下面是小编为大家整理的在全局党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话（全文）,供大家参考。
在全局党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话
在全局党风廉政建设工作会议上的讲话
在全局党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
今天，召开全局党风廉政建设工作会议，主要任务是贯彻落实中纪委十八届五次全会、省纪委十届六次全会和市纪委五届六次全会精神，明确新常态下党风廉政建设新要求，把思想认识高度统一到 xx 和省委、市委的决策部署上来，扎实开展我局 20xx 度党风廉政建设工作。下面，我先讲三个问题。
一、清醒认识当前党风廉政建设的严峻形势
不久前召开的 xx 纪委、省、市纪委全会都着重强调了坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，完善党风廉政建设法规制度，落实两个责任，持之以恒落实 xx 八项规定精神，坚决遏制腐败蔓延势头，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。这不仅是全市、也是全国、全党反腐倡廉的大形势、新常态。在这种新常态下，就如何做好我局党风廉政建设和反腐败工作，局党组己经进行了多次的广泛调查和深入研究，认真分析了我局党风廉政建设存在的问题和不足。就当前我局党风廉政建设工作的情况看，成绩明显，总体良好，但与新常态下，从 xx 到省、市
各级对党风廉政建设工作的新要求还有不小的距离，与行业发展还有不相适应的地方，主要表现在以下几个方面：
( ( 一) ) 思想认识有偏差，贯彻落实不到位。
一是全体党组成员及班子成员对廉政工作的重要性、必要性、紧迫性的认识程度不高。说起来重视、大会小会反复讲，但从根本上还是将廉政建设作为一项辅助性工作，没有真正像重视业务工作一样放在心上、抓在手上，及时研究调度、推进落实。二是普遍有老好人思想，没有认真、大胆去抓去管。工作交流甚至是批评都是围绕业务工作。视廉政方面为敏感话题，怕一谈廉政伤了同志们感情，谈虎色变、不敢触碰，甚至发现一些苗头性的问题也不想管、不愿管、不敢管。三是存在事不关己的思想。特别是中层干部和普通职工，认为抓廉政是领导的事情，自己岗位没有什么人、财、物方面的权力，没条件腐败，也不会腐败，自身缺乏廉洁从政、廉洁办事的警觉。四是对全国全党反腐倡廉的新常态认识不足。只是感觉到了新常态的压力，或者迫于新常态的压力，没有从思想上主动认识和准确把握新常态的新要求，没有将思想认识统一到新常态要求上来。
( ( 二) ) 廉政职责不清晰，责任追究不到位。
一是领导班子和党员干部落实党风廉政建设主体责任和一岗双责的权责划分不清晰。局里的分工只是沿袭了上级的要求，缺乏完善细致的规定和制度，造成领导干部对自己岗位应当担负的廉政责任认识不清。二是领导干部廉政建设工作规范不明确。有些领导干部既不明白自己的职责，也不清楚廉政工作标准，不知道廉政工作该抓什么、如何去抓，对自己的失职不作为、甚至自身违反相关规定不能及时察觉。三是缺乏完善的责任追究办法。职责不清，出了问题也无从追究责任，更多地局限于提醒和批评，没有实质性的处罚措施。因为责任追究不到位，弱化了党员干部抓廉政工作的主动性和紧迫感，甚至出现了问题也觉得与自己关系不大，影响了廉政工作的落实力度。
( ( 三) ) 工作制度不健全，监督检查不到位。
一是制度建设不系统，有漏项，造成工作落实找不到有效依据。特别是对于市级以上层面出台的一些规定，没有结合单位实际进行细化。比如干部职工违规违纪的处理，在《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》之外，缺乏具体的内部规定，对于一些较小的违规违纪行为，不能进行有效管理。二是制度不严密，不具体。有些制度仅仅是沿袭和落实上级要求，从根本上缺乏执行的意愿，有些管理制度只有方向性的要求，没有细化标
准和明确界限，执行起来缺乏操作性，没有起到具体指导和规范工作行为的作用;有些制度规范定得过于宽泛，执行起来弹性大大，受人为因素影响较大，存在廉政问题隐患。三是工作程序不规范。特别是涉及审批和决策程序方面，依然存在按照惯例、沿用老办法的思路，没有建立起系统的集体决策和规范的审批程序。四是制度不能适应新常态的要求。大多数制度只考虑了业务工作流程，没有考虑工作中可能出现的廉政问题并明确防范措施，有防范措施的也缺乏有效的监督检查，对后期发现的违规违纪行为缺乏相应的处罚依据和处罚措施，影响了制度的严肃性。
( ( 四) ) 工作机构不健全，工作力量较薄 弱。
局里虽然设立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，但也基本上只是一个名义上的机构，很少真正行使工作职责。全局党风廉政方面的重点工作一般是局党组会议研究，日常性的工作由分管领导安排责任科室落实。工作力量方面，缺乏专职或相对专职的工作人员，缺乏对相关政策、规定有深入研究分析的人员，普遍存在吃不透、把不准的现象，也无法具体开展有针对性的工作，工作能力欠缺较大，造成工作更多地停留在表面上，实效不明显。
二、强化责任，扎实做好党风廉政建设各项工作
( ( 一) ) 切实履行好主体责任，推动党风廉政建设取得实效。
坚持党要管党，从严治党，按照一岗双责要求，局党组领导班子、主要负责人、领导班子成员要真正把担子挑起来，管好份内工作，让主体责任落地生根，形成实实在在的工作支撑。今后，局党组每半年专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作，班子成员每年组织 2 次专题调研，每季度至少听取分管领域党风廉政建设情况汇报，每年组织一次廉政谈话，与各科室、局属各单位负责人签订党风廉政建设承诺践诺书，抓好责任分解、责任落实、责任考核和责任追究四个环节，确保党风廉政建设责任制落到实处。严格落实廉情分析制度，组织由重点科室、局属各单位负责人和重点岗位人员参加的廉情分析会议，对全局廉政风险点进行新一轮排查、梳理和调整，进一步扩大防控范围，销除腐败滋生的土壤，确保全局人员廉洁从政。
( ( 二) ) 加强宣传教育，筑牢思想防线。
一是认真学习贯彻 xx 纪委和省市纪委全会精神及重要讲话，按照 xx 四个全面的战略布局和省委、市委决策部署，扎实开展三严三实专题教育，大力培育和践行社会主义核心价值观，牢牢把握社会主义核心价值体系这个兴国之魂，教育引导党员干部积极践行社会主义核心价值观，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终做到立党为公、执政为民。二是注重从政道德教育。德是党员干部之
魂。新形势下加强反腐倡廉教育，要从道德建设这个基础抓起，教育引导党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心、自觉拒腐防变，防微杜渐，始终做到清正廉洁、忠于职守，模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率。做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。三是注重党的优良传统和作风教育。党的优良传统和作风是我们党的政治优势，要按照为民、务实、清廉的总体要求，强化优良传统教育和作风教育，始终把人民利益放在第一位，大兴密切联系群众之风，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，用实际行动来体现党的先进性和纯洁性。四是注重反腐倡廉法规制度教育。要大力加强学习教育，引导全体党员干部自觉学习党章、遵守党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，始终正确看待手中权利、所处地位和个利益，做到廉洁奉公、严于律己。
( ( 三) ) 牢固树立纪律和规矩意识，形成按规矩办事、按规矩用权的工作环境。
讲规矩，就要真正做到懂规矩、用规矩、守规矩，形成不逾矩的高度自觉。一是要主动学规矩，让制度入脑入心。在纪律上，对自己的要求必须更严一些，标准必须更高一些，真正把讲规矩当作
一种责任，增强党性修养，明白哪些该做，哪些不该做;哪些该说，哪些不该说;哪些该大力提倡，哪些该坚决反对。二是要坚持用规矩，以制度管人管事。坚持用规矩、按制度办事，是党员干部应有的品德和修养，更是政治上的清醒与成熟。要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念，自觉置于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事。三是自觉守规矩，保持良好形象。守规矩贵在自觉，难在自律，党员干部要自觉消除特权思想、长官意识，不断加强党性锻炼和道德修养，强化责任意识和纪律观念，切实增强讲规矩的自觉性和坚定性。要强化四德(社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德)、严守三律(法律、纪律、德律)，以对党、对事业、对职工、对家庭、对自己高度负责的态度，始终保持清醒的定力，抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节，勤政廉政、干事干净，真正做遵守道德的楷模。四是要乐于接受组织和群众的监督，敢于听取批评意见。在新常态下，要有如履薄冰、如临深渊之感，心怀敬畏，时时讲规矩，切不可忘乎所以，无所顾忌。要把监督和批评当作一种警示和鞭策，防微杜渐，不断进步。
( ( 四) ) 严格执行 x xx 八项规定，深入持久改进作风。
作风建设永远在路上，严格执行 xx 八项规定，要在抓常、抓细、抓长上狠下工夫，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和绳锯木断、滴水石穿的恒心抓好畜牧系统作风建设。在坚持中深化、在深化中坚持，继续看住一个个节点，解决一个个具体问题，带动作风的整体转变，抓出习惯，抓出常态。对党的群众路线教育实践活动中查摆出的问题，要继续抓整改落实，深刻剖析产生问题的根源，明确整改方向和措施。进一步深化庸懒散专项治理，严禁庸政、懒政、怠政现象，做到不达目标决不罢休，不整改到位决不收兵。紧盯四风问题出现的新形式、新动向，要及时发现，采取有效措施及时应对，坚决防止不良作风反弹回潮。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，建立健全维护群众利益科学决策、权益保障机制，健全执法信息公开、限时承诺、结果查询等制度，规范执法行为。加强效能建设，紧紧围绕畜牧发展、围绕群众反映的热点问题，围绕转变职能，加强行政效能监察，提高行政效能。
三、加强组织领导，确保党风廉政建设深入开展
一是加强领导，落实责任。要把反腐倡廉建设纳入年度目标管理责任制，与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。要切实履行党风廉政建设第一责任人的责任，严格落实一岗双责制和一票否决制度，明确责任，细化任务，抓好落实。二是突出重点，狠抓
