下面是小编为大家整理的化解信访积案经验材料(精选文档),供大家参考。
化解信访积案经验材料
信访积案化解工作经验
为切实做好社会维稳工作,各市把化解信访积案作为重要抓手,力争最大限度的减少信访存量。
信访积案化解工作经验
**市紧紧围绕改革发展稳定大局,以息诉罢访为目标,通过建立健全“四项机制”、创新“五项举措”,全力做好信访积案化解工作,促进社会和谐稳定。自地级市“五个一批”化解信访积案专项活动开展以来,对地级市联席办和信访局前期交办的 5 起信访积案,深入分析案情,找准问题症结,因地因人因事制宜,采取了针对性、实效性强的化解措施,已成功化解 4 起,结服率达到**%,收到了明显成效。
健全四项机制:一是部门包帮重点信访案件机制。结合**市信访工作实际,实行了市直部门包帮重点信访案件机制。对前期未结服案件或至今无条件马上解决的信访积案,交由无直接信访案件的市直部门协助原责任单位限期结服。
二是定期研究信访工作机制。建立健全市委常委会和政府办公会议研究信访工作制度,定期召开会议研究解决信访工作中存在的突出问题和疑难问题,及时加强和改进信访工作措施,确保了信访工作扎实有效开展。
三是实行干部“一线工作法”机制。要求市镇机关干部积极践行“一线工作法”,深入基层现场办公,接待群众来访,处理信访案件,面对面了解群众、了解基层,不断提高做好群众工作的能力和水平。
四是信访资源共享工作机制。充分发挥“市长热线”、市长信箱、网上投诉、栖霞广播电台“行风热线”等平台的作用,全方位掌握信访社情,由市信访联席
会议协调人大、纪委、信访和公检法等部门加强联合办案力量,整合信息资源,共同促进信访问题解决。
创新“四项举措”:
一是通过领导开门接访、带案下访化解一批。坚持和落实市级领导信访接待日制度,由市级领导在人民来访接待室公开接待群众来访,并对重点信访积案带案下访,要求责任单位在深入分析案情、找准问题症结的基础上,分门别类采取化解措施,确保案结事了。如在处理原工具厂职工***等人反映拖欠工资、欠缴保险这起信访案件中,虽然面临很多困难,但栖霞市从关注民生、以人为本的角度出发,想群众所想,一改过去“层层转交办”、“多头不负责”的被动状况,加大了直接调处力度,“一竿子插到底”,变“百姓跑”为“我们干”,千方百计争取上级部门的支持和信访人的理解,终于使其息诉罢访。
二是通过领导约访、集中会诊化解一批。针对集体访、越级访的信访积案,由包案领导主动约访,认真听取信访人的诉求,并召集相关责任单位集体研究处理办法,将责任分解落实到人,同时明确办结时限,确保各类信访积案得到妥善化解。如在处理**街道***反映村干部问题积案中,市级包案领导市委常委、副市长**8,**街道工委主要负责人和分管负责人共同约见信访人,信访人对反映的问题进行了陈述,***同志对相关问题进行了详细的解释,经过解释,信访人对案件的真相得到了了解,同时,街道工委对**村支部班子进行了调整,现支部书记及原支部书记的儿子***也多次真情与***沟通,消除了***对原书记***的个人恩怨。三是通过信访救助及特困帮扶化解一批。对一些诉求无政策依据但生活确有困难的信访积案,通过信访救助、特困资金补助等方式,帮助信访人解决生活中的实际困难。如在处理原灯具厂职工***反映拆迁安置积案中,考虑到***所反映问题的特殊性,为解决好弱势群体在生存和生活中面临的问题,**市政府组织规划建
