化、产业化发展，提高秸秆利用效率。
继续支持秸秆基料化利用。实施以食用菌栽培为重点的秸秆基料化利用，重点推广能够充分消耗农作物秸秆的栽培模式；扶持食用菌生产企业、合作社、家庭农场或粮菜种植大户，充分利用当地秸秆资源；同时，鼓励有机肥厂收购食用菌废料，实现循环利用。
大力发展秸秆能源化利用。一是积极推进以秸秆为原料的沼气工程；二是积极推进户用沼气池改造，大力推广以秸秆为原料制沼气技术，构建秸秆－沼气－沼肥还田等农业循环利用模式；三是积极推进秸秆固化成型燃料；四是鼓励热负荷较大且稳定的工业园区
发展农林生物质热电联产项目；五是建立健全农作物秸秆收储运体系，坚持市场化推动，保障秸秆电厂燃料供应，增加农作物秸秆使用量。
（三）落实部门职责。
镇成立负责日常巡查、执法检查、信息收集通报、督查考核奖惩等方面组织协调工作。农业综合服务站负责加强对农机作业的监督管理，推广小麦秸秆机械化粉碎还田。派出所负责打击蓄意焚烧秸秆行为，对交通安全采取有效应对措施。镇干部负责禁烧期间防火宣传、巡查和预防、消除火灾工作。财政所负责筹措并及时拨付相关资金，加强资金使用监管。镇农业综合服务站和畜牧站负责秸秆在农业领域综合利用技术的推广工作。镇文化站负责对秸秆禁烧工作的宣传和典型报道。镇纪检负责对秸秆禁烧责任落实情况实施监察，实行责任追究。
（四）细化责任分解。
按照“属地管理、源头控制”原则，实行包保责任制，将秸秆禁烧和综合利用任务层层分解，乡镇包到村，村包到村民组，村民组包到地块。绘制看管地块示意图，实行挂图作战，责任明确到人，每200亩地一个看管人员（明确一名保洁员或公益性岗位参与看管地块，并做好“四离一集中”工作），各村成立应急分队，每分队不少于 10人。严格实行 24 小时值班，24 小时不间断巡查，形成网格化监管体制。镇实行禁烧责任金制度，班子成员和村主包点干部每人 3000 元的责任金，村副包点、部门长、村书记、主任每人 2000 元责任金，
其他镇干部（含扶贫专干专员和后备干部）每人 1000 元责任金；村干部按辖区作物面积每亩缴纳 2 元责任金。每村按照总地亩千分之二的秸秆集中堆放点准备好，每亩地拨付租金 1000 元。
五、保障措施 (一)加强组织领导。镇党委、政府成立专门的秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，办公室设在党政办，对全镇秸秆禁烧和综合利用工作实施统一组织、协调、督查、指导。全镇成立 4 个秸秆禁烧和综合利用督导组，应急组对各村秸秆禁烧和综合利用工作责任制、联防队组建、24 小时值班等各项措施落实情况。各村主要负责人是秸秆禁烧和综合利用工作的第一责任人，包保责任人是具体责任人，要充分发挥镇、村的组织作用，严格落实“第一把火”追查和“黑斑”倒查，细化措施，抓好落实，确保秋季秸秆禁烧和综合利用目标实现。严厉打击“第一把火”。
（二）落实资金保障。
1、对秸秆回收利用的单位和个人（不含秸秆发电企业）凭发票（出表期限 2021 年 10 月--2022 年 5 月），按县级确定的 30 元/吨标准兑现补贴，回收利用量由乡镇、县财政局、县农委共同核实、确认。对按规定应得而未得到县补贴的秸秆回收利用单位和个人，由县农委按文件规定处理。
2、鼓励各村创建“无火点村”，对达到“无火点村”标准的，退还村级干部责任金，并从专项资金中按每亩 2 元作为工作经费（先期按小麦面积 50%预拨）工作经费；县验收后，再拨余下的 50%经费；
退还镇、村干部所缴风险责任金并给予 120%奖励。
3、充分发挥购机补贴政策的导向作用， 新购置秸秆粉碎还田机、秸秆打捆机，由县农机局按农机购置补贴有关规定予以补贴。
4、鼓励群众举报焚烧秸秆、向沟塘河渠倾倒秸秆等行为，经查实后取消或追回相关涉农资金补贴，凡是焚烧秸秆的，按照《安徽省大气污染防治条例》第94条之规定，处以500元以上2000元以下罚款。严厉打击违法违规行为。对因过失或蓄意焚烧秸秆引起火灾并造成经济损失、尚不构成犯罪的个人，按照《治安管理处罚法》、《大气污染防治法》和《消防法》等法律法规相关规定，由公安机关处 10 日以上、15 日以下拘留，并处 500 元以上罚款；情节较轻的处警告或者500 元以下罚款；情节较重构成犯罪的，由公安机关依法追究刑事责任。
六、奖惩措施。
1、被卫星遥感监测到的，一处着火点没收镇村干部全部责任金，取消奖励，包村两委干部免职或依法罢免处理，给予其他相关责任人党政纪处分。
2、凡被镇督查发现 1 处着火点或黑斑（含铁塔公司抓拍检测），扣除包片干部、包点干部、村书记、主任、包自然村两委干部、看地块人员各 200 元责任金；被县督查发现着火点（含铁塔公司抓拍检测）给予扣分的，根据扣分情况，按照县禁烧工作方案奖惩进行处理，凡发现 2 处及以上的，没收镇村干部全部责任金，取消奖励，包村两委干部免职或依法罢免处理。造成重大财产损失或人身伤亡等严重后果，
扣除村级秸秆禁烧经费。
3、每发现 1 处秸秆堆放到田边、路边、沟塘边、林边的，对限期整改不到位的，处罚包点干部、村书记、主任、包自然村两委干部、看管地块人员各 100 元。
4、秸秆严禁进村，每发现一处秸秆进村不进院的，且限期整改不到位，处罚村书记 100 元，包自然村两委干部 200 元。
5、凡包保责任人当场抓获焚烧秸秆者，并移送公安机关采取治安、法律处罚措施的，对相关责任人员免于纪律处分和处罚。
6、禁烧期间所有参与的镇村干部必须听从工作组长安排，坚守工作岗位。各工作组长要严格要求、敢于管理，所有人员请假必须经书记或镇长同意，工作组长不得批假。凡在县、镇督查组督查镇村干部、包地块人员一次不在岗在位，全镇通报批评，并罚款 100 元。
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