落实。今年的反腐倡廉工作任务已经明确，各科室、站单位要结合各自工作实际，突出工作重点，认真安排部署，积极组织实施，抓好工作落实，确保党风廉政建设各项任务落到实处，取得实效。三是强化措施，完善机制。要建立动态管理机制和督查机制，强化考核奖励机制，切实抓好日常工作，全面推进党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。对因工作不力、管理不严而出现问题的单位，要严肃追究主要负责人和相关人员的责任。
同志们，今年的目标任务已经确定，关键是抓好落实，取得实效。我们要在市委、市政府的坚强领导下，在市纪检五组监督指导下，大力弘扬担当精神，以更加坚定的态度，更加有力的措施，更加扎实的工作，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，提振精神，勤政廉政，为全市畜牧业持续健康发展和两个率先目标早日实现凝聚正能量，提供坚强保证。
谢谢大家。
在全局党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话
在党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话 同志们：
过去的一年，XX 把机关党建和党风廉政建设工作作为重要政治任务，落实中央省委要求，聚焦重点工作，狠抓关键环节，机关思想建设、组织建设显著增强，纪律作风建设不断强化，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，全面从严治党工作呈现良好局面。机关党建工作有以下几个特点：一是主体责任进一步靠实。党组带头落实党建工作责任制，把党建工作列入议事日程，构建抓机关党建责任体系，制定《XXX 机关党委和机关党支部抓党建责任清单》，进一步压实了主体责任。二是政治意识进一步增强。党组注重加强思想政治建设，严格落实党组理论学习中心组学习制度，第一时间传达学习中央、省委决策部署，及时跟进学习贯彻党的最新理论成果。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，采取支部集中学习与年轻干部学习小组研讨交流相结合的办法，做到学思用贯通、知信行统一。三是党内政治生活进一步规范。坚持把开展党支部建设标准化提质增效行动作为全面加强机关党建的抓手，健全党支部建设标准化提质增效行动日常考核评价体系，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实各项组织生活制度，党内政治生活规范化程度提高。四是作风建设进一步向好。认真贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，持续开展“作风建设年”活动、“党章党规落实”专项行动和“纪律教育月”活动，坚持把整治形式主义、官僚主义作为
正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，加大监督执纪工作力度，机关作风进一步转变。
总的来看，XXX 一年来的党建工作成绩显著、亮点颇多，党风廉政建设和反腐败工作不断走向深入。但是对照高标准严要求，还存在着一些不容忽视的问题：一是各党支部之间党建工作不平衡，标准化程度还有待进一步提高。在去年省直机关工委对党建工作的督查中发现，有的党支部“三会一课”在形式、数量上达标，但未有实质性内容。有的支部书记对党建标准化工作掌握不清，理解不深，支部标准化建设效果不佳。二是个别党支部书记对党建工作重视程度不高、落实组织生活制度不够规范、党建和业务工作融合度还不够。比如，有的党支部书记对党建工作研究不透，安排部署不明确，没思路，没想法，存在应付差事，当甩手掌柜的现象。有的党支部以“工作忙”“没时间”为借口，不积极参加省直机关工委举办的各类培训班和会议。三是党建责任压力传导层层递减的现象仍然存在。有的支部书记“一岗双责”责任落实不到位，在与支部党员的谈心谈话中，普遍存在重形式、轻效果的现象。个别支部组织生活会质量不高，老问题依然存在，问题整改不到位。从这些问题当中我们要清醒认识到，党建工作是一项系统性工程，党风廉政建设和反腐败斗争还需要进一步抓紧抓实，我们还要一以贯之地扎实工作，坚定不移地把全面从严治党不断向纵深推进。下面，我就做好党建和党风廉政建设工作讲三点意见：
一、强化政治建设，更加自觉坚定地做到“两个维护”
政治建设是统领党的各项工作的“纲”和“魂”。要带头做到“两个维护”。要牢牢把握政治机关的本质属性，始终站在党和人员的立场上看问题，用政治眼光、政治立场来分析和推动工作，自觉把工作放到省委工作大局中去思考和谋划，以实际行动践行“两个维护”。加强对党忠诚教育，引导党员干部真正把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿于日常工作生活中，永葆政治本色。要坚决贯彻落实党中央重大决策部署。讲政治最重要的是要体现在贯彻党中央决策部署上、体现在做好本职工作上、体现在日常言行上。要靠实主体责任，严格落实机关党建责任清单。抓实抓好《党组、机关党委和机关党支部抓机关党建责任清单》的落实，我作为党组书记将扛起抓机关党建第一责任人职责，推动机关党建任务落实。其他班子成员要严格落实“一岗双责”，做到守土尽责、以身示范。机关党委要聚焦主责主业，强化责任担当，推动机关党建任务落实。各党支部要认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，发挥好直接教育党员、管理党员、监督党员的作用，力争使每名党员都成为一面旗帜，每个支部都成为一个战斗堡垒。
二、坚持问题导向，推进党建工作创新发展 党建创新对于中国共产党来说，既是老传统，也是新课题。今年，我们要着重坚持问题导向，注重推动党建工作创新，集中攻关破党建工作难题，不断促进党支部建设标准化提质增效。突出思想创新，解决党建业务工作融合度不够的问题。各党支部要善于从政治上谋划、部署、推动工作，突出党支部抓中心的作用，将中心主业纳入党支部
议事范围，坚持中央省委重大决策部署的传达贯彻、主要工作的组织统筹党支部必议，增强党支部驾驭复杂局势的能力。各党支部书记要树立党建与业务工作融合理念，明确“围绕党建抓业务，抓好业务促党建”的工作方针，创新党支部与业务工作同向同行、同频共振的方法路径，充分发挥党建在推动工作、凝聚人心、提升队伍素质等方面的重要作用，实现党建与业务工作的有机统一。突出载体创新，解决党内政治生活质量不高的问题。要抓好抓实“学习强国”平台的运用，督促全体干部积极参与“学习强国”平台上的理论学习、视频观看、答题活动和专题考试，定期通报学习积分情况，形成“比、学、赶、超”的良好学习氛围。机关党委将适时对学习积分靠前的党员进行奖励。提升“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议、谈心谈话质量，确保党的组织生活经常、认真、严肃。广泛开展重温入党誓词、重温入党志愿书、过政治生日等主题党日活动，增强组织生活的仪式感、参与感，营造团结奋进、干事创业的浓厚氛围。要把“主题党日＋”作为重点抓手，在党史学习教育中，通过开展“创新党课、品牌建设、歌唱祖国、追寻红印”等活动，进一步增强思想自觉和行动自觉。突出制度创新，解决压力传导不够到位的问题。修订完善党建考核评价体系，建立健全“严”“实”结合的导向机制，把党建考核结果作为省直示范党支部评选、年度考核、评先评优、提拔重用的重要依据。
三、着力正风肃纪，全力营造机关良好政治生态
党的十九大强调，全面从严治党永远在路上。近几年来，通过主题教育、“作风建设年”活动的开展，严起来、紧起来、快起来的氛围已经形成，大家要持续保持好这种状态，以钉钉子精神推进作风建设，持之以恒正风肃纪。要持续抓好中央八项规定及其实施细则精神的落实。近年来，机关发短文、开短会的作风已经形成，就去年来说，各种会议文件大幅精简，外出考察和公务接待进一步压缩，“三公”经费持续下降。今年，我们要再接再厉，持续改进文风会风，强化过紧日子的意识，厉行勤俭节约，坚决杜绝工作中的形式主义、官僚主义。注重日常监督检查，每逢重要节日要印发廉洁警示通知，强调纪律要求，实现警示提醒常态化。要坚持把纪律挺在前面，让党的纪律真正立起来、严起来。严肃机关工作纪律，重点整治工作态度不端、甘当平庸、效率低下的不良作风，进一步提振干事创业的精气神。针对态度不端，要进一步整治不想干活、不愿干活、推三阻四等问题。针对能力平庸，要进一步整治不思进取、安排的工作不会干和干不了、还牢骚满腹等问题。针对效率低下，要进一步整治办事拖拉、推诿扯皮、消极应付等问题。这里要强调指出，法律、纪律是红线，不能触碰。但是不能以“有规定”“有要求”等为借口，不愿干事，不会干事。机关要倡导形成良好的“马上办”“想法办”的风气，杜绝“不能办”“办不了”、懒政惰政的借口理由。要强化经常性党风廉政教育。开展“党章党规落实”专项行动，加强思想道德教育和党纪国法教育，多形式开展党风廉政教育和纪律警示教育，引导党员干部自觉加强家风建设，反对特权思想和特权现象，做到廉洁用权、清廉从政。
深化运用“四种形态”。进一步强化“四种形态”的综合运用，通过提醒谈话、约谈和函询等方式，对机关党员干部在遵守“六大纪律”方面存在的苗头性、倾向性问题及时处置，层层设防、时时提醒，严防小问题变成大错误，使红脸出汗成为常态。
同志们，全面从严治党永远在路上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻中央和省委关于加强新时代党的建设的部署要求，坚定信心、勇担责任，锐意进取、埋头苦干，扎实推进党建和党风廉政建设各项工作，营造风清气正的良好政治生态，努力开创党建和党风廉政建设工作新局面！
在全局党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话
在 2022 年全局党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话范文 同志们：
今天，我们召开全局党建暨党风廉政建设工作会议。主要任务是要贯彻落实中央、省、市党风廉政建设和反腐败工作会议精神，全面加强党的建设，加强新时代廉洁文化建设，落实全面从严治党要求，进一步统一思想、形成共识，调动各方面的工作积极性、主动性、创造性，为市 x 局全力打造“三个气氛〞模范机关奠定坚实的思想、组织根底。刚刚，专门下发了 2022 年党风廉政建设工作实施方案、x市政务效劳和大数据管理局开展 x 特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案，签订了 2022 年度党风廉政建设目标责任书，党组中心组、支部“三会一课〞学习方案已经下发，对 2022 年的各项党建工作进行了具体安排部署，希望大家按照部署，结合各自工作实际，抓好贯彻落实，为推进 x 局健康开展提供强有力的思想、组织、政治保障。
下面，我强调四点意见：
一、认清形势，统一思想，进一步增强抓好党建和党风廉政建设工作的紧迫感和责任感 加强党的组织建设，抓好党风廉政建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用，是践行 x 新时代中国特色社会主义思想的根底工程，也是增强我局各个党组织的凝聚力、向心力、战斗力，打造模范机关的奠基工程。2022 年全局党员干部一道团结拼搏，真抓实干，开拓创新，取得了令人满意的丰硕成果，推动
了全局党建和业务工作的良性互动开展，凝聚了全局党员干部的团队精神，激发了同志们的进取精神，为全力打造模范机关奠定了良好的根底。总的来看，过去一年的工作，可以用四个“新〞来概括，即：