设局、信访局、劳动和社会保障局、法院、经贸局、原工具厂改制工作队和房产评估等相关单位参加的处结***上访问题专题协调会。会议提出如下解决方案:1、给予***经济补偿,标准按***居住房屋实有面积和拆迁区域房产市场评估价,拟给予***万元补偿。2、市规划建设局在***居民小区协调一栋专门为拆迁户新建的安置房给***居住,面积 50 多平方米,超过***原居住房屋面积。3、***有关精神赔偿、其母亲住院费报销等项诉求不予解决处理,并向其讲明原因,做好思想工作。但***一直不同意以上处理意见。为确保其不再出走上访,近期,又通过 4 次约见信访人,对信访人提出补偿***万元的要求,我们采取信访救助的办法满足其要求,使上访人最终息诉罢访。四是严格按照法律规定依法处置一批。对信访人反映的需要法律援助的问题,聘请律师参与,必要时引导其运用法律手段进行解决。如在处理**反映的“12.5”交通事故善后问题中,**市成立了由公安、法院、信访等部门组成应急事故处理小组,协调保险公司及**客运公司先后拨款***万元,用于伤者治疗和死亡赔偿。目前,6 名死者经**市法院主持调解,已处理完毕;受伤人员***(**丈夫,刚入院时颅脑受伤,神智不清)仍在****医院治疗,伤情现已明显好转,神智已清,只是语言表述不流畅,处于康复期,截至目前,共花费医疗费**.*万元,**市法院已把未付清的 1 万元现款送到了****医院。其余伤者已全部出院,其中***和***(大客售票员和司机)2 人以侵权纠纷在**市法院起诉**客运公司和***,***名伤者以合同纠纷在***区法院起诉依法处理,正在审理中,还有***名伤者未起诉。**市做通了**的工作,让她与未起诉伤者一起就后期民事赔偿事宜到**区法院起诉依法处理,目前已进入了法律程序。
五是通过加强思想教育引导化解一批。对一些诉求不符合政策且长期无理缠访、闹访的信访积案,通过邀请信访人亲属共同做思想工作,感化信访人;通过领导公开接待,将政策和法律宣传到位,打消信访人侥幸心理;通过宣传法制知识,
告知其违法上访的严重影响,教育其息诉息访;通过耐心的思想教育,促使信访人自觉放弃不切实际的想法和诉求。如在处理***村案件中,**市领导先后多次同信访人直接谈话,并举行了公开见面会,力促其转变观念,早日放弃不合理诉求,尽快息诉罢访。
信访积案化解工作经验
近年来,各级公安机关为了减少信访库存量,不失时机集中开展信访积案化解攻坚会战,取得的成绩有目共睹,但随着社会经济转型,各类社会矛盾层出不穷,各类信访案件频发且呈上升趋势,导致化解了一批陈年信访积案,新的积案又接踵而至,致使基层化解信访强度、难度、压力越来越大。我们五大连池市公安局的信访工作和绝大多数的基层公安机关一样,也面临许多亟待化解攻坚的信访积案,尤其是涉法涉诉信访积案,在地方党委政府及职能部门的支持和配合下,在局党委运筹帷幄下,在信访工作人员的不辞辛苦下,在局内各职能部门的密切合作下,总的来说,信访积案库存量逐年递减,对稳定社会治安大局做出了应有的贡献,收到了良好的社会效益,在 20**年全省公安机关开展的集中化解信访积案攻坚战专项战役中荣获全省先进集体荣誉称号,并连年保持化解信访总量和攻克信访积案库存量平稳的态势。
一、信访积案的概念
信访积案是指信访工作部门依据相关法律、法规、政策、文件规定,依照一定的办理程序受理的,还没有处理过的,或已经处理,反映的主体事项办结但信访人对其诉求没有达到满意进而长时间没有息诉罢访的信访事项。在现行的《信访条例》中,没有具体规定在多长的时间内没有化解的信访事项算作信访积案。根据《信访条例》规定,信访事项应该自受理日起 60 日内办结,情况复杂的可以延长到90天。如果信访人不服书面处理意见的,可在30天内申请原办理机关的上级机