一是党的建设有了新进步。我们紧紧抓住党史学习教育这一契机，大力加强党组织建设，践行全域党建理念，积极实施“支部建在工程上、党旗飘在阵地上、党员冲在一线上、组织关爱在心上〞的工程党建法，党建引领重点工作，局党员干部群众积极参加数据归集“百日攻坚〞行动，“全国文明城市创立〞“清洁家园 x 攻坚〞“双报到双效劳双评议〞等常态化志愿效劳，让党旗始终在战斗阵地飘扬，较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。建设的“宛快办 APP〞实事工程被 x 市党史学习教育领导小组评为 x 市“我为群众办实事〞实践活动“3 个 20〞先进典型之一，受到通报表彰。
二是定点帮扶村面貌发生了新变化。局帮扶 x 村党支部建设逐步建强，“两委〞班子配备到位，村根底设施建设逐步完善，硬化道路x 公里，所有通村入组道路全部实现硬化；客运班车开通；全村铺设自来水管道，饮水平安；生产生活用电通电率 100%；播送电视户户通；实现 100 兆宽带接入；有标准化卫生室；配有 x 名有执业资格医生；村小学体育设施配备逐步健全，村集体经济年收入 x 万余元，为乡村振兴奠定了新根底。
三是党建与业务融合有了新特色。突出“党建+政务效劳〞“全域党建〞党建品牌打造，推进党建与中心业务工作、日常工作的有机融合，通过党建工作提升业务工作水平，围绕“四减一造两提〞“全科无差异受理〞，聚焦政务效劳解决痛难点问题，x 个政务效劳事项
时限达全省最优。全年组织撰写行业信息，被国办采纳并获国务院领导批示 x 篇，省政府办采纳 x 篇，省大数据局采纳 x 篇，被市委办采纳 x 篇，市政府办采纳 x 篇，在“x 日报〞发表 x 篇，为全市经济运行提供了有力的决策支撑。
四是重点业务工作有了新成效。建设的政务效劳“宛快办〞APP用户注册数量已到达 x 万人次，整合对接 x 项应用，x 大类共计 x 项效劳事项。有力解决了各职能部门普遍存在的条块分割、各自为政等问题，上线事项根本实现了“网上办、一次都不跑〞。2022 年智慧中国年会上，获全国性奖项-城市 APP 综合示范奖。数据归集成效明显，开展数据归集“百日攻坚〞行动，推动市政务数据共享交换平台会聚 x 亿条，不动产、公积金、电子证照等涉及网上政务效劳需要的主要数据实现了应归尽归，为数据共享、数据分析提供了有力的数据支撑，切实为企业和群众办事提供了方便。
过去的一年，是我局党的建设不断加强的一年；是攻坚克难、稳步前进的一年；也是走向和谐、硕果累累的一年。在充分肯定成绩的同时，我们还要看到党风廉政建设中存在的“一岗双责〞履行还不够到位的问题，还要看到党的基层组织建设中存在的思想观念还不够新、创新意识还不够强、党员先锋模范作用发挥不够充分的问题。如个别科室、局属单位抓党的思想作风建设一手软，存在作风纪律不严谨、制度落实不严格，办事工作效率不高等问题；个别党员干部不思进取，精神状态不佳。这些在党的思想、组织、作风建设中存在的问题，假设不及时解决，就会影响市 x 局的形象，成为制约创立省级标兵文明单位的因素。分析这些问题产生的原因，从主观上来看，我们依旧存
在一手硬、一手软的问题，基层组织建设重视不够的问题，党风廉政建设力度不够的问题。这就要求我们必须站在党的建设根底工程的高度来认识党风廉政建设和党建工作，继续抓好党性教育，大力加强党的基层组织建设，扎实落实党风廉政建设责任制，进一步增强抓好党风廉政建设和党建工作的紧迫感和责任感，为打造“三个气氛〞模范机关奠定思想、组织根底。
二、明确重点，把握方向，扎扎实实推进新时代党的建设根底工程 时代在前进，事业在进步。新的一年，我局党的工作要坚持以 x新时代中国特色社会主义思想为指导，以廉洁文化建设为主线，以“观念能力作风建设年〞为抓手，以党史学习教育常态化为动力，以加强党的建设为根本着眼点，深入贯彻党的 x 届 x 中 x 会精神，进一步更新观念、转变作风，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断提高机关党员干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力，为局中心工作提供坚实的政治保障。党建工作的各项具体任务，会上都已下发了文件，都做了部署。这里，我想结合实际，着重强调一下“抓重点，把方向〞的问题。
1 1 、以“观念能力作风建设年〞为契机，推动组织工作迈上新台阶。组织工作是党的全部工作和战斗力的根底，也是效劳局中心工作的奠基工程。要突出三个加强。一是要加强党员政治思想道德教育，强化党性锤炼。党员干部的政治思想道德教育是意识形态工作一项重要工作任务，在日常工作中，要注重理论学习、专项学习、专题培训、党日活动等，不断锤炼党员党性，提升政治思想道德素质，稳固马克
思主义在意识形态领域的领导地位，稳固党员干部团结奋斗的共同思想根底。二是要加强党员干部队伍建设管理，提升廉洁素养。积极吸纳优秀同志充实党员队伍；突出对“重要岗位、关键领域、重点环节〞的监督管理，拓宽监督视野和范围，定期或不定期了解干部生活、社交情况，把监督视线延伸到 8 小时之外，确保监督无盲点。三是要加强基层组织建设，夯实党建工作根底。积极参加联建社区联合党支部、驻地社区临时党支部等的基层组织活动，参与社区网格化管理，做好党员和群众思想政治工作，通过在不同领域创设的基层党组织，使基层党组织效劳联系群众更加便捷有效，切实增强党的组织力、影响力和渗透力。
2 2 、以制度完善为核心，推动党风廉政建设取得新成果。党风廉政建设和反腐败工作是党的建设新的伟大工程的重要组成局部，是党的执政能力建设的重要内容。在新一年党风廉政建设工作中，着重把握三个重点：一是要坚持以“智慧城市〞“数字政府〞建设统揽预防腐败的各项工作，积极推进制度建设和创新，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步加强对权力运行的制约和监督，着力抓好对领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度执行情况的落实，力争在关键领域和重点环节上取得突破，深入推进从源头上预防腐败的工作。二是要始终把学习党章党规、做合格党员作为加强党风廉政建设工作的一项重大任务来抓。要通过学习贯彻党章党规，自觉地同党中央要求“对标〞、与革命英烈先进典型“对照〞、拿党章党规“扫描〞、用人民群众新期待“透视〞，进一步补钙强身、坚决信念，进一步遵守党纪、源头拒腐，进
一步严明纪律、守牢底线，拧紧“不想腐〞思想“总开关〞，强化制约监督，使党章党规真正成为全体党员的行为准那么。三是要加强廉洁教育，严格遵守“中央八项规定精神〞，经常开展批评与自我批评，经常敲响思想警钟，抓早、抓小、防微杜渐。管好身边“廉内助〞配偶、子女、亲属重要警示教育对象，经常开“家庭会〞，厚植“三不〞一体推进思想根基。
3 3 、以精神文明创立为着力点，转变作风，着力提升政务效劳水平。牢固树立抓好党建是最大政绩的正确理念，以抓党建党风、文明单位创立、提升政务效劳能力为重点，认真开展好“观念能力作风建设年〞活动，想作为、善作为、敢作为，积极深入群众，倾听百姓和一线工作人员的意见，密切党群干群关系，拉近党和群众的距离，变“群众找我办事〞为“我为群众办事〞，让群众少跑腿、少跑“冤枉路〞，大力提升政务效劳水平，努力开创精神文明建设工作的新局面，不断提高机关党的建设质量。
三、围绕中心，效劳大局，为全力打造模范机关提供强有力的思想和组织保障 新的一年，我们的党建和党风廉政建设工作要再接再厉，继续发扬成绩，主动顺应新时代、新特点，围绕中心，效劳大局，破除一切阻碍工作进展的思想观念，充分发挥主观能动性，不断推进思路更新、机制创新、方式出新，始终保持党务工作鲜活的生机和旺盛的活力。一是围绕中心，效劳大局，为局各项工作提供思想组织保障。2022年围绕“智慧城市〞、“数字政府〞建设，政务效劳能力提升和数据归集应用等工作，要坚决信心，发奋进取，正确对待压力，埋头苦干，
精诚团结，形成干事创业的政治气氛。坚持以事业为重，与人为善，淡泊名利，始终保持清醒的头脑和高度的警觉，时刻绷紧廉洁自律这根弦，认真执行党风廉政责任制，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是坚持两手抓，两手硬，突出党的建设工作的根底地位。坚持把业务工作和各项党务工作放在同等重要的位置，同部署，同检查，同落实，不断强化党建工作根底地位、引领作用。
三是狠抓落实，弘扬求真务实的工作作风。以“观念能力作风建设年〞为契机，要做到作风大转变，弘扬实干精神，不“坐而论道〞，不“推诿扯皮〞、不“拖拖拉拉〞；反对只说不练、纸上谈兵的行为，不做语言的巨人、行动的矮子。以坚决的思想、扎实的作风、披荆斩棘的勇气，以逢一必争、逢冠必夺的精气神，为局各项工作的开展奠定思想、组织根底。
四、加强领导，狠抓落实，确保我局党建暨党风廉政建设工作取得新成效 当前，面对我们党执政条件和社会经济进展环境的深刻变化，党务工作也面临着一些新的考验，一是加强党的执政能力建设和党员干部队伍建设对党务工作提出了新要求；二是抢抓机遇，全力打造 x 省副中心城市对党务工作提出了新要求；三是推进乡村振兴对党务工作提出了新要求。我们各级党组织和党务工作者一定要切实增强抓好党务工作的自觉性和责任感，主动适应新阶段的时代、新要求，积极把握新时代做好纪检、党建工作的规律和特点，加强领导，狠抓落实，不断推进党风廉政建设和党建工作迈上新台阶。
1 1 、党建工作既要加强领导，又要建好队伍。党风廉政建设和党建工作能否真正收到实效，关键在领导好、组织好。要继续坚持和完
善党组统一领导，机关党委、各支部组织协调、党员和群众积极参与的党建工作领导体制和工作机制。各科室、局属单位负责同志要履行“一岗双责〞，切实担负起本科室、本单位党建和党风廉政建设工作“第一责任人〞的领导责任，充分发挥各自的职能优势，形成党建工作和业务工作两手抓、两不误的良性运行格局。党务工作者要自觉增强全局意识、政治意识、创新意识、奉献意识，要自觉地把发挥党员先锋模范作用的要求落实到各项工作中去，争当“争先创优〞的实干先锋、“抓落实、促开展〞的工作典范、“纵比上台阶、横比争一流〞的工作标兵。
2 2 、党建工作既要突出重点，又要兼顾常规。党务工作在抓落实的过程中，要盯住重点，突出重点，同时也要兼顾其它，抓好常规。局各级党组织书记作为党务工作的第一责任人，要学会十指弹钢琴，依据这次会议的安排部署，一件一件抓落实。要按制度办事，真抓实干，不务虚名，既要有工作的紧迫感，又要防止急于求成，要追求实实在在的工作成果，不断开创党建工作新局面。
3 3 、党建工作既要真抓实干，又要营造气氛。去年，我局党史学习教育、驻村帮扶、大数据归集等各项工作进展势头良好，取得了明显的效果，其他工作也齐头并进，成绩显著，富有特色。这为我们2022 年度工作的良好开局奠定了坚实的根底。我们要坚决树立“勇争一流〞意识，紧紧围绕局中心工作，真抓实干，攻坚克难，继续扎实推进党建工作。我们要充分发挥微信公众号、门户、新媒体的宣传作用，加强思想政治宣传教育，以“党建和创〞、文明单位创立为重点，突出新时代廉洁文化宣传，独具特色的“数字政府〞“智慧城市〞
建设工程宣传，进一步提升我局的良好形象，全面加强机关党的建设，为全力打造“学的气氛、干的气氛、严的气氛〞模范机关奠定思想和组织根底。
同志们，今年是“观念能力作风建设年〞、文明单位创立年，党的“二十大〞召开之年，我们面临的任务艰巨，肩负的责任重大。我们全体党员干部都要以高度负责的态度，以求真务实的作风，扎实工作，只争朝夕，努力形成市政务大数据局更快更好开展的强大合力，全面加强机关党的建设，为全市 x 事业做出更大的奉献!