关复查,该机关在 30 天内提出复查意见。如果信访人对复查意见又不服的,又在30 天内向复查的上级机关申请复核,收到复核的机关又在 30 天内提出复核意见。所以笔者觉得在 210 天以后尚未息诉罢访的信访事项可作为信访积案再处理,这就没有明确的化解时效了,这也可认为是广义上的信访积案,狭义的信访积案则是指在上年度尚未办结化解息诉的信访事项。而长时间积累下的信访积案,具体应称为信访事件,因为它不属于法律强行规定范畴。
二、信访积案的由来及其危害性
在现实工作中导致信访积案形成的因素是多方面的,主要表现为:一是没有建立健全完备的信访法律作为化解信访积案的法律基础,对如何从法律层面彻底化解信访积案没有硬性规定,导致无“法”可依;二是化解信访事项的实体(具体)部门,对信访人反映的信访主体案件办理不够深入细腻,存在拖、推、捂、怕等官僚作风,导致信访案件久拖不办,久办不结;三是少数基层公安党委重视不够,分工不明确,忙于具体事务,轻视信访工作在整体公安工作中的重要性;四是部分信访人的行为过激,诉求过高,信“上”不信“下”、信“法”不信“访”,没有理清“诉”与“访”的关系,混淆视听,无理闹访缠访时有发生;五是信访渠道不畅通,少数上级主管部门对群众的来信来访或越级上访事项关注力度不够,以“属地管理”、“基层解决”为由,将“球”踢给基层,没有一个明确合理的化解方法,成了“传声机”、“转话筒”,指导职能没有很好地发挥出来;六是司法救助不济,救助资金额度偏低,严重影响信访人的生产、生活质量,极大扭曲信访人求决心态,这在涉及重大的刑事案件涉法涉诉信访事项中表现明显,百姓的“民事赔偿”得不到应有的保障。
由此产生的社会危害也是多方面的,主要表现在:一是不同程度地损害了党和政府及公安机关在人民群众心目中的形象和声誉,把信访人推到“对立面”,
极大降低了党和政府及公安机关在人民群众心目中的威信,同时也是对现行法律法规政策的“亵渎”,助推社会矛盾激化,导致信访积案长时间得不到有效化解;二是严重影响了各级党政机关正常办公秩序,有些信访人的问题长时间得不到有效解决,他们就反反复复到相关部门闹访缠访,尤其是在重要的节点和敏感期就独自或集体或串联赴省进京上访、非法,不仅给省府、首都国家机关施压,给上访非访地的公安机关增加了维稳工作量,而且给信访人户籍所在地和信访事项所在地的党委政府及给公安机关无形中增添了接访劝返工作量,打乱了正常的办公程序,基层部门不得不组织相关人员和警力长途奔波,苦口婆心,软硬兼施劝返,浪费了大量的人力、财力、警力,这方面的有形无形的损失是巨大的;三是少数信访人聚众滋事,采取拉条幅、喊“反动”口号、身披“冤”字、烧冥币、抬尸体、放哀乐、静坐绝食、焚烧公共设施、阻碍交通秩序、自伤自残自杀、冲击国家机关实施打砸抢等极端非正常方式上访求决,严重干扰了社会治安大局的稳定,在社会上造成了不同程度的负面影响和媒体的恶意炒作,蛊惑人心,加大了对信访积案的化解的难度和不可调和性,滋长了非正常上访活动中的违法犯罪行为的发生。
三、化解信访积案减少信访存量的经验做法
要想从根本上化解攻坚信访积案,减少信访存量,还信访人合理诉求,还社会治安大局稳定,维护党政机关的正常办公秩序,减少社会负面影响和媒体的恶意炒作,笔者结合长时期从事基层公安信访工作的经历,得出以下基本经验做法。
一是强化地方党委政府对化解攻坚信访积案工作的引领作用。发挥地方党委政府领导优势,引领基层公安信访工作走向规范化、制度化、法治化、常态化、系统化建设,进一步完善做好有效化解信访积案的制度建设和措施落实,整合化解力量、综合化解举措,力争信访积案在规定的时效内彻底化解,让长期困扰信