在全局党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话
在全局党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
今天，召开全局党风廉政建设工作会议，主要任务是贯彻落实中纪委十八届五次全会、省纪委十届六次全会和市纪委五届六次全会精神，明确新常态下党风廉政建设新要求，把思想认识高度统一到 xx 和省委、市委的决策部署上来，扎实开展我局 20xx 度党风廉政建设工作。下面，我先讲三个问题。
一、清醒认识当前党风廉政建设的严峻形势
不久前召开的 xx 纪委、省、市纪委全会都着重强调了坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，完善党风廉政建设法规制度，落实两个责任，持之以恒落实 xx 八项规定精神，坚决遏制腐败蔓延势头，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。这不仅是全市、也是全国、全党反腐倡廉的大形势、新常态。在这种新常态下，就如何做好我局党风廉政建设和反腐败工作，局党组己经进行了多次的广泛调查和深入研究，认真分析了我局党风廉政建设存在的问题和不足。就当前我局党风廉政建设工作的情况看，成绩明显，总体良好，但与新常态下，从 xx 到省、市各级对党风廉政建设
工作的新要求还有不小的距离，与行业发展还有不相适应的地方，主要表现在以下几个方面：
(一)思想认识有偏差，贯彻落实不到位。一是全体党组成员及班子成员对廉政工作的重要性、必要性、紧迫性的认识程度不高。说起来重视、大会小会反复讲，但从根本上还是将廉政建设作为一项辅助性工作，没有真正像重视业务工作一样放在心上、抓在手上，及时研究调度、推进落实。二是普遍有老好人思想，没有认真、大胆去抓去管。工作交流甚至是批评都是围绕业务工作。视廉政方面为敏感话题，怕一谈廉政伤了同志们感情，谈虎色变、不敢触碰，甚至发现一些苗头性的问题也不想管、不愿管、不敢管。三是存在事不关己的思想。特别是中层干部和普通职工，认为抓廉政是领导的事情，自己岗位没有什么人、财、物方面的权力，没条件腐败，也不会腐败，自身缺乏廉洁从政、廉洁办事的警觉。四是对全国全党反腐倡廉的新常态认识不足。只是感觉到了新常态的压力，或者迫于新常态的压力，没有从思想上主动认识和准确把握新常态的新要求，没有将思想认识统一到新常态要求上来。
(二)廉政职责不清晰，责任追究不到位。一是领导班子和党员干部落实党风廉政建设主体责任和一岗双责的权责划分不
清晰。局里的分工只是沿袭了上级的要求，缺乏完善细致的规定和制度，造成领导干部对自己岗位应当担负的廉政责任认识不清。二是领导干部廉政建设工作规范不明确。有些领导干部既不明白自己的职责，也不清楚廉政工作标准，不知道廉政工作该抓什么、如何去抓，对自己的失职不作为、甚至自身违反相关规定不能及时察觉。三是缺乏完善的责任追究办法。职责不清，出了问题也无从追究责任，更多地局限于提醒和批评，没有实质性的处罚措施。因为责任追究不到位，弱化了党员干部抓廉政工作的主动性和紧迫感，甚至出现了问题也觉得与自己关系不大，影响了廉政工作的落实力度。
(三)工作制度不健全，监督检查不到位。一是制度建设不系统，有漏项，造成工作落实找不到有效依据。特别是对于市级以上层面出台的一些规定，没有结合单位实际进行细化。比如干部职工违规违纪的处理，在《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》之外，缺乏具体的内部规定，对于一些较小的违规违纪行为，不能进行有效管理。二是制度不严密，不具体。有些制度仅仅是沿袭和落实上级要求，从根本上缺乏执行的意愿，有些管理制度只有方向性的要求，没有细化标准和明确界限，执行起来缺乏操作性，没有起到具
体指导和规范工作行为的作用;有些制度规范定得过于宽泛，执行起来弹性大大，受人为因素影响较大，存在廉政问题隐患。三是工作程序不规范。特别是涉及审批和决策程序方面，依然存在按照惯例、沿用老办法的思路，没有建立起系统的集体决策和规范的审批程序。四是制度不能适应新常态的要求。大多数制度只考虑了业务工作流程，没有考虑工作中可能出现的廉政问题并明确防范措施，有防范措施的也缺乏有效的监督检查，对后期发现的违规违纪行为缺乏相应的处罚依据和处罚措施，影响了制度的严肃性。
(四)工作机构不健全，工作力量较薄弱。局里虽然设立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，但也基本上只是一个名义上的机构，很少真正行使工作职责。全局党风廉政方面的重点工作一般是局党组会议研究，日常性的工作由分管领导安排责任科室落实。工作力量方面，缺乏专职或相对专职的工作人员，缺乏对相关政策、规定有深入研究分析的人员，普遍存在吃不透、把不准的现象，也无法具体开展有针对性的工作，工作能力欠缺较大，造成工作更多地停留在表面上，实效不明显。
二、强化责任，扎实做好党风廉政建设各项工作
(一)切实履行好主体责任，推动党风廉政建设取得实效。坚持党要管党，从严治党，按照一岗双责要求，局党组领导班子、主要负责人、领导班子成员要真正把担子挑起来，管好份内工作，让主体责任落地生根，形成实实在在的工作支撑。今后，局党组每半年专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作，班子成员每年组织 2 次专题调研，每季度至少听取分管领域党风廉政建设情况汇报，每年组织一次廉政谈话，与各科室、局属各单位负责人签订党风廉政建设承诺践诺书，抓好责任分解、责任落实、责任考核和责任追究四个环节，确保党风廉政建设责任制落到实处。严格落实廉情分析制度，组织由重点科室、局属各单位负责人和重点岗位人员参加的廉情分析会议，对全局廉政风险点进行新一轮排查、梳理和调整，进一步扩大防控范围，销除腐败滋生的土壤，确保全局人员廉洁从政。
(二)加强宣传教育，筑牢思想防线。一是认真学习贯彻 xx纪委和省市纪委全会精神及重要讲话，按照 xx 四个全面的战略布局和省委、市委决策部署，扎实开展三严三实专题教育，大力培育和践行社会主义核心价值观，牢牢把握社会主义核心价值体系这个兴国之魂，教育引导党员干部积极践行社会主义核心价值观，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终做到
立党为公、执政为民。二是注重从政道德教育。德是党员干部之魂。新形势下加强反腐倡廉教育，要从道德建设这个基础抓起，教育引导党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心、自觉拒腐防变，防微杜渐，始终做到清正廉洁、忠于职守，模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率。做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。三是注重党的优良传统和作风教育。党的优良传统和作风是我们党的政治优势，要按照为民、务实、清廉的总体要求，强化优良传统教育和作风教育，始终把人民利益放在第一位，大兴密切联系群众之风，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，用实际行动来体现党的先进性和纯洁性。四是注重反腐倡廉法规制度教育。要大力加强学习教育，引导全体党员干部自觉学习党章、遵守党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，始终正确看待手中权利、所处地位和个利益，做到廉洁奉公、严于律己。
(三)牢固树立纪律和规矩意识，形成按规矩办事、按规矩用权的工作环境。讲规矩，就要真正做到懂规矩、用规矩、守规矩，形成不逾矩的高度自觉。一是要主动学规矩，让制度入
脑入心。在纪律上，对自己的要求必须更严一些，标准必须更高一些，真正把讲规矩当作一种责任，增强党性修养，明白哪些该做，哪些不该做;哪些该说，哪些不该说;哪些该大力提倡，哪些该坚决反对。二是要坚持用规矩，以制度管人管事。坚持用规矩、按制度办事，是党员干部应有的品德和修养，更是政治上的清醒与成熟。要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念，自觉置于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事。三是自觉守规矩，保持良好形象。守规矩贵在自觉，难在自律，党员干部要自觉消除特权思想、长官意识，不断加强党性锻炼和道德修养，强化责任意识和纪律观念，切实增强讲规矩的自觉性和坚定性。要强化四德(社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德)、严守三律(法律、纪律、德律)，以对党、对事业、对职工、对家庭、对自己高度负责的态度，始终保持清醒的定力，抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节，勤政廉政、干事干净，真正做遵守道德的楷模。四是要乐于接受组织和群众的监督，敢于听取批评意见。在新常态下，要有如履薄冰、如临深渊之感，心怀敬畏，时时讲规矩，切不可忘乎所以，无所顾忌。要把监督和批评当作一种警示和鞭策，防微杜渐，不断进步。
(四)严格执行 xx 八项规定，深入持久改进作风。作风建设永远在路上，严格执行 xx 八项规定，要在抓常、抓细、抓长上狠下工夫，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和绳锯木断、滴水石穿的恒心抓好畜牧系统作风建设。在坚持中深化、在深化中坚持，继续看住一个个节点，解决一个个具体问题，带动作风的整体转变，抓出习惯，抓出常态。对党的群众路线教育实践活动中查摆出的问题，要继续抓整改落实，深刻剖析产生问题的根源，明确整改方向和措施。进一步深化庸懒散专项治理，严禁庸政、懒政、怠政现象，做到不达目标决不罢休，不整改到位决不收兵。紧盯四风问题出现的新形式、新动向，要及时发现，采取有效措施及时应对，坚决防止不良作风反弹回潮。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，建立健全维护群众利益科学决策、权益保障机制，健全执法信息公开、限时承诺、结果查询等制度，规范执法行为。加强效能建设，紧紧围绕畜牧发展、围绕群众反映的热点问题，围绕转变职能，加强行政效能监察，提高行政效能。
三、加强组织领导，确保党风廉政建设深入开展
一是加强领导，落实责任。要把反腐倡廉建设纳入年度目标管理责任制，与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。
要切实履行党风廉政建设第一责任人的责任，严格落实一岗双责制和一票否决制度，明确责任，细化任务，抓好落实。二是突出重点，狠抓落实。今年的反腐倡廉工作任务已经明确，各科室、站单位要结合各自工作实际，突出工作重点，认真安排部署，积极组织实施，抓好工作落实，确保党风廉政建设各项任务落到实处，取得实效。三是强化措施，完善机制。要建立动态管理机制和督查机制，强化考核奖励机制，切实抓好日常工作，全面推进党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。对因工作不力、管理不严而出现问题的单位，要严肃追究主要负责人和相关人员的责任。
同志们，今年的目标任务已经确定，关键是抓好落实，取得实效。我们要在市委、市政府的坚强领导下，在市纪检五组监督指导下，大力弘扬担当精神，以更加坚定的态度，更加有力的措施，更加扎实的工作，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，提振精神，勤政廉政，为全市畜牧业持续健康发展和两个率先目标早日实现凝聚正能量，提供坚强保证。
谢谢大家。
在全局党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话
在全局党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
今天，召开全局党风廉政建设工作会议，主要任务是贯彻落实中纪委十八届五次全会、省纪委十届六次全会和市纪委五届六次全会精神，明确新常态下党风廉政建设新要求，把思想认识高度统一到 xx 和省委、市委的决策部署上来，扎实开展我局 20xx 度党风廉政建设工作。下面，我先讲三个问题。