访人的合理诉求得到有效解决,使其从内心深入感激党和政府的厚爱,诚信诚心息诉罢访。
二是落实领导“六包”责任制,强化主体责任。对信访积案全部实行党委领导“六个一”和“六包”责任制,即:采取一件信访积案、一名市级包联领导、一名党委包保领导、一个化解工作班子、一套化解方案和一套稳控措施,逐案进行调查处理,严格落实对信访积案及信访人的包掌握情况、包责任到位、包思想转化、包调处化解、包息诉罢访、包教育转化责任制,并纳入年度目标考核范畴。
三是积极做好对信访积案的分析研判。每月都要以党委扩大会议的方式,召集党委主要领导及涉案包保责任单位领导、责任民警、纪检、督察、法制、政工、信访等部门的成员认真分析研判近期信访积案形势、特点,对尚未息诉罢访的信访积案逐案剖析,挖掘结症,出点子有效化解,最大限度地将此类信访人吸附在基层,矛盾解决在基层,极大减轻上级党政机关和信访部门的压力。对违法上访行为在第一时间启动预警机制,及时调集警力赶赴违法上访地,部署警力警戒,做好舆情防范工作,最大限度地降低社会负面影响,有效地维护了正常信访秩序的稳定。
四是组织信访积案办结听证会,严防矛盾再度激化。为有效化解信访积案,每年都要组织由当地党委、政府、政法、信访、公证、纪检、监察、司法、检察院、法院、宣传、新闻等部门主要领导、本机关相关部门和工作人员及信访人(本人、代表及家属)参加的信访积案办结听证会,认真听取信访人对其信访诉求办结的意见,及时掌握化解工作动态,集体会诊,集思广益,积极引导其签订信访事项办结协议书和信访事项息诉罢访保证书,在相关部门的见证下、在司法部门的公证下,在新闻媒体的正面宣传报道下,使其信访诉求得以彻底有效化解,杜绝信访矛盾的死灰复燃,牢牢把握住积案化解工作的主动权。
五是严格规范化解信访积案标准,确保结案。对信访积案做到一案一策,以《信访条例》和公安机关内部关于办理信访积案的相关规定为标尺,严格衡量责任单位在信访积案办理环节是否合乎规范,合理诉求是否解决到位,确保信访积案化解工作不走形式,经得起推敲和检验。同时,定期不定期对信访积案进行跟踪回访,了解处理意见的落实情况,掌握信访人的思想动态,及时做好情绪疏导工作,对生产生活确有实际困难的帮扶、救助到位,长期闹访缠访的坚决依法处理到位,确保不再发生越级访。确保信访积案办一件,结一件,了一...
化解信访积案经验材料
化解信访积案经验材料篇一
今年来,xxx 镇党委、政府在县委、县政府的正确领导和县信访局的具体指导下,紧紧围绕全镇社会稳定大局,严格按照“化解一批、终结一批、稳控一批”的要求。通过全体干部的共同努力,营造和谐稳定的发展环境。截止 5 月 31 日,全镇共接待来访群众 22 人 15 件次,排查各类矛盾纠纷 23 起,化解成功 38 起,化解成功率 100%;办结信访积案 3 件,办结率达到 100%,全镇目前无一起信访积案及重大矛盾纠纷( 化解信访积案经验材料三篇)。现将上半年的信访积案化解工作汇报如下:
一、主要工作措施
(一)加强领导,确保积案化解工作顺利开展( 化解信访积案经验材料三篇)。为切实加强我镇积案化解工作的领导,我镇专门成立了“xxx 镇积案化解工作领导小组”,镇党委书记 xxx 任组长,镇党委副书记、镇人民政府镇长 xxx、镇党委副书记、镇人大主席 xxx 任第一副组长,镇领导班子成员、派出所所长等任副组长,镇有关成员单位负责人为成员,为我镇积案化解工作提供了强有力的领导保障。
(二)完善制度,保障积案化解工作有序开展。年初,我镇及时制定并印发了《xxx2012 年开展“信访积案深化工作”实施方案》,明确了积案化解指导思想、目标任务、时