一、清醒认识当前党风廉政建设的严峻形势
不久前召开的 xx 纪委、省、市纪委全会都着重强调了坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，完善党风廉政建设法规制度，落实两个责任，持之以恒落实 xx 八项规定精神，坚决遏制腐败蔓延势头，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。这不仅是全市、也是全国、全党反腐倡廉的大形势、新常态。在这种新常态下，就如何做好我局党风廉政建设和反腐败工作，局党组己经进行了多次的广泛调查和深入研究，认真分析了我局党风廉政建设存在的问题和不足。就当前我局党风廉政建设工作的情
况看，成绩明显，总体良好，但与新常态下，从 xx 到省、市各级对党风廉政建设工作的新要求还有不小的距离，与行业发展还有不相适应的地方，主要表现在以下几个方面：
(一)思想认识有偏差，贯彻落实不到位。一是全体党组成员及班子成员对廉政工作的重要性、必要性、紧迫性的认识程度不高。说起来重视、大会小会反复讲，但从根本上还是将廉政建设作为一项辅助性工作，没有真正像重视业务工作一样放在心上、抓在手上，及时研究调度、推进落实。二是普遍有老好人思想，没有认真、大胆去抓去管。工作交流甚至是批评都是围绕业务工作。视廉政方面为敏感话题，怕一谈廉政伤了同志们感情，谈虎色变、不敢触碰，甚至发现一些苗头性的问题也不想管、不愿管、不敢管。三是存在事不关己的思想。特别是中层干部和普通职工，认为抓廉政是领导的事情，自己岗位没有什么人、财、物方面的权力，没条件腐败，也不会腐败，自身缺乏廉洁从政、廉洁办事的警觉。四是对全国全党反腐倡廉的新常态认识不足。只是感觉到了新常态的压力，或者迫于新常态的压力，没有从思想上主动认识和准确把握新常态的新要求，没有将思想认识统一到新常态要求上来。
(二)廉政职责不清晰，责任追究不到位。一是领导班子和党员干部落实党风廉政建设主体责任和一岗双责的权责划分不清晰。局里的分工只是沿袭了上级的要求，缺乏完善
细致的规定和制度，造成领导干部对自己岗位应当担负的廉政责任认识不清。二是领导干部廉政建设工作规范不明确。有些领导干部既不明白自己的职责，也不清楚廉政工作标准，不知道廉政工作该抓什么、如何去抓，对自己的失职不作为、甚至自身违反相关规定不能及时察觉。三是缺乏完善的责任追究办法。职责不清，出了问题也无从追究责任，更多地局限于提醒和批评，没有实质性的处罚措施。因为责任追究不到位，弱化了党员干部抓廉政工作的主动性和紧迫感，甚至出现了问题也觉得与自己关系不大，影响了廉政工作的落实力度。
(三)工作制度不健全，监督检查不到位。一是制度建设不系统，有漏项，造成工作落实找不到有效依据。特别是对于市级以上层面出台的一些规定，没有结合单位实际进行细化。比如干部职工违规违纪的处理，在《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》之外，缺乏具体的内部规定，对于一些较小的违规违纪行为，不能进行有效管理。二是制度不严密，不具体。有些制度仅仅是沿袭和落实上级要求，从根本上缺乏执行的意愿，有些管理制度只有方向性的要求，没有细化标准和明确界限，执行起来缺乏操作性，没有起到具体指导和规范工作行为的作用;有些制度规范定得过于宽泛，执行起来弹性大大，受人为因素影响较大，存在廉政问题隐患。三是工作程序不规范。特别是涉
及审批和决策程序方面，依然存在按照惯例、沿用老办法的思路，没有建立起系统的集体决策和规范的审批程序。四是制度不能适应新常态的要求。大多数制度只考虑了业务工作流程，没有考虑工作中可能出现的廉政问题并明确防范措施，有防范措施的也缺乏有效的监督检查，对后期发现的违规违纪行为缺乏相应的处罚依据和处罚措施，影响了制度的严肃性。
(四)工作机构不健全，工作力量较薄弱。局里虽然设立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，但也基本上只是一个名义上的机构，很少真正行使工作职责。全局党风廉政方面的重点工作一般是局党组会议研究，日常性的工作由分管领导安排责任科室落实。工作力量方面，缺乏专职或相对专职的工作人员，缺乏对相关政策、规定有深入研究分析的人员，普遍存在吃不透、把不准的现象，也无法具体开展有针对性的工作，工作能力欠缺较大，造成工作更多地停留在表面上，实效不明显。
二、强化责任，扎实做好党风廉政建设各项工作
(一)切实履行好主体责任，推动党风廉政建设取得实效。坚持党要管党，从严治党，按照一岗双责要求，局党组领导班子、主要负责人、领导班子成员要真正把担子挑起来，管好份内工作，让主体责任落地生根，形成实实在在的工作支
撑。今后，局党组每半年专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作，班子成员每年组织 2 次专题调研，每季度至少听取分管领域党风廉政建设情况汇报，每年组织一次廉政谈话，与各科室、局属各单位负责人签订党风廉政建设承诺践诺书，抓好责任分解、责任落实、责任考核和责任追究四个环节，确保党风廉政建设责任制落到实处。严格落实廉情分析制度，组织由重点科室、局属各单位负责人和重点岗位人员参加的廉情分析会议，对全局廉政风险点进行新一轮排查、梳理和调整，进一步扩大防控范围，销除腐败滋生的土壤，确保全局人员廉洁从政。
(二)加强宣传教育，筑牢思想防线。一是认真学习贯彻xx 纪委和省市纪委全会精神及重要讲话，按照 xx 四个全面的战略布局和省委、市委决策部署，扎实开展三严三实专题教育，大力培育和践行社会主义核心价值观，牢牢把握社会主义核心价值体系这个兴国之魂，教育引导党员干部积极践行社会主义核心价值观，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终做到立党为公、执政为民。二是注重从政道德教育。德是党员干部之魂。新形势下加强反腐倡廉教育，要从道德建设这个基础抓起，教育引导党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心、自觉拒腐防变，防微杜渐，始终做到清正廉洁、忠于职守，模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率。做社会主义道德的示范者、诚信
风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。三是注重党的优良传统和作风教育。党的优良传统和作风是我们党的政治优势，要按照为民、务实、清廉的总体要求，强化优良传统教育和作风教育，始终把人民利益放在第一位，大兴密切联系群众之风，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，用实际行动来体现党的先进性和纯洁性。四是注重反腐倡廉法规制度教育。要大力加强学习教育，引导全体党员干部自觉学习党章、遵守党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，始终正确看待手中权利、所处地位和个利益，做到廉洁奉公、严于律己。
(三)牢固树立纪律和规矩意识，形成按规矩办事、按规矩用权的工作环境。讲规矩，就要真正做到懂规矩、用规矩、守规矩，形成不逾矩的高度自觉。一是要主动学规矩，让制度入脑入心。在纪律上，对自己的要求必须更严一些，标准必须更高一些，真正把讲规矩当作一种责任，增强党性修养，明白哪些该做，哪些不该做;哪些该说，哪些不该说;哪些该大力提倡，哪些该坚决反对。二是要坚持用规矩，以制度管人管事。坚持用规矩、按制度办事，是党员干部应有的品德和修养，更是政治上的清醒与成熟。要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念，自觉臵于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制
度管人管事。三是自觉守规矩，保持良好形象。守规矩贵在自觉，难在自律，党员干部要自觉消除特权思想、长官意识，不断加强党性锻炼和道德修养，强化责任意识和纪律观念，切实增强讲规矩的自觉性和坚定性。要强化四德(社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德)、严守三律(法律、纪律、德律)，以对党、对事业、对职工、对家庭、对自己高度负责的态度，始终保持清醒的定力，抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节，勤政廉政、干事干净，真正做遵守道德的楷模。四是要乐于接受组织和群众的监督，敢于听取批评意见。在新常态下，要有如履薄冰、如临深渊之感，心怀敬畏，时时讲规矩，切不可忘乎所以，无所顾忌。要把监督和批评当作一种警示和鞭策，防微杜渐，不断进步。
(四)严格执行 xx 八项规定，深入持久改进作风。作风建设永远在路上，严格执行 xx 八项规定，要在抓常、抓细、抓长上狠下工夫，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和绳锯木断、滴水石穿的恒心抓好畜牧系统作风建设。在坚持中深化、在深化中坚持，继续看住一个个节点，解决一个个具体问题，带动作风的整体转变，抓出习惯，抓出常态。对党的群众路线教育实践活动中查摆出的问题，要继续抓整改落实，深刻剖析产生问题的根源，明确整改方向和措施。进一步深化庸懒散专项治理，严禁庸政、懒政、怠政现象，做到不达目标决不罢休，不整改到位决不收兵。紧盯四风问题出现的新形
式、新动向，要及时发现，采取有效措施及时应对，坚决防止不良作风反弹回潮。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，建立健全维护群众利益科学决策、权益保障机制，健全执法信息公开、限时承诺、结果查询等制度，规范执法行为。加强效能建设，紧紧围绕畜牧发展、围绕群众反映的热点问题，围绕转变职能，加强行政效能监察，提高行政效能。
三、加强组织领导，确保党风廉政建设深入开展
一是加强领导，落实责任。要把反腐倡廉建设纳入年度目标管理责任制，与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。要切实履行党风廉政建设第一责任人的责任，严格落实一岗双责制和一票否决制度，明确责任，细化任务，抓好落实。二是突出重点，狠抓落实。今年的反腐倡廉工作任务已经明确，各科室、站单位要结合各自工作实际，突出工作重点，认真安排部署，积极组织实施，抓好工作落实，确保党风廉政建设各项任务落到实处，取得实效。三是强化措施，完善机制。要建立动态管理机制和督查机制，强化考核奖励机制，切实抓好日常工作，全面推进党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。对因工作不力、管理不严而出现问题的单位，要严肃追究主要负责人和相关人员的责任。
同志们，今年的目标任务已经确定，关键是抓好落实，取得实效。我们要在市委、市政府的坚强领导下，在市纪检
五组监督指导下，大力弘扬担当精神，以更加坚定的态度，更加有力的措施，更加扎实的工作，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，提振精神，勤政廉政，为全市畜牧业持续健康发展和两个率先目标早日实现凝聚正能量，提供坚强保证。
谢谢大家。
在全局党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话
在 2022 年全局党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话 同志们：
今天，我们召开全局党建暨党风廉政建设工作会议。主要任务是要贯彻落实中央、省、市党风廉政建设和反腐败工作会议精神，全面加强党的建设，加强新时代廉洁文化建设，落实全面从严治党要求，进一步统一思想、形成共识，调动各方面的工作积极性、主动性、创造性，为市 XX 局全力打造“三个氛围”模范机关奠定坚实的思想、组织基础。刚才，专门下发了《2022 年党风廉政建设工作实施方案》、《XX 市政务服务和大数据管理局开展 XX“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案》，签订了《2022 年度党风廉政建设目标责任书》，党组中心组、支部“三会一课”学习计划已经下发，对 2022 年的各项党建工作进行了具体安排部署，希望大家按照部署，结合各自工作实际，抓好贯彻落实，为推进 XX 局健康发展提供强有力的思想、组织、政治保障。
下面，我强调四点意见：
一、认清形势，统一思想，进一步增强抓好党建和党风廉政建设工作的紧迫感和责任感 加强党的组织建设，抓好党风廉政建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用，是践行 XXX 新时代中国特色社会主义思想的基础工程，也是增强我局各个党组织的凝聚力、向心力、战斗力，打造模范机关的奠基工程。2021 年全局党员干部一道团结拼搏，真抓实干，开拓创新，取得了令人满意的丰硕成果，推动了全局党建和业务工作
的良性互动发展，凝聚了全局党员干部的团队精神，激发了同志们的进取精神，为全力打造模范机关奠定了良好的基础。总的来看，过去一年的工作，可以用四个“新”来概括，即：
一是党的建设有了新进步。我们紧紧抓住党史学习教育这一契机，大力加强党组织建设，践行全域党建理念，积极实施“支部建在项目上、党旗飘在阵地上、党员冲在一线上、组织关爱在心上”的项目党建法，党建引领重点工作，局党员干部群众积极参加数据归集“百日攻坚”行动，“全国文明城市创建”“清洁家园 XXX 攻坚”“双报到双服务双评议”等常态化志愿服务，让党旗始终在战斗阵地飘扬，较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。建设的“宛快办 APP”实事项目被 XX 市党史学习教育领导小组评为 XX市“我为群众办实事”实践活动“3 个 20”先进典型之一，受到通报表彰。
二是定点帮扶村面貌发生了新变化。局帮扶屈店村党支部建设逐步建强，“两委”班子配备到位，村基础设施建设逐步完善，硬化道路 XX 公里，所有通村入组道路全部实现硬化；客运班车开通；全村铺设自来水管道，饮水安全；生产生活用电通电率 100％；广播电视户户通；实现 100 兆宽带接入；有标准化卫生室；配有 X 名有执业资格医生；村小学体育设施配备逐步健全，村集体经济年收入 X 万余元，为乡村振兴奠定了新基础。
三是党建与业务融合有了新特色。突出“党建＋政务服务”“全域党建”党建品牌打造，推进党建与中心业务工作、日常工作的有机融合，通过党建工作提升业务工作水平，围绕“四减一造两提”“全科无差别受理”，聚焦政务服务解决痛难点问题，XXX 个政务服务事项时限达全省最优。全年组织撰写行业信息，被国办采纳并获国务院领导批示 X 篇，省政府办采纳 X 篇，省大数据局采纳 XX 篇，被市委办采纳 X 篇，市政府办采纳 XX 篇，在“XX日报”发表 XX 篇，为全市经济运行提供了有力的决策支撑。
四是重点业务工作有了新成效。建设的政务服务“宛快办”APP 用户注册数量已达到 XXX万人次，整合对接 XX 项应用，X 大类共计 XXX 项服务事项。有力解决了各职能部门普遍存在的条块分割、各自为政等问题，上线事项基本实现了“网上办、一次都不跑”。2021年智慧中国年会上，获全国性奖项－城市 APP 综合示范奖。数据归集成效明显，开展数据归集“百日攻坚”行动，推动市政务数据共享交换平台汇聚 XXX 亿条，不动产、公积金、电子证照等涉及网上政务服务需要的主要数据实现了应归尽归，为数据共享、数据分析提供了有力的数据支撑，切实为企业和群众办事提供了方便。
过去的一年，是我局党的建设不断加强的一年；是攻坚克难、稳步前进的一年；也是走向和谐、硕果累累的一年。在充分肯定成绩的同时，我们还要看到党风廉政建设中存在的“一岗双责”履行还不够到位的问题，还要看到党的基层组织建设中存在的思想观念还不够新、创新意识还不够强、党员先锋模范作用发挥不够充分的问题。如个别科室、局属单位抓党的思想作风建设一手软，存在作风纪律不严谨、制度落实不严格，办事工作效率不高等问题；个别党员干部不思进取，精神状态不佳。这些在党的思想、组织、作风建设中存在的问题，假如不及时解决，就会影响市 XX 局的形象，成为制约创建省级标兵文明单位的因素。分析这些问题产生的原因，从主观上来看，我们依旧存在一手硬、一手软的问题，基层组织建设重视不够的问题，党风廉政建设力度不够的问题。这就要求我们必须站在党的建设基础工程的高度来认识党风廉政建设和党建工作，继续抓好党性教育，大力加强党的基层组织建设，扎实落实党风廉政建设责任制，进一步增强抓好党风廉政建设和党建工作的紧迫感和责任感，为打造“三个氛围”模范机关奠定思想、组织基础。
二、明确重点，把握方向，扎扎实实推进新时代党的建设基础工程
时代在前进，事业在进步。新的一年，我局党的工作要坚持以 XXX 新时代中国特色社会主义思想为指导，以廉洁文化建设为主线，以“观念能力作风建设年”为抓手，以党史学习教育常态化为动力，以加强党的建设为根本着眼点，深入贯彻党的 XX 届 X 中 X 会精神，进一步更新观念、转变作风，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断提高机关党员干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力，为局中心工作提供坚实的政治保障。党建工作的各项具体任务，会上都已下发了文件，都做了部署。这里，我想结合实际，着重强调一下“抓重点，把方向”的问题。
1、以“观念能力作风建设年”为契机，推动组织工作迈上新台阶。组织工作是党的全部工作和战斗力的基础，也是服务局中心工作的奠基工程。要突出三个加强。一是要加强党员政治思想道德教育，强化党性锤炼。党员干部的政治思想道德教育是意识形态工作一项重要工作任务，在日常工作中，要注重理论学习、专项学习、专题培训、党日活动等，不断锤炼党员党性，提升政治思想道德素质，巩固马克思主义在意识形态领域的领导地位，巩固党员干部团结奋斗的共同思想基础。二是要加强党员干部队伍建设管理，提升廉洁素养。积极吸纳优秀同志充实党员队伍；突出对“重要岗位、关键领域、重点环节”的监督管理，拓宽监督视野和范围，定期或不定期了解干部生活、社交情况，把监督视线延伸到 8 小时之外，确保监督无盲点。三是要加强基层组织建设，夯实党建工作基础。积极参加联建社区联合党支部、驻地社区临时党支部等的基层组织活动，参与社区网格化管理，做好党员和群众思想政治工作，通过在不同领域创设的基层党组织，使基层党组织服务联系群众更加便捷有效，切实增强党的组织力、影响力和渗透力。
2、以制度完善为核心，推动党风廉政建设取得新成果。党风廉政建设和反腐败工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是党的执政能力建设的重要内容。在新一年党风廉政建
设工作中，着重把握三个重点：一是要坚持以“智慧城市”“数字政府”建设统揽预防腐败的各项工作，积极推进制度建设和创新，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步加强对权力运行的制约和监督，着力抓好对领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度执行情况的落实，力争在关键领域和重点环节上取得突破，深入推进从源头上预防腐败的工作。二是要始终把学习党章党规、做合格党员作为加强党风廉政建设工作的一项重大任务来抓。要通过学习贯彻党章党规，自觉地同党中央要求“对标”、与革命英烈先进典型“对照”、拿党章党规“扫描”、用人民群众新期待“透视”，进一步补钙强身、坚定信念，进一步遵守党纪、源头拒腐，进一步严明纪律、守牢底线，拧紧“不想腐”思想“总开关”，强化制约监督，使党章党规真正成为全体党员的行为准则。三是要加强廉洁教育，严格遵守“中央八项规定精神”，经常开展批评与自我批评，经常敲响思想警钟，抓早、抓小、防微杜渐。管好身边“廉内助”配偶、子女、亲属重要警示教育对象，经常开“家庭会”，厚植“三不”一体推进思想根基。
3、以精神文明创建为着力点，转变作风，着力提升政务服务水平。牢固树立抓好党建是最大政绩的正确理念，以抓党建党风、文明单位创建、提升政务服务能力为重点，认真开展好“观念能力作风建设年”活动，想作为、善作为、敢作为，积极深入群众，倾听百姓和一线工作人员的意见，密切党群干群关系，拉近党和群众的距离，变“群众找我办事”为“我为群众办事”，让群众少跑腿、少跑“冤枉路”，大力提升政务服务水平，努力开创精神文明建设工作的新局面，不断提高机关党的建设质量。
三、围绕中心，服务大局，为全力打造模范机关提供强有力的思想和组织保障
新的一年，我们的党建和党风廉政建设工作要再接再厉，继续发扬成绩，主动顺应新时代、新特点，围绕中心，服务大局，破除一切阻碍工作进展的思想观念，充分发挥主观能动性，不断推进思路更新、机制创新、方式出新，始终保持党务工作鲜活的生机和旺盛的活力。一是围绕中心，服务大局，为局各项工作提供思想组织保障。2022 年围绕“智慧城市”、“数字政府”建设，政务服务能力提升和数据归集应用等工作，要坚定信心，奋发进取，正确对待压力，埋头苦干，精诚团结，形成干事创业的政治氛围。坚持以事业为重，与人为善，淡泊名利，始终保持清醒的头脑和高度的警觉，时刻绷紧廉洁自律这根弦，认真执行党风廉政责任制，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是坚持两手抓，两手硬，突出党的建设工作的基础地位。坚持把业务工作和各项党务工作放在同等重要的位置，同部署，同检查，同落实，不断强化党建工作基础地位、引领作用。三是狠抓落实，弘扬求真务实的工作作风。以“观念能力作风建设年”为契机，要做到作风大转变，弘扬实干精神，不“坐而论道”，不“推诿扯皮”、不“拖拖拉拉”；反对只说不练、纸上谈兵的行为，不做语言的巨人、行动的矮子。以坚定的思想、扎实的作风、披荆斩棘的勇气，以逢一必争、逢冠必夺的精气神，为局各项工作的开展奠定思想、组织基础。
四、加强领导，狠抓落实，确保我局党建暨党风廉政建设工作取得新成效 当前，面对我们党执政条件和社会经济进展环境的深刻变化，党务工作也面临着一些新的考验，一是加强党的执政能力建设和党员干部队伍建设对党务工作提出了新要求；二是抢抓机遇，全力打造 XXXX 省副中心城市对党务工作提出了新要求；三是推进乡村振兴对党务工作提出了新要求。我们各级党组织和党务工作者一定要切实增强抓好党务工作的自觉性和责任感，主动适应新阶段的时代、新要求，积极把握新时代做好纪检、党建工作的规律和特点，加强领导，狠抓落实，不断推进党风廉政建设和党建工作迈上新台阶。
1、党建工作既要加强领导，又要建好队伍。党风廉政建设和党建工作能否真正收到实效，关键在领导好、组织好。要继续坚持和完善党组统一领导，机关党委、各支部组织协调、党员和群众积极参与的党建工作领导体制和工作机制。各科室、局属单位负责同志要履行“一岗双责”，切实担负起本科室、本单位党建和党风廉政建设工作“第一责任人”的领导责任，充分发挥各自的职能优势，形成党建工作和业务工作两手抓、两不误的良性运行格局。党务工作者要自觉增强全局意识、政治意识、创新意识、奉献意识，要自觉地把党员先进性的要求落实到各项工作中去，争当“争先创优”的实干先锋、“抓落实、促发展”的工作榜样、“纵比上台阶、横比争一流”的工作标兵。
2、党建工作既要突出重点，又要兼顾常规。党务工作在抓落实的过程中，要盯住重点，突出重点，同时也要兼顾其它，抓好常规。局各级党组织书记作为党务工作的第一责任人，要学会十指弹钢琴，依据这次会议的安排部署，一件一件抓落实。要按制度办事，真抓实干，不务虚名，既要有工作的紧迫感，又要防止急于求成，要追求实实在在的工作成果，不断开创党建工作新局面。
3、党建工作既要真抓实干，又要营造氛围。去年，我局党史学习教育、驻村帮扶、大数据归集等各项工作进展势头良好，取得了明显的效果，其他工作也齐头并进，成绩显著，富有特色。这为我们 2022 年度工作的良好开局奠定了坚实的基础。我们要坚定树立“勇争一流”意识，紧紧围绕局中心工作，真抓实干，攻坚克难，继续扎实推进党建工作。我们要充分发挥微信公众号、门户网站、新媒体的宣传作用，加强思想政治宣传教育，以“党建和创”、文明单位创建为重点，突出新时代廉洁文化宣传，独具特色的“数字政府”“智慧城市”建设项目宣传，进一步提升我局的良好形象，全面加强机关党的建设，为全力打造“学的氛围、干的氛围、严的氛围”模范机关奠定思想和组织基础。
同志们，今年是“观念能力作风建设年”、文明单位创建年，党的“二十大”召开之年，我们面临的任务艰巨，肩负的责任重大。我们全体党员干部都要以高度负责的态度，以求真务实的作风，扎实工作，只争朝夕，努力形成市政务大数据局更快更好发展的强大合力，全面加强机关党的建设，为全市 XX 事业做出更大的贡献！
在全局党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话
在全局党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话
在全局党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话
回顾总结 20**年全院党的工作和落实党风廉政建设工作，安排部署 20**年党建和党风廉政建设主要工作任务，签订党风廉政建设责任书。下面是在全局党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话。
全局党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，学习贯彻中央、省、市和县委、县政府关于党风廉政建设的指示精神，深入推进全县财政系统党建和党风廉政建设工作。根据局党组研究的意见，我讲以下几个方面的问题：
一、坚定不移抓好财政全面从严治党工作
今年是县委、县政确定的“工作落实年”，也是我县划为省财政直管县的第一年，从 6 月份起，财政工作与省财政厅直接对接。县ｘ局作为全县经济社会发展的排头兵，必须坚持“创新求突破，实干谋跨越”的财政精神，在推进全县经济社会发展中冲在前、打头阵，带头攻坚克难，争创一流工作。为此，我们要牢牢把握新时代党的建设总要求，提高政治站位、积极担当作为、狠抓工作落实，不断开创财政党建工作的新局面。
(一)要强化党的政治建设。党的政治建设是党的根本性建设。我们必须在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是坚定执行党的政治路线。在研究确定全局工作思路、工作部署、政策措施时，自觉同党的政治路线对标对表、及时校准偏差。要坚决站稳政治立
场，始终做到在党言党、在党忧党、在党为党，把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。二是严肃党内政治生活。要严格执行党的组织生活制度，认真召开民主生活会和组织生活会，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员和“主题党日”等制度。下一步，局党组成员都要严格执行双重组织生活制度，既要参加局党组的组织生活，也要以普通党员身份参加所在支部的组织生活。要严格执行讲党课制度，党组成员年内至少为所在支部讲一次党课，支部书记每年至少为支部党员讲一次党课，并且不能在年底突击完成，切实把讲党课的过程作为增强党性、履行职责、转变作风、推进工作的过程。三是抓好意识形态工作。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，我们要坚定理想信念，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于亮剑、敢于碰硬，自觉抵制任何形式的“低级红”“高级黑”，真正把绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠铭刻在灵魂中、熔铸在血脉里，坚决同一切违背、歪曲、否定党的言行作斗争。讲政治是具体的而不是抽象的。联系到我们财政工作来讲，就是做到“五个要”：站位要高，要放在全县发展大局谋划开展工作，既算经济账、收支账，更算政治账、发展账、民生账，使财政工作有“财”有“政”，确保财政工作与县委、县政府的决策部署、与广大群众的需求期盼合拍共振、同心同向。格局要大，跳出传统“账房先生”和“管家角色”的局限思维，对县委、县政府府各项决策部署，特别是经济社会发展的突出“短板”，主动站在全局上抓调研、拿政策、提建议，在预算安排上优先予以保障，把政策和资金聚焦到全县发展大局上来。思维要新，面对新时代、新发展、新变革，必须强化创新思维，与时俱进地思考问题，善于用新的政策和机制化解矛盾、解决问题，最大限度地调动方方面面的积极性。工作要实，在分析形势、制定政策、安排资金时，要始终保持清醒头脑，把问题分析得更透一些、把风险
估计得更充分一些，做好应对各种复杂困难局面的准备。特别是当前的收支矛盾和债务风险，必须把应对措施和方案考虑周全，做好应急预案和政策储备，形成应对风险挑战的快速决策和反应机制。立身要正，面对错综复杂的考验和形形色色的诱惑，必须把秉公用权作为底线，严守法纪、严格自律，守住做人、处事、用权、交友的原则和底线，自觉做到廉洁理财。
(二)要强化党的思想建设。思想建设是党的基础性建设。习近平总书记强调，“党员干部必须讲觉悟、有觉悟。觉悟高了，在公和私、义和利、正和邪、苦和乐等问题面前就能心明眼亮，就能找到自己的行为准星”。落实全面从严治党要求，必须切实加强思想建设，以理论上的清醒保证政治上的坚定，以高度的思想政治觉悟保证重大决策部署的贯彻落实。要用好用活“学习强国”“ｘ-党建”等平台，做到学习强国每天35分以上，ｘ在线每月10学时以上，不断拓展学习的广度、深度、密度，自觉用马克思主义立场、观点、方法，分析和解决财政工作中遇到的问题。
(三)要强化党的组织建设。各支部要以打造过硬党支部为目标，再下真功夫、再用大气力，切实把支部建设抓起来、强起来。要抬高支部工作“标准”，结合学习贯彻新条例，继续抓好支部运行规范的落实，按照建立“一本工作条例、两种活动记录(ｘ系统与记录簿)、七类档案盒”的标准，将支部承担的党员教育、党员管理、党内监督、“三会一课”、谈心谈话等工作任务，严格按制度要求来落实，按规范流程来组织，努力实现支部建设标准化、工作制度体系化。要激发支部工作“活力”，针对业务工作的不同特点和党员队伍的不同情况，创新“深化学习教育、提高党性觉悟、激发党员干劲”的方式方法，使支部工作更接地气、更有实效。要增强支部工作“功能”，引导党员干部解开思想疙瘩、坚定理想信念、提高政治站位，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围。
二、抓好财政系统党风廉政建设
县委、县政府对党风廉政建设工作作出了全面部署安排。我们要深刻领会、准确把握，以更加严实的作风、更加有效的措施，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作。
(一)驰而不息转作风、纠“四风”。作风问题具有顽固性、反复性，不持续加以整治防范，就会反弹复发。近年来，作风建设取得明显成效，但“四风”反弹回潮的隐患依然存在，需要高度警惕和防范。当前，要落实好市县“十破”要求，“十破”具体要求：围绕“破僵”，整治畏首畏尾、观念僵化、路径依赖。围绕“破慢”，整治按部就班、慢慢腾腾、不推不动。围绕“破虚”，整治坐而论道、空喊口号、表态好落实差。围绕“破拖”，整治阳奉阴违、推诿扯皮、讲条件打折扣搞变通。围绕“破粗”，整治大而化之、粗枝大叶、虎头蛇尾。围绕“破懒”，整治照抄照搬、标准低效能差、得过且过混日子。围绕“破乱”，整治暗箱操作、吃拿卡要、公权私用。围绕“破软”，整治不敢碰硬、遇到矛盾绕、碰到问题躲。围绕“破假”，整治弄虚作假、搞数字游戏、欺上瞒下。围绕“破浮”，整治文山会海、浮在表面、浅尝辄止。我们针对“十破”要重点做到“八查八改”：一查是否存在表态多调门高、行动少落实差的问题，进一步强化督查督办，大力倡导雷厉风行的工作作风，对中央、省、市和县委、县政府各项决策部署不折不扣抓好落实。二查是否存在调查研究搞形式、走过场、频次少的问题，进一步改进调研方式，切实增强调查研究的深度和广度，确保我们制定的政策措施更加切合实际、有效管用。三查是否存在“门好进、脸好看、事难办”的问题，进一步强化服务意识，落实“首问负责”“一次告知”制度，对部门、乡镇街道、企业、人民群众要礼貌对待、真诚沟通，能解决的问题尽快解决，不能解决的要主动帮助想办法、出路子，让方方面面、上上下下都感受到我们的优良作风。四
查是否存在会议层层重复开、以文件贯彻文件的问题，这个问题省市县三级督导督查，我们要高度重视，进一步改进文风会风，大力压缩一般性会议、文件数量，腾出更多精力研究解决财政改革发展中的重点难点问题。五查是否存在不敢担当、不敢作为、推诿扯皮的问题，要坚持在其位、谋其政，切实履行好各自职责，依法依规、按程序、按原则办事，妥善解决遇到的困难和问题。六查是否存在不愿吃苦、不想奉献、得过且过的问题，要主动作为、主动思考、主动办事，把心思用在干事业上、把精力用在谋发展上。七查是否存在外出不打招呼、迟到早退、脱岗串岗等问题，进一步严明纪律规矩，规范办公秩序。八查是否存在财政资金重分配轻管理，管理大而化之、精细不足的问题，进一步改进财政管理方式，将绩效理念嵌入财政管理链条，切实提高资金使用效益。
(二)稳中有进强制约、常监督。重点是结合法治财政建设，通过改革和制度创新，切断利益输送链条，形成有效管用的体制机制，强化对权力运行的监督制约。一方面，要以制度建设规范权力运行。完善预算管理制度，推动预算编制科学化和标准化，完善预算支出定额标准，严控“三公”经费，从源头上落实厉行节约有关要求。压缩审批自由裁量权，规范资金分配程序，严防干预、插手资金分配和项目评审的行为。持续强化内控理念，严格落实内控制度，引导财政干部自觉按权限、按制度、按流程办事，切实防范工作和廉政风险。另一方面，要以深化改革推动源头反腐。继续加大专项资金清理、整合、规范力度，从源头上防止权力寻租和利益输送问题。进一步推进国库集中支付、政府采购、公务卡等改革，努力消除“隐性”消费和违规支出。充分发挥预算绩效管理、财政投资评审等作用，确保财政资金规范分配、安全运行、高效使用。进一步拓展预算公开的内容和范围，完善预算公开的方式方法，全面提高预算透明度，防止利用信息不对称谋取私利的行为。积极参与扶贫民生领域腐败和作风突出问题专项整治，确
保扶贫等民生资金规范安全有效使用。
(三)持续用力严纪律、抓约束。纪律建设是反腐倡廉的关键所在。必须牢固树立纪律意识，持之以恒正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展。一要抓好廉政教育。重点抓好《条例》的学习，让每一名党员干部都深刻领会精神，明确纪律遵循，把握纪律的戒尺刻度。坚持以案为鉴、以案示警，经常组织警示教育，通过现场教学、观看影片、专题辅导等方式，引导广大干部筑牢拒腐防变的思想防线。积极运用“廉政自省日”、上廉政党课、重要时间节点督促提醒等形式，构建浓厚的廉政文化氛围，让铁的纪律铭刻在每一名干部职工的心中。二要狠抓制度落实。要结合新的任务新的要求，根据省市巡察反馈的意见，对一些薄弱环节、管理盲点和关键部位，进一步研究制定管控措施，要强化规章制度的执行力，维护制度的严肃性、权威性、约束性，让制度真正立起来、严起来、执行起来。三要严格执纪监督。从严从紧抓好执纪监督，使干部不犯错误、少犯错误，这是对干部最大的关心和爱护。要把纪律挺在前面，以纪律为尺子衡量干部行为，加强日常管理监督，及时了解掌握干部职工的思想、工作、作风状况，抓早抓小，防微杜渐。要坚持惩前毖后、治病救人，接到问题反映的，要同本人见面谈话、及时诫勉，对出现苗头性、倾向性问题的，要及时咬耳朵、扯袖子，对出现违纪问题的，要及时作出处理，防止小错酿成大错。
三、关于当前几项财政工作
一是扩大财政收入。2020 年新的减税降费政策以及 2019 年减税降费带来的翘尾减收，给我县 2020 年的组织收入工作带来巨大压力，预计地方级税收减收在ｘ亿元以上，财政收入增收更加困难，可用财力不足问题更加严重。加上我县财政收入“前高后低”特点明显，今年如完成“双过半”任务目标，上半年需完成财政收入ｘ亿元，占年初预算的ｘ%，9 月当月就需入库ｘ亿元，难度非常大。对此，
我们要全力做好组织收入工作，确保上半年实现“双过半”。
二是积极向上争取。希望局属各科室(单位)要高度重视，牢固树立“上下一盘棋”思想，抢抓上半年国家和省、市产业政策出台以及省级、市级预算安排的“黄金期”，严格按照对上争取责任分工，分线作战，实行信息互通、资源共享，依据国家和省、市产业支持导向以及省、市预算资金扶持重点，强化项目包装，做细做实争取方案，力争更多的重点项目尤其是产业项目进入省级、市级预算扶持盘子。尤其是要充分发挥作为省直管县与省厅直接对接的优势，积极反映推进县域基本公共服务均等化、落实“三保”政策、重点项目建设等方面存在的困难和问题，最大限度争取省级一般性转移支付、专项补助等方面的支持和帮助。
三是深化机制改革。市ｘ局起草《关于全面落实预算绩效管理的实施意见》，很快将以市委、市政府名义印发。近期，我县被省厅纳入部门整体绩效管理试点范围，与省级同步开展工作。这些措施，对我们提出了更高要求，全面实施预算绩效管理不仅仅是一个部门的事情，财政内部也不是某一个科室的事，各预算管理科室要根据近期印发的《汶上县ｘ局预算绩效管理内部协调工作制度》，尽职履责，齐心协力推进预算绩效管理工作，确保我县试点工作取得圆满成功。
四是整合涉农资金。这项工作是前年以来省市力推的重点改革，我县通过各级共同努力取得了阶段性进展，已出台了涉农资金统筹整合意见，目前正在积极落实项目。下一步我们要切实落实好投入责任。在预算安排上要真正体现出对乡村振兴的“优先保障”和“倾斜支持”，要统筹整合好各类涉农资金。要编制好2020 年县级统筹整合实施方案。要切实把各项基础工作做扎实，争取到更多的上级资金，助推全县乡村振兴战略实施。
五是稳抓项目建设。今年，省财政厅在全省开展 PPP“绩效管理年”活动，从省里考核导向来看，下步 PPP 工作的重心就是规范运作。目前，我县河道治理
PPP 项目已入库，汶上化工园区基础设施 PPP 项目正在有序推进，县交通基础设施建设项目和市政道路建设项目已立项。下一步要切实抓好项目规范实施，加强“两评一案”、合同文本等审核把关，提高项目运作水平和质量。同时，要加强财政部门、行业主管部门、实施机构等沟通联络，形成工作合力。
同志们，让我们在县委、县政府的坚强领导下，全面从严治党，以党建引领财政发展，扎实做好党建、党风廉政建设和财政工作，为全县经济社会高质量发展提供坚实财力保障。
在全局党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话
在党建暨党风廉政建设工作会议上讲话
同志们：
今天，召开院 2018 年党建暨党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻十九大精神和十九届中央纪委二次全会、省纪委十四届三次全会精神，回顾总结 2017 年全院党的工作和落实党风廉政建设工作，安排部署 2018 年党建和党风廉政建设主要工作任务，签订党风廉政建设责任书。刚才，**同志就我院 2017 年党建和党风廉政建设工作进行了总结，我完全赞同，等会，省纪委派驻省**厅纪检组***组长将对我院党风廉政建设工作做重要讲话，院党委将认真贯彻落实。
下面，我就抓好新时代我院党建和党风廉政建设工作，主要讲三个方面意见：
一、统一思想认识，提高政治站位，努力增强推进党的工作思想行动自觉 十九大报告从“把党的政治建设摆在首位”“用新时代中国特色社会主义思想武装全党”等八个方面阐述了坚定 不移全面从严治党、不断提高党的执政能力和执政水平的方略，提出了新时代党的建设总体要求。我们要牢牢把握政治建设这个根本，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高
度一致。
一是增强新时代党的工作重要性的认识。要深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用，深刻认识新形势、新任务对党的工作新要求，树立“理直气壮抓党建、进行尽责抓党建”思想，不断增强党组织亲和力与感召力；要清楚和正视基层党的工作存在的新问题，做到不为难、不回避。
二是要旗帜鲜明把党的政治件建设放在首位。要坚定不移地执行难党的政治路线，严肃党的政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党的决策部署得到全面准确贯彻落实。
三是严肃党内政治生活。落实好民主集中制的各项制度，确保“三重一大”决策管理等有效实施，；严格程序、规范步骤、保障效果，提升党员领导干部民主生活会和支部“三会一课”质量，营造我院风清气正政治生态。
四是提高素质能力。要加强政治理论和业务知识学习要，加强党性锻炼，坚定理想信念，在大胆讲政治、矢志抓发展、实事求是上锻炼作风；直面工作中遇到的问题，在化解矛盾和困难中检验政治觉悟和工作能力。
二、把握新要求，扛起新使命，积极迈出新时代基层党建工作新
步伐 党的十九大报告提出了新时代党的建设总体要求，我们要把贯彻落实十九大精神，全面加强党的建设的政治责任，作为最根本的政治担当，肩负新的使命，开启新的征程。
一是要以新时代中国特色社会主义思想为指导，加强政治建设。全院上下要把习近平新时代中国特色社会主义思想，作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和推动“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容，全面掌握十九大报告中“八个明确”和“十四个坚持”的丰富内涵，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，永葆对党绝对忠诚的政治品格；要自觉学习党章、尊崇党章、践行党章、捍卫党章，用党章规范言行，按党章要求办事，把党章刻印在心上、落实到行动中；要始终把严守政治纪律和政治规矩放在首要位置，旗帜鲜明同违反政治纪律和政治规矩的言行作斗争；要深入贯彻新形势下党内政治生活准则，加强对开展批评和自我批评、民主集中制等制度执行情况的监督。
二是要夯实基层党组织基础，加强组织建设。各党支部要以形新成立为契机，以支部规范化建设为落脚点，强化支部班子建设，强化服务意识，强化制度建设，努力打造学习型、服务型、创新型党组织，以新的起点、新的努力，发挥党支部的坚强堡垒新的作用。
三是要紧盯责任落实，加强制度建设。院机关党委、机关纪委要围绕省直工委 2018 年度党建工作要点，制定我院党建工作要点，完善党建工作机制。院各党支部书记、各单位（部门）主要负责人作为履行主体责任的“第一责任人”，要时刻牢记“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的意识。要按照工作要点和工作细则，真正把管党治党的责任抓在手上、扛在肩上，把落实党风廉政建设的压力逐级有效传导下去。
四要强化严守六项纪律教育，加强纪律建设。党员干部要把党风廉政建设“六项纪律”深刻铭记在心；党支部要以落实八项规定精神为抓手，持之以恒正风肃纪，让党员、干部知敬畏、存截距、守底线，让廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律更加严起来起来，在全院营造风清气正的良好政治生态。
五是要以强烈的责任感、紧迫感，加强意识形态工作。党支部要一手抓阵地，一手抓繁荣。把讲政治作为第一位的要求，用主流思想舆论和社会主义先进文化占领各类阵地，确保各类意识形态阵地牢牢掌握在党和人民手中。要丰富拓展宣传内容、创新形式手段、渠道载体，不断适应时代发展变化和人民群众需要，要加强和改进形势宣传、成就宣传、典型宣传、主题宣传，不断壮大主流思想舆论，繁荣社会主义文化，让人民群众感受到更多幸福感获得感。
六是要创新内容、载体，加强精神文明创建。院各单位（部门）、各党支部要顺应新时代干部群众精神和文化需求更高的新变化，开展丰富多彩的创建活动，做好促进人的全面发展的工作。内容上，要把学习贯彻习近平新时代思想与深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育结合起来，弘扬民族精神和时代精神；要加强社会主义核心价值观教育，加强社会诚信、等社会社会公德教育。形式上，要广泛开展道德讲堂、开展文体活动，手段上要充分利用好现代信息系手段作用等。
七是要敢于担当，积极作为，加强群团组织工作。院群团部门要切实担负起责任，勇于担当，积极作为,充分发挥职工主力军、青年生力军、妇女半边天作用。工会要创新群众工作方式方法，为职工群众排忧解难。院团委要加强要根据不同的群体，加强对青年的理论阐释和国情、院情教育，组织开展学雷锋志愿者活动等多内容多形式精神文明创建。
三、坚持问题导向，聚焦任务重点，积极推动党风廉政建设和反腐败工作落到实处 我院党委班子****年**月换届，院机关党委、机关纪委也刚成立，我院工作各项工作开好头，起好步至关重要，因此，落实院党风廉政建设“两个责任”，为科研中心工作提供坚实保障责任重大。
1、要强化组织领导，以健全体制机制，保障责任落实。
根据院党委班子换届和院机关党委（机关纪委）成立以及院属单位（部门）主要负责人较大范围轮岗调整等实际情况，调整夯实院党风廉政建设和反腐败工作组织领导机构。加强制度建设，扎紧制度笼子。院机关党委和机关纪委，要制定好年度党风廉政建设工作要点、实施细则，要梳理我院目前有关党建工作制度和有关文件，及时完善和制定好我院党风廉政建设系列制度，堵塞制度漏洞，并强化执行监督，发挥制度刚性作用，逐渐形成“不想腐、不敢腐、不能腐”的机制，做到标本兼治、久久为功。
2、要强化“四个意识”，以统一思想和行动，提高政治站位。继续深入学习贯彻落实党的十九大精神，领会新时代中国特色社会主义新思想，进一步增强“四个意识”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉地在思想和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；各党支部要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，突出抓好《十九大报告》《党章》《准则》《条例》的学习宣传，抓好十九届中纪委二次全会精神、省纪委十四届三次全会精神学习，做到坚持深入学、持续学、联系实际学，适时组织专题学习、研讨。
3、要用好“四种形态”，以勇于担当的作为，落实从严治党新要求。坚持把纪律挺在前面，全面深化推进监督执纪“四种形态”工作
要求，突出抓好第一种形态落实，对履职履责不到位的干部职工，要敢于批评指正，让“红红脸、出出汗”成为常态。加强权力的制约监督。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等，必须经集体讨论研究决定，确保权力运行透明、决策民主科学。
4、要强化警示教育，以全方位多形式，筑牢拒腐防变思想藩篱。开展廉政教育。组织参观廉政教育基地、开展廉政党课、观看廉政教育警示片等多种形式，增强廉政教育效果。严格执行“三会一书两公开”警示教育制度，以身边发生或上级通报的反面典型案例警示党员干部；加强廉洁文化建设。各有关部门要开展廉洁文化进院内活动，将廉洁文化建设与院精神文明建设相结合，加强廉洁文化宣传氛围，激发干部职工廉洁意识，抵制不良社会观念。
5、要深化作风建设，以抓铁有划痕力度，驰而不息纠“四风”。持之以恒落实中央八项规定精神。严格公用经费管理、公务接待、公务用车、勤俭节约等规定要求，严格执行相关制度。继续严格盯紧“四风”新动向；坚决反对形式主义、官僚主义。继续盯紧享乐奢靡、工作纪律问题不放松，盯紧形式主义、官僚主义动态不放松，对苗头性问题真抓严管，坚决加以整改,形成作风建设新常态；畅通信访举报监督渠道。根据办公场所和人员变动情况重新调整和公布信访举报电话、增设举报实体信箱和电子邮箱。认真受理、接待群众来信来访，
突出解决职工群众反映的突出问题。
6、要强化党务干部队伍建设，以提升素质为重点，增强党建工作上水平。继续支持院党建工作，以院机关党委、机关纪委成立为契机，选用思想政治好、知识水平高、勤奋刻苦、乐于奉献的党员干部充实到院党务工作岗位，打造出一支忠诚干净担当的党务干部队伍。
同志们，全面从严治党永远在路上，新时代、新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围， 在省委、省政府的正确指导下，在省直工委、省纪委驻省林业厅纪检组的直接领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，开拓创新、继续前进，坚定不移、矢志不渝把全面从严治党引向深入，以贯彻落实党风廉政建设的实际行动和优异成绩，促进我院*****工作开创新局面。
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