间步骤、工作措施和责任落实,为我镇的积案化解提供了制度保障。同时,镇党委政府主要领导亲自挂帅,定期不定期对班子成员、各部门、各单位以及各村进行常态化督查,做到岗上有人,工作到点到位,确保不出问题。
(三)设立机制,畅通群众信访来访渠道。我镇积极
构建“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的联合接访新模式。一是我镇在办公条件及办公经费十分紧张的情况下,想方设法,挤出资金,设立了 xxx镇信访维稳接待室,添置了办公设施。二是每周安排一名领导班子成员到信访接待室专职接访,面对面倾听群众诉求,实打实为群众排忧解难,使件件有着落,事事有答复,杜绝因初信初访诱发新的不稳定因素。
(四)明确责任,落实信访积案化解工作责任。我镇严格按照“属地管理、谁主管谁负责”原则,将县信访局转发的信访积案逐案制定工作方案、按照“一个积案、一套班子、一项化解方案、一个解决时限”的“四个一”要求,落实积案化解的实施。限期限责完成积案化解工作。目前,县信访局转办我镇的三起信访积案均已顺利化解完毕。
二、存在问题
一是信访维稳形势依旧严峻。随着群众维权意识的不断增强,信访问题层出不穷,且信访群众期望值较高,信访问题的处理难度越来越大。
二是涉及二级路建设、林权纠纷、土地纠纷等方面的矛盾依然比较突出,维稳任务已经繁重。
三、 下一步工作打算
一是继续加强对信访稳定工作的领导,努力做好新时期信访工作;
二是不断完善信访工作制度,努力畅通信访工作诉求表达渠道;
三是采取强有力的措施,依法处置信访工作的不正之举。确保我镇信访稳定的工作顺利开展,实现全镇政治、经济的稳定。
化解信访积案经验材料篇二
根据上级部门的文件要求,乡党委、人民政府领导高度重视,在全乡深入开展矛盾纠纷大排查,及时化解不稳定隐患。乡信访办就今年来对进京赴省信访案件、重信重访案件等突出问题及矛盾纠纷进行了疏理,现将我乡“信访积案化解”活动的情况汇报如下:
一、工作开展情况
1、排查疏理、分门归类。按照“信访积案化解”活动的要求,全乡经过认真全面的排查,1—7 月全乡共排查信访积案 3 件。属于 5 年以上信访案件 6 件;属于土地纠纷类案件 3 件;现已化解信访积案 1 件:xx 乡森里村拉则屯信访问题。
2、领导包案、责任到人。根据信访案件的内容,每一个信访件都由党政领导进行包案,按照包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理,包依法处理的“五包”原则,实行责任制,并限时办结。3、深入调研,掌握实情。每个包案领导针对信访对象、内容,分别深入基层走访当地干部群众,广泛听取意见,通过召开座谈会,个访谈心等形式,耐心细致地讲解政策,分析原因,理顺了上访者的情绪。
4、亲自督办,切实解决。2012 年 1 至 7 月,通过我乡包案领导多次到基层召开信访问题协调会,有效化解了 1 件信访积案,如 xx 乡森里村拉则屯信访问题。县人民政府以 xx 处【2008】42 号文作出了处理决定;县人民法院作出了(2008)xx 字 4 号行政判决,维持了县人民政府作出的处理决定,市中级人民法院作出(2012)
xx 行终第 80 号终审判决,维持一审判决。经过乡、村工作组进行教育开导并再次调解,目前正在签订调解协议书。
二、下一步工作打算
1、强化责任意识。进一步落实各项信访制度,认真贯彻执行《信访条列》,增强为群众服务的责任心,把信访工作继续放在执政为民,落实科学发展观的高度上,做好、做实信访工作。
2、加大积案化解力度。一是切实落实“一把手”亲自抓的机制;二是包案领导要坚持一包到底,做到案结事了;三是加大资金投入力度,为解决问题提供保障;四是加强部门间协同配合,对同一个信访问题涉及到多个部门的,部门之间要积极协调解决,最大限度的化解矛盾,争取每件信访问题都做到“件件有着落,事事有回音”。3、加强基层基础。紧紧依靠乡镇、村的作用,建立健全基层组织和信息网络,着力做好矛盾纠纷排查化解工作,力求做到小事不出村,大事不出镇,把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态或初始阶段。
化解信访积案经验材料篇三
(一)成立专班化解。县上成立了由县委副书记任组长的积案化解攻坚领导小组,分管信访工作的政法委书记、县政府副县长为副组长,相关职能部门的领导为成员。领导小组对重点信访积案坚持听、议、明、定、考的“五字工作法”:听取积案化解工作推进情况,加强统筹协调和提供必要支持,强化化解工作的执行力;审议讨论并进一步优化、细化职能部门提出的积案化解方案;明确积案化解的主责单位、次责单位、配合单位;确定化解工作路径、资金来源和时限要求。同时严格考核,确保工作真正取得实效。我们加大了对积案化解的考核分值,并纳入季度加减分进行考核,充分发挥考核指挥棒的作用,激励镇(街)、部门化解信访积案的主动性。
对一些长期得不到的信访积案,采取直接约谈责任单位主要领导等制度,确保信访积案化解“清仓见底”。
(二)联合协作化解。我们对一些“骨头案、钉子案”高位谋划、高位推动、集体会审、因案施策,逐案落实责任,明确办结时限,推动问题解决。县政府常务会把信访老户韩马常列入议题,集体会诊,拿出切实可行的解决方案。县委办牵头,县政府办、县国土局、县财政局、县信访局、县水利局以及城关街道办共同参与,出主意,想办法,动员各方力量,先后召开协调会、推进会 10 余次,走访知情人 20 多人,听取意见,正面引导,打开心结,使 27 年上访问题得到了有效解决。
(三)倾情帮扶化解。我们坚持以人民为中心的理念,把群众的事当家事,带着感情和责任面对面交心,了解家庭困难,疏通情绪、帮扶解困,确保息诉罢访。城关街道办李宗来因非法传销一案,从 2003 年开始上访,要求补偿当年扣押车辆造成的经济损失。本人长期因诉求无法满足而反复缠访闹访,包案领导和责任单位积极结对帮扶,动之以情、晓之以理,从民政救济、司法救助、疑难资金等途径以家庭生活困难的形式筹集 15 万元,使这一问题得到了彻底解决,本人息诉罢访。
(四)律师引导化解。坚持法治信访、分类处理的原则,将问题复杂、专业要求高、化解难度大的信访突出问题,我们聘请律师通过法律引导以案调解,成效明显。县供销联社信访老户任乃全要求解决养老保险问题,其反映的问题年代久远,情况复杂,政策性强,加之本人诉求较高,问题久拖不决。县上成立的工作专班多次给其做耐心的思想疏导工作,但收效甚微。县委副书记傅宇听取案件汇报后,要求转变工作思路,让律师参与调解工作,从法律层面寻求解决问题的突破口,通过不懈努力,使问题得到了妥善解决。
(五)听证评议化解。坚持组织相关单位或专业人员,邀请人大代表、政协委员,法律人士参与,通过听证评议,在澄清事实、还原本质的基础上,形成处理
意见,有效化解信访积案。诸如城关街道办李安儒要求解决做临时工期间养老保险问题。我们采取听证评议会的方法,邀请李安儒本人,单位同事,当事领导,政协委员,法律顾问,公证员在信访局接待大厅采用个别谈话和集中会商的办法,使事情本相得以还原,他也不再固执己见,事情达成了圆满解决。
推荐访问: