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2022年度扫黄打非工作方案
X XX 县 县 9 2019 年度“扫黄打非”工作方案
为加强“扫黄打非”工作，维护国家意识形态安全，进一步促进我县社会和谐稳定，根据 XX 市市场监督管理局“扫黄打非”工作部署，结合我县实际，特制定本方案。
一、组织领导 经研究，成立 XX 县市场监督管理局“扫黄打非”工作领导小组：
组长：xx 局长 副组长：各分管副局长 成员：法规科、市场科、商广科、12315 申诉举报中心、企个科、经检大队、各镇（办）市场监管所负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在局经检大队，县局副局长 XX 任办公室主任，负责“扫黄打非”工作的组织协调工作。
二、工作重点 按照市局“扫黄打非”工作部署，明确“扫黄打非”工作职责，充分发挥市场综合监管职能，切实抓好以下重点工作。
（一）开展“净网”行动。从 3 月开始到 11 月底，重点打击网络传播非法出版读物、淫秽色情低俗信息，以及非法网络直播平台和打赏平台，净化网络环境。
（二）开展“清源”行动。从 3 月开始到 11 月底，紧紧围绕新中国成立 70 周年这条主线，突出打击政治性有害出版物及信息这个首要任务，严密管控网上政治性有害出版物及信息，全面有效遏制网下制售政治性有害出版物及供稿行为，严查印刷厂、复印打印店非法印刷、复印出版物和资料，从源头打击非法出版物。
（三）开展“秋风”行动。从 3 月开始到 11 月底，严厉打击假媒体、假记者站、假记者及非法销售音像制品、图书、侵权盗版活动。
（四）开展“护苗”行动。从 3 月开始到 11 月底，重点解决涉未成年人网上网下文化环境存在的问题，营造未成年人健康成长的良好社会文化环境。
（五）开展“固边”行动。从 3 月开始到 11 月底，结合敏感时间节点和辖区实际，加大对民族宗教出版物的日常巡查和集中检查力度、频次，对出版物批发、零售单位和销售点进行全面清查，特别对宾馆、酒店、餐馆、酒吧等场所赠送、摆放非公开发行的宗教出版物、印刷品行为进行重点检查。
（六）做好“六四”敏感期“扫黄打非”工作，防范敌对势力在“六四”30 年敏感期反宣造势、渗透滋事。
（七）开展涉伊斯兰教非法出版物专项整治。从 3 月开始到 10 月底，严厉打击“三股势力”炮制的各种宣扬宗教
极端思想和散布暴力恐怖、民族分裂内容有害出版物制作传播活动。
（八）开展网上涉宗教极端有害信息内容专项整治。以打击“三股势力”炮制的各种宣扬宗教极端思想和散布暴力恐怖、民族分裂内容有害出版物制作传播活动为重点，坚决遏制各类暴恐音视频和涉宗教极端有害信息内容制作传播。
三、行动措施 “扫黄打非”工作以查处案件为主，行政指导和宣传教育为辅，通过处罚与教育相结合，进一步提高执法效能，达到制止违法行为的执法目的。
（一）依法查处案件。按照《行政处罚程序规定》的要求，加强线索管理，严格执法程序，准确适用法律法规。从重、从轻、减轻行政处罚必须要有证据支持，防止行政处罚畸轻畸重现象的发生。
（二）加强行政指导。依照法律、法规，对符合不予行政处罚、法律法规未明确处罚措施的违法行为要通过建议、提醒、规劝、约谈等方式加强行政指导，规范经营行为。依法应予行政处罚的违法行为不适用行政指导。
（三）强化宣传教育。行动期间，各监管所、局办公室要适时组织开展集中宣传活动，大力宣传“扫黄打非”工作的重要性，提升市场监管部门在“扫黄打非”工作上的影响力。对“扫黄打非”的案件要予以曝光，必要时可以邀请县
新闻媒体对案件调查过程跟踪采访。以进校园、进家庭、进村庄、进社区、进企业、进集市为主线开展宣传活动，扩大宣传效果。
四、工作要求 （一）切实提高政治站位。要深刻认识到“扫黄打非”工作的重大意义,认识到今年意识形态领域的严峻形势,认识到“扫黄打非”的新挑战新要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终保持斗争精神,做到守土有责、守土负责、守土尽责，履职尽责。2019 年重要敏感时间节点多，既是新中国成立 70 周年，也是纪念五四运动 100周年，西藏民主改革 60 年，更是“六四”30 年、取缔“法轮功”邪教组织 20 年、新疆“7·5”事件 10 年，时间节点非常密集，敏感问题重合叠加，意识形态领域斗争尖锐复杂。藏独、疆独、蒙独等分裂势力以及“法轮功”邪教组织也势必乘机兴风作浪，“扫黄打非”工作面临的形式更加复杂。各镇（办）市场监管所、局属相关单位及科室要进一步增强责任感使命感，始终保持清醒头脑，知难而进、迎难而上，不断增强敢于担当、敢于斗争的政治自觉，切实把这项工作作为维护意识形态安全的重要抓手，抓实、抓紧、抓出成效。
（二）加强部门协调。各镇（办）市场监管所、局属相关单位及科室要在局“扫黄打非”领导小组统一领导下，认真落实“扫黄打非”的工作部署，加强同县公安、网信、教
体等“扫黄打非”工作领导小组成员单位协同配合，充分发挥“扫黄打非”协调机制优势，加强信息共享、查处协作，增强防范应对的工作合力。
（三）狠抓大要案查处。要突出工作重点，集中力量查处一批大要案件。要充分发挥 12315 举报投诉网络作用，分析、研究可能存在的“扫黄打非”方面的违法线索。要注重对互联网上涉及“扫黄打非”违法行为的落地查处，进一步拓宽案件线索来源渠道。
（四）加强情报处置工作。要时时关注中省市有关部门提供的境外出版物动态和反动出版传媒机构动向，以及涉及反党分裂国家等题材有害出版物情报线索，主动跟进妥善处置敏感议题活动，持续关注“六四”纪念活动挑头组织、重要策划人及主要参与者情况，敌对势力、“民运”份子活动情况。
（五）加强督办、督查。县局督导检查组，办公室设在党办（监察室），负责本次行动的督导工作，对行动不力、上报信息不及时、延误工作的予以定期通报批评并限期整改；对案不查、违法不究、包庇袒护违法活动的，将予以严肃问责和处理。对重大疑难案件各科室、镇（办）市场监管所要及时向县局经检大队、法规科报告。
（六）加强信息报送。各镇（办）市场监管所、局属相关单位及科室每月 10 日前报上月“扫黄打非”专项整治月
报统计表，并于 11 月 30 日前将全年“扫黄打非”工作开展情况报局“扫黄打非”工作领导小组办公室。遇有重要情况或重大问题，及时报县局经检大队。联系人：XX，联系电话：XXX，XXX，邮箱：XXX@XX.com 附件：1.XX 县“扫黄打非”专项治理排查表 2.XX 县“扫黄打非”专项整治月报统计表
附件 1：
X XX 县“扫黄打非”专项治理排查表
单位名称
经营地址
负责人
联系电话
存在问题 被检查单位负责人（签字）：
时间：
处置措施
检查人员 时间：
附件 2：
X XX 县“扫黄打非”专项整治月报统计表（
月份）
填报单位：上报时间：
类型 序号 内容 本月统计数 逐月累计数 市场监管情况 1 检查市场主体(户)
2 发现问题线索(条)
非法出版物 收缴情况 3 政治性非法出版物(件)
4 法轮功邪教组织宣传品(件)
5 非法宗教宣传品(件)
6 淫秽色情出版物(件)
7 盗版图书(件)
8 盗版音像制品(件)
9 盗版教材教辅读物(件)
10 盗版软件及电子出版物(件)
11 非法报纸期刊(份)
12 走私盗版光盘(张)
13 涉疆、涉藏非法出版物(件)
14 其它(件)
案件查处情况 15 查办案件(起)
16 移送公安司法机关案件(起)
宣传情况 17 宣传“扫黄打非”行动(人次)
2022年度扫黄打非工作方案
港上镇扫黄打非工作方案一、 总体要求和工作重点1、 总体要求：
全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神， 以科学发展观为领， 根据“属地管理” 和“谁主管谁负责” 的原则， 按照“标本兼治， 重在治本” 的工作方针， 围绕中心，服务大局， 以净化文化市场和网络文化环境为工作主线， 以制止政治性非法出版物和清除网上违法有害信息为重要任务， 坚决制止淫秽色情等违法有害信息的传播， 努力营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境和氛围； 坚决打击非法报刊和盗版出版物经营活动， 保护知识产权； 深入开展集中行动和专项治理， 确保意识形态安全和文化安全， 为进一步净化我镇社会文化环境和推动我市文化市场朝健康、 繁荣、 平稳、 有序、 和谐方向发展作出贡献。2、 工作重点：
坚决防止严重危害整治安定、 社会稳定的非法出版物和违法有害信息进入文化市场或滞留网上， 坚决防止发生损害未成年人身心健康的淫秽色情等文化垃圾泛滥的重大事件， 坚决防止发生损害利益、引起国际社会高度关注的侵权盗版重大案件查处不力的情况。具体包括：（1）
实施“南岭” 工程。
严密封堵和查缴政治性非法出版物。（2）
及时屏蔽和删除利用互联网和移动通讯工具传播的各类有害信息， 完善网络管理防控技术手段和工作机制。（3）
大力净化社会文化环境， 严厉查缴危害未成年人身心健康的有害出版物， 严禁不利于未成年人身心健康的广告在报纸、 杂志、 广播、 电视和新闻网站上刊播。（4）
坚决查缴各类侵权盗版制品。（5）
严肃查处和取缔各种形式的非法报刊。（6）
加大网吧管理力度， 特别是采取有力措施防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播， 坚决取缔“黑网吧”。（7）
加强校园周边环境治理， 定期组织开展校园周边环境专项检查。
二、 集中行动步骤在全市开展集中活动， 分三个阶段进行：
第一阶段：
４ 月下旬至５ 月 30 日。
主要任务有五项：
（1）
组织对所辖地区报刊出版和发行情况进行全面检查， 分析查找报刊管理工作的薄弱环节。（2）
继续整治假报刊、 假记者、 假记者站、 假新闻。（3）
对网络上违法有害信息进行集中整治。（4）
继续加大对出版物市场特别是校园周边环境的检查力度， 坚决防止损害未成年人身心健康淫秽色情出版物泛滥和侵权盗版等非法出版物出现“反弹”。（5）
4 月 26 日世界知识产权日前后， 组织开展 “扫黄打非”、保护知识产权宣传活动， 开展非法出版物集中销毁活动， 在各中小学校开展“拒绝盗版， 从我做起” 主题教育活动。
第二阶段：
5 月 15 日至 7 月 31 日。
主要任务有四项：（1）
以出版物印刷企业、 外资印刷企业、 只读类光盘复制企业相对集中的地区为重点地区， 以承接境外出版物印刷品印刷的企业和只读光盘复制企业为重点检查对象， 对印刷、 复制行业集中整治。（2）
在运输环节， 加大对出版物的检查力度， 防止非法出版物和侵权盗版制品传播扩散。（3）
学校暑假开始后， 集中检查各类出版物市场， 重点查缴以未成年人为销售对象的有害印刷复制品。（4）
加大网吧管理力度， 借助技术手段坚决堵住淫秽色情等违法有害信息在网吧传播， 依法打击利用网吧制作、 下载、 复制、 发布、 传插淫秽色情等违法有害信息的行为， 着力整治网吧接纳未成年人的行为， 坚决取缔“黑网吧”。
第三阶段：
8 月 15 日至 11 月 15 日。
主要任务有五项：
（1）
高密度检查文化市场， 特别是国庆节前后， 要进一步强化防范措施， 加大检查力度。（2）
提高对入境书报刊、 音像制品和软件制品的查验率。（3）
加大出版物进口监管力度。（4）
密切关注网上舆情信息动态， 严密封堵境外有害出版物和政治谣言等有害信息。（5）
办结一批非法出版大案要案， 震慑违法犯罪分子。
三、 主要工作任务1、 严厉打击政治性非法出版物。
要毫不放松地把封堵查缴政治性非法出版物作为重中之重工作来抓， 作为政治任务、 政治纪律来对待， 不能有丝毫的麻痹和懈怠， 绝不能让政治性非法出版物在柏塘印刷、 在柏塘发行、 在柏塘市场上出现。
2、 严厉打击利用互联网传播有害信息。
要坚决关闭取缔或屏蔽散布政治谣言、 渲染淫秽色情等有害信息的网页、 网站。
要按照中央外宣办等 7 部委联合开展的政治互联网低俗之风专项行动的要求， 集中清理整治网上低俗内容， 规范互联网信息传播秩序， 净化网络文化环境。同时， 加大网吧管理力度， 特别是采取有力措施防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，坚决取缔“黑网吧”。
3、 严厉打击非法印刷活动。
要加大市场巡查力度， 及时发现和取缔无证照地下印刷窝点，对专用作案工具和印刷生产设备依法没收， 铲除其死灰复燃的土壤。
4、 严厉打击非法批销窝点。
各有关部门要充分发挥职能作用， 采取有效措施， 深挖隐患的地下非法批销窝点。
严厉打击和清理不法书商、 书贩， 清楚其储存、 发行、 运输的网络， 打掉非法发行团伙， 彻底清除非法出版活动的条件。
5、 严厉打击侵权盗版 出版物。
要组织力量， 全面清理并取缔销售盗版书刊、 音像和计算机软件的无证照经营者及游商、 地摊。
要加强对集贸市场及各类展销活动的管理， 坚决清除销售侵权盗版制品的商户。要进一步规范教材辅读物市场秩序， 坚决打击印刷、 销售盗版教材教辅读物行为， 尤其是加强校园周边环境治理， 定期组织开展校园周边环境专项检查。
教育部门要严把关口， 管住管好学校和教职工， 对组织购买盗版教材教辅读物的学校和个人， 要依法严厉打击盗版盗印、发行企业的日常监管， 严厉打击盗版盗印和销售盗版出版物的违法行为， 进一步规范印刷发行秩序， 出警印刷发行业健康发展。
6、 严厉打击非法报刊。
要及时查处取缔各种形式的非法报刊。
特别是非法夹带、 邮寄入境的境外反动报刊， 以及在境外注册刊号在境内出版的非法报刊和一号多刊等形式出版的非法报刊。
坚决取缔擅自设立的非法报刊记者站、 编辑部等办事机构。
特别是对繁华街区、 旅游景点、 车站等报刊零售市场， 以及宾馆、 饭店、 娱乐场所等报刊投放点， 要进行认真清查，维护报刊市场良好的秩序。
四、 工作要求（一）
抓住重点， 重拳整治要按照中央和省、 市的部署， 精心组织， 周密部署， 重点抓好六个方面的政治。
一是严密查缴政治性非法出版物， 坚决防止境外政治性非法出版物流入境内并进行非法印制、 刻录、 销售。
新闻出版、 文化、 公安、 工商等部门要加大市场查缴力度， 加大对地下非法印制窝点的扫除力度； 公安、 纪检、 法院等部门要加大对制售政治性非法出版物的刑事打击力度， 做到严密监控、 立体防范、 露头就打， 并追根溯源、 严查彻底， 使政治性非法出版物在博罗既没有生存的空间， 又没有流动的渠道。
二是加强互联网监管， 及时屏蔽和删除利用信息网络传播的各类违法有害信息， 坚决防止严重危害政治安定和社会稳定的非法出版物和有害信息滞留网上。
要按照中央外宣办等 7 部委联合开展的政治互联网低俗之风专项行动的要求， 集中清理整治网上低俗内容， 规范互联网信息传播秩序， 净化网络文化环境。
三是大力扫除淫秽色情、 凶杀暴力、 封建迷信等非法出版物， 坚决防止损害问成年人身心健康的淫秽色情等文化来及泛滥的重大事情发生， 四是坚决查缴给类侵权盗版出版物。
五是严肃查处取缔各种形式的非法报刊， 特别是非法夹带、 邮寄入境的境外反动报刊， 以及在境外注册刊号在境内出版的非法报刊和一号多刊等形式出版的非法报刊。六是严厉打击各类文化经营场所违法违规行为。
（二）
落实责任， 完善机制
净化社会文化环境是全社会的系统工程， 需要权社会共同配合， 各级各部门要在市委、 市政府的统一领导下， 形成齐抓共管的联动机制。
按“扫黄打非” 领导小组各成员单位要各司各职、 各负各责， 逐步完善与健全市“扫黄法非的” 领导机构和严打机制。
网管、 通管、 公安等部门要加强协同作战， 采取严打高压态势， 深入整治互联网低俗之风。
工商等部门要加大对查处取缔“黑网吧” 的工作力度， 做到发现一户清除一户。
文化部门要组织开展查处网吧违法经营行为专项行动， 着力整治网吧接纳未成年人行为， 坚决打击利用网吧制作下载、 复制、 发布、 传播淫秽色情等违法有害信息的行为。
广电部门要加强对广播影视节目的审查把关， 重点整治医疗专题类、 有奖竞猜类、 情感故事类、 选秀类、 暴力类、 涉性类等节目， 着力净化荧屏声频。
广电新闻出版等部门要重点清理小报小刊摊点和音像制品店， 严查淫秽色情口袋书和音像制品、 有害卡通画册、 非法小广告等不良出版物。
教育部门要会同文化、 公安、 工商、 民政等部门， 认真落实有关规定， 清理经营性网吧、 彩票投注站， 清理整治成人用品店和洗浴按摩场所， 共同营造良好的校园周边环境。
（三）
抓好宣传， 营造氛围要充分发挥社区居委会、 村委会等基层组织和工会、 妇联、 共青团等群团组织的优势， 利用墙报、 横幅、 标语、 展览等手段， 大力宣传非法出版物发行活动的社会危害性开展“扫黄打非” 工作的重要性， 让广大人民群众不仅理解、 接纳和拥护“扫黄打非” 工作， 而其以实际行动主动关注、 支持和参与“扫黄打非” 工作。
各级新闻媒体要加大对“扫黄打非” 工作的宣传力度， 充分反映广大群众的意见建议， 积极宣传社会先进典型， 总结宣传有效做法和成功经验， 曝光一批典型违法犯罪案列， 为净化社会文化环境营造良好的舆论氛围。
四）
强化保障， 加大投入一是要完善考核指标体系。
将“扫黄打非” 纳入文明创建、 平安创建活动和社会治安综合治理考核工作中， 对“扫黄打非” 工作中出现重大责任事故的地区和单位， 实行一票否决制。市文管办要组织量化考核， 对成绩突出的集体和个人给予表彰。
二是要帮助解决 “扫黄打非”工作队伍实际问题， 为“扫黄打非” 执法人员购买人身意外伤害等险种。
要将“扫黄打非”工作经费列入本级财政预算， 研究制定具体措施， 建立长期稳定的投入保障机制， 确保经费逐年增加、 足额落实， 并实行专款专用， 不得以收定支。
要积极创造条件， 加大资金投入，不断提升“扫黄打非” 工作机构的装备水平和技术能力。
2012.4
2022年度扫黄打非工作方案
“扫黄打非”工作方案
为进一步净化学校周边社会文化环境，为未成年人思想道德建设提供良好的教育资源，根据上级主管部门有关精神精神，结合我校实际情况，特制定本方案。
一、指导思想 以科学发展观为指导，以教育局“扫黄打非”工作方案有关要求为依据，以强化日常监管为基础，以净化校园环境为宗旨，坚持打防并举、标本兼治、综合治理的方针，坚决封堵政治性非法出版物和有害信息传入学校，严厉打击传播淫秽色情侵权盗版活动，为青少年学生健康成长，为促进社会和谐创造良好社会文化环境做出贡献。
二、健全组织 学校成立“扫黄打非”工作领导小组，密切配合各有关部门的工作，扎实有效地开展“扫黄打非”工作。
组 长：黄文
成 员：各年级班主任 三、明确任务 1、全面查堵政治性非法出版物。切实将封堵政治性非法出版物作为第一任务，贯穿于全年工作始终。重点查缴封堵传播政治谣言、制造思想混乱、误导民众情绪、破坏社会稳定、危害国家统一、煽动民族分裂、诬蔑社会主义制度等政治性非法出版物、宣传品在校园出现。
2、深入开展网上“扫黄打非”。密切关注网上舆情信息动态，严密封堵各种谣言或蛊惑、诬蔑、负面影响的网上信息，排查信息安全隐患。创建师生满意的绿色网络校园，打造风清气正、和谐稳定的校园文化环境。
3、大力扫除淫秽色情等文化垃圾。坚决扫除一切淫秽色情、凶杀暴力、低俗文化、封建迷信、伪科学内容的音像制品、游戏软件、“口袋本”图书、卡通画册等危害青少年身心健康、败坏社会风气的有害出版物，以及走私、盗版教材、教辅读物、工具书和畅销书等，坚决禁止学校组织购买、使用盗版教材及教辅读物的行为。
4、坚决打击侵权盗版行为。加强对教材、教参、教学挂图、练习册、音像教材、工具书等教辅材料的监管，清理盗版教材和教辅材料，保护师生的合法权益。
四、工作要求 1、加强领导，统一认识。充分认识“扫黄打非”对于净化校园环境、维护市场经济秩序的重要意义，校长亲自抓，责任落实到人，严格执法，狠抓落实。
2、全面检查，清理整治。与有关部门密切配合，加强协作，对订购和使用教材、教辅读物的情况进行一次全面的清查。对正在使用的盗版教材、盗版教辅读物，应全部收缴并尽快用正版书替代。
3、综合治理，标本兼治。进一步规范教材的征订，加强对教师、学生购买、使用教辅读物的督查，在开学前后，组织开展对盗版教辅读物的专项治理。引导学生阅读一些思想性、知识性、趣味性相统一的优秀图书，引导未成年人远离非法出版物，走进五彩缤纷的精神园地，健康快乐地成长。
4、注重宣传，扩大影响。要调动各种宣传力量，通过多种方式，多角度、全方位地积极开展宣传教育活动，深入开展“扫黄打非”是净化未成年人成长环境的重要途径，是推进未成年人思想道德建设的重要举措。
2022年度扫黄打非工作方案
关于扫黄打非工作方案社区扫黄打非工作方案
关于扫黄打非工作方案社区扫黄打非工作方案
一、总体要求和工作重点
1、总体要求：全面贯彻党的十*大和十*届*中全会精神，以科学发展观为领，根据“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，按照“标本兼治，重在治本”的工作方针，围绕中心，服务大局，以净化文化市场和网络文化环境为工作主线，以制止政治性非法出版物和清除网上违法有害信息为重要任务，坚决制止淫秽色情等违法有害信息的传播，努力营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境和氛围;坚决打击非法报刊和盗版出版物经营活动，保护知识产权;深入开展集中行动和专项治理，确保意识形态安全和文化安全，为进一步净化我镇社会文化环境和推动我县文化市场朝健康、繁荣、平稳、有序、和谐方向发展作出贡献。
2、工作重点：坚决防止严重危害整治安定、社会稳定的非法出版物和违法有害信息进入文化市场或滞留网上，坚决防止发生损害未成年人身心健康的淫秽色情等文化垃圾泛滥的重大事件，坚决防止发生损害利益、引起国际社会高度关注的侵权盗版重大案件查处不力的情况。具体包括：(1)实施“南岭”工程。严密封堵和查缴政治性非法出版物。(2)及时屏蔽和删除利用互联网和移动通讯工具传播的各类有害信息，完善网络管理防控技术手段和工作机制。(3)大力净化社会文化环境，严厉查缴危害未成年人身心健康的有害出版物，严禁不利于未成年人身心健康的广告在报纸、杂志、广播、电视和新闻网站上刊播。(4)坚决查缴各类侵权盗版制品。(5)严肃查处和取缔各种形式的非法报刊。(6)加大网吧管理力度，特别是采取有力措施防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，坚决取缔“黑网
吧”。(7)加强校园周边环境治理，定期组织开展校园周边环境专项检查。
二、集中行动步骤
在全县开展集中活动，分三个阶段进行：
第一阶段：三月下旬至4月30日。主要任务有五项：(1)组织对所辖地区报刊出版和发行情况进行全面检查，分析查找报刊管理工作的薄弱环节。(2)继续整治假报刊、假记者、假记者站、假新闻。(3)对网络上违法有害信息进行集中整治。(4)继续加大对出版物市场特别是校园周边环境的检查力度，坚决防止损害未成年人身心健康淫秽色情出版物泛滥和侵权盗版等非法出版物出现“反弹”。(5)4 月26 日世界知识产权日前后，组织开展“扫黄打非”、保护知识产权宣传活动，开展非法出版物集中销毁活动，在各中小学校开展“拒绝盗版，从我做起”主题教育活动。
第二阶段：5月15日至7月31日。主要任务有四项：(1)以出版物印刷企业、外资印刷企业、只读类光盘复制企业相对集中的地区为重点地区，以承接境外出版物印刷品印刷的企业和只读光盘复制企业为重点检查对象，对印刷、复制行业集中整治。(2)在运输环节，加大对出版物的检查力度，防止非法出版物和侵权盗版制品传播扩散。(3)学校暑假开始后，集中检查各类出版物市场，重点查缴以未成年人为销售对象的有害印刷复制品。(4)加大网吧管理力度，借助技术手段坚决堵住淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，依法打击利用网吧制作、下载、复制、发布、传插淫秽色情等违法有害信息的行为，着力整治网吧接纳未成年人的行为，坚决取缔“黑网吧”。
第三阶段：8 月 15 日至 11 月 15 日。主要任务有五项：(1)高密度检查文化市场，特别是国庆节前后，要进一步强化防范措施，加大检查力度。(2)提高对入境书报刊、音像制品和软件制品的查验率。(3)加大出版物进口监管力度。(4)密切
关注网上舆情信息动态，严密封堵境外有害出版物和政治谣言等有害信息。(5)办结一批非法出版大案要案，震慑违法犯罪分子。
三、主要工作任务
1、严厉打击政治性非法出版物。要毫不放松地把封堵查缴政治性非法出版物作为重中之重工作来抓，作为政治任务、政治纪律来对待，不能有丝毫的麻痹和懈怠，绝不能让政治性非法出版物在柏塘印刷、在柏塘发行、在柏塘市场上出现。
2、严厉打击利用互联网传播有害信息。要坚决关闭取缔或屏蔽散布政治谣言、渲染淫秽色情等有害信息的网页、网站。要按照中央外宣办等 7 部委联合开展的政治互联网低俗之风专项行动的要求，集中清理整治网上低俗内容，规范互联网信息传播秩序，净化网络文化环境。同时，加大网吧管理力度，特别是采取有力措施防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，坚决取缔“黑网吧”。
3、严厉打击非法印刷活动。要加大市场巡查力度，及时发现和取缔无证照地下印刷窝点，对专用作案工具和印刷生产设备依法没收，铲除其死灰复燃的土壤。
4、严厉打击非法批销窝点。各有关部门要充分发挥职能作用，采取有效措施，深挖隐患的地下非法批销窝点。严厉打击和清理不法书商、书贩，清楚其储存、发行、运输的网络，打掉非法发行团伙，彻底清除非法出版活动的条件。
5、严厉打击侵权盗版 出版物。要组织力量，全面清理并取缔销售盗版书刊、音像和计算机软件的无证照经营者及游商、地摊。要加强对集贸市场及各类展销活动的管理，坚决清除销售侵权盗版制品的商户。要进一步规范教材辅读物市场秩序，坚决打击印刷、销售盗版教材教辅读物行为，尤其是加强校园周边环境治理，定期组织开展校园周边环境专项检查。教育部门要严把关口，管住管好各级各类学校和教职工，对组织购买盗版教材教辅读物的学校和个人，要依法严厉打击盗版盗印、发行企业的日常监管，严厉打击盗版盗印和销售盗版出版物的违法
行为，进一步规范印刷发行秩序，出警印刷发行业健康发展。
6、严厉打击非法报刊。要及时查处取缔各种形式的非法报刊。特别是非法夹带、邮寄入境的境外反动报刊，以及在境外注册刊号在境内出版的非法报刊和一号多刊等形式出版的非法报刊。坚决取缔擅自设立的非法报刊记者站、编辑部等办事机构。特别是对繁华街区、旅游景点、车站等报刊零售市场，以及宾馆、饭店、娱乐场所等报刊投放点，要进行认真清查，维护报刊市场良好的秩序。
四、工作要求
(一)抓住重点，重拳整治
要按照中央和省、市的部署，精心组织，周密部署，重点抓好六个方面的政治。一是严密查缴政治性非法出版物，坚决防止境外政治性非法出版物流入境内并进行非法印制、刻录、销售。新闻出版、文化、公安、工商等部门要加大市场查缴力度，加大对地下非法印制窝点的扫除力度;海关、铁路、交通、邮政等部门，要加强对入境、承运物品和有机物品的检查力度，严把入口和流通关;公安、检察、法院等部门要加大对制售政治性非法出版物的刑事打击力度，做到严密监控、立体防范、露头就打，并追根溯源、严查彻底，使政治性非法出版物在博罗既没有生存的空间，又没有流动的渠道。二是加强互联网监管，及时屏蔽和删除利用信息网络传播的各类违法有害信息，坚决防止严重危害政治安定和社会稳定的非法出版物和有害信息滞留网上。要按照中央外宣办等 7 部委联合开展的政治互联网低俗之风专项行动的要求，集中清理整治网上低俗内容，规范互联网信息传播秩序，净化网络文化环境。三是大力扫除淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等非法出版物，坚决防止损害问成年人身心健康的淫秽色情等文化来及泛滥的重大事情发生，四是坚决查缴给类侵权盗版出版物。五是严肃查处取缔各种形式的非法报刊，特别是非法夹带、邮寄入境的境外反动报刊，以及在境外注册刊号在境内出版的
非法报刊和一号多刊等形式出版的非法报刊。六是严厉打击各类文化经营场所违法违规行为。
(二)落实责任，完善机制
净化社会文化环境是全社会的系统工程，需要权社会共同配合，各级各部门要在县委、县政府的统一领导下，形成齐抓共管的联动机制。按“扫黄打非”领导小组各成员单位要各司各职、各负各责，逐步完善与健全县“扫黄法非的”领导机构和严打机制。网管、通管、公安等部门要加强协同作战，采取严打高压态势，深入整治互联网低俗之风。工商等部门要加大对查处取缔“黑网吧”的工作力度，做到发现一户清除一户。文化部门要组织开展查处网吧违法经营行为专项行动，着力整治网吧接纳未成年人行为，坚决打击利用网吧制作下载、复制、发布、传播淫秽色情等违法有害信息的行为。广电部门要加强对广播影视节目的审查把关，重点整治医疗专题类、有奖竞猜类、情感故事类、选秀类、暴力类、涉性类等节目，着力净化荧屏声频。广电新闻出版等部门要重点清理小报小刊摊点和音像制品店，严查淫秽色情口袋书和音像制品、有害卡通画册、非法小广告等不良出版物。教育部门要会同文化、公安、工商、民政等部门，认真落实有关规定，清理经营性网吧、彩票投注站，清理整治成人用品店和洗浴按摩场所，共同营造良好的校园周边环境。
(三)抓好宣传，营造氛围
要充分发挥社区居委会、村委会等基层组织和工会、妇联、共青团等群团组织的优势，利用墙报、横幅、标语、展览等手段，大力宣传非法出版物发行活动的社会危害性开展“扫黄打非”工作的重要性，让广大人民群众不仅理解、接纳和拥护“扫黄打非”工作，而其以实际行动主动关注、支持和参与“扫黄打非”工作。各级新闻媒体要加大对“扫黄打非”工作的宣传力度，充分反映广大群众
的意见建议，积极宣传社会先进典型，总结宣传有效做法和成功经验，曝光一批典型违法犯罪案列，为净化社会文化环境营造良好的舆论氛围。
(四)强化保障，加大投入
一是要完善考核指标体系。将“扫黄打非”纳入文明创建、平安创建活动和社会治安综合治理考核工作中，对“扫黄打非”工作中出现重大责任事故的地区和单位，实行一票否决制。县文管办要组织量化考核，对成绩突出的集体和个人给予表彰。二是要帮助解决“扫黄打非”工作队伍实际问题，为“扫黄打非”执法人员购买人身意外伤害等险种。要将“扫黄打非”工作经费列入本级财政预算，研究制定具体措施，建立长期稳定的投入保障机制，确保经费逐年增加、足额落实，并实行专款专用，不得以收定支。要积极创造条件，加大资金投入，不断提升“扫黄打非”工作机构的装备水平和技术能力。
关于扫黄打非工作方案社区扫黄打非工作方案
潭城镇 2020 年“扫黄打非”工作方案
一、指导思想
为深入贯彻习近平总书记关于做好意识形态工作的系列重要讲话精神，按照党的十八大“开展扫黄打非，抵制低俗现象”的要求，认真结合《平潭综合实验区深入推进“扫黄打非”进基层工作方案的通知》(岚扫黄打非〔2016〕3 号)，将“扫黄打非”进基层作为落实意识形态工作责任制的一项重要工作摆上位子。加强与基层党组织建设、全民阅读、社会主义新农村建设、社会治安综合治理、精神文明创建、平安创建、文化宣传示范镇镇考评等重大活动相结合，统一部署、统一检查考核，切实推进我镇“扫黄打非”进基层工作。
二、组织领导
成立潭城镇 “扫黄打非”工作领导小组，建立潭城镇和各村(社区)“扫黄打
非”联络站，成立潭城镇“扫黄打非”义务监督员队伍，确保每村(社区)安排一名“扫黄打非”义务联络员。
三、具体要求
(一)成立潭城镇“扫黄打非”领导小组，镇党委书记作为“扫黄打非”工作第一责任人，党委宣传委员作为分管领导。建立潭城镇“扫黄打非”工作站，配备工作人员，做好制度上墙工作。同时，建立潭城镇“扫黄打非”义务监督员队伍，可选聘有工作责任感、熟悉情况的离退休人员、青年志愿者等担任，协助有关部门对辖区内的文化市场进行监督。
(二)各村(社区)要建立“扫黄打非”联络站，必须有办公场所、联络员工作制度和台账。落实一名“扫黄打非”义务联络员，既可指定专人负责，也可由文化协管员、市场义务监督员等兼任，负责做好本村(社区)“扫黄打非”协调、联络、监督和台账登记等工作以及材料归档整理。
(三)要推动“扫黄打非”工作进网站。要落实潭城镇政府网站的负责人为网站“扫黄打非”第一责任人，建立内容审核队伍，落实网站“先审后发”等制度，落实网站首页设立“扫黄打非”宣传语，强化行业自律，切实履行社会责任。
(四)要推动“扫黄打非”工作进校园。潭城学校要相应成立“扫黄打非”领导小组，并有“扫黄打非”宣传专栏。将校园内“扫黄打非”宣传教育与校园周边整治结合，与开展“护苗”专项行动和“绿书签”系列宣传活动结合，向学生普及“扫黄打非”基本知识，增强防范辨别能力。
(五)要充分利用公共文化设施推进“扫黄打非”进基层。充分利用镇综合文化活动中心、村(社区)综合文化服务站、农家书屋等有公共文化设施场所的重要作用，为人民群众提供精神食粮，丰富群众的文化生活。
(六)发挥镇工会、共青团、妇联桥梁纽带作用，助力全镇“扫黄打非”工作，
抵御有害思想、文化对青少年的侵蚀。
(七)健全基层“扫黄打非”联动查处等五项机制。潭城镇要建立健全由派出所、文化活动中心(站)、市场监管局等多部门参与的“扫黄打非”快速联动查处机制，使群众举报、日常巡查、上级转办的案件线索能够得到及时有力查办，使行政执法与刑事司法衔接顺畅，形成多个部门齐抓共管的工作合力。
(八)积极推动“扫黄打非”工作纳入社会治安综合治理平台。有条件的，积极将“扫黄打非”工作涉及的机构、场所、人员等纳入网格管理，与正在推进的镇综治中心、村(社区)基层综合服务管理平台建设结合，实现重点工作联动、突出问题联治、平安基层联创。
四、工作安排
(一)3月至11月，开展“扫黄打非.清源2017”专项行动，围绕坚持两“源”并“...
2022年度扫黄打非工作方案
2022 年 年 XX 镇“扫黄打非”工作方案
为进一步推进“扫黄打非”进基层工作，巩固基层站点规范化标准化建设成果，维护好基层文化市场和意识形态领域安全，为迎接党的二十大胜利召开营造良好的文化环境， 结合工作实际，现就开展“扫黄打非” 进基层特色项目创建工作有关要求制订本方案。
一、创建时间
2022 年 3 月--11 月 二、组织机构
为切实加强“扫黄打非”工作组织领导，成立由镇党委书记任组长，镇长任副组长，相关部门单位负责人为成员的工作队伍，在镇党委的统一领导下开展“扫黄打非”工作，成员组成如下：
组 长：XXX
副组长：XXX
XXX
成 员：XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX 领导小组下设办公室，XXX 同志兼任办公室主任，XXX、XXX、XXX为办公室成员，负责“扫黄打非”工作组织协调、信息汇总上报以及完成领导小组交办的其他工作任务。
三、创建项目
1.工作融合类
根据 XX 镇工作实际，以“扫黄打非”融入新时代文明实践、党建、乡村振兴等工作为抓手，将“扫黄打非”工作要求、内容纳入其他工作中统筹推进，做好结合文章，加强“扫黄打非”进基层工作基础。
2.阵地管理类 以建立规范台账、实行常态管理、强化监管处置等为重点，以组建专业队伍、常态业务培训、联合执法行动等活动为载体，抓好镇辖区内宗教场所、校园周边等重点阵地、场所，及时发现、消除、上报问题及处置情况。
3.工作特色类 打造“扫黄打非”工作特色品牌，以“护苗”、立体化宣传、文艺创作、公共文化服务等为重点，以关注重点群体、丰富宣传形式、创作宣传内容、推进健康阅读等为着力点，不断拓展“扫黄打非”工作外延，树立“扫黄打非”工作特色品牌。
四、工作内容
XX 镇党委政府确保“扫黄打非”工作有人抓、专人管、见成效，扎实做好“扫黄打非”重点工作。
（一）当好三员。当好宣传员：根据本镇实际，积极创新，组织开展形式多样的“扫黄打非”宣传教育工作。充分利用辖区内的文化站、农家书屋等设施和平台推进“扫黄打非”工作，在全民阅读、全民普法以及/表述不规范文艺演出等活动中开展宣传教育工作，增强广大群众和青少年“不买、不卖、不看、不用、不传非法出版物和网络色情、黄色书刊、黄色音像制品”的自我约束意识。当好协管员：
协助管理辖区内宗教场所、学校周边文化执法、执行上级“扫黄打非”领导小组办公室部署的工作任务，配合执法部门查处违法违规活动。当好信息员：注意观察并接受群众举报，一旦发现本镇存在贩卖传播淫秽色情、侵权盗版、封建迷信类图书、报刊、音像制品等非法出版物等情况，及时向上级“扫黄打非”办公室和文化执法、公安、工商等部门报告。
（二）做好巡查。充分发挥基层综治网格化队伍作用，坚持每月开展新时代文明实践服务时将“扫黄打非”工作纳入进来，完善日常管理，志愿者对文具用品经营门店、宗教场所等进行巡查，加强对游商地摊、集市等流动性大的隐患排查，第一时间发现并上报各类违法违纪行为，依法打击各种侵权盗版非法经营活动，维护辖区文化市场安定有序。同时开展业务培训，组织相关人员集中学习“扫黄打非” 理论、业务知识，切实提高全镇“扫黄打非”工作人员的业务能力水平。
（三）宣传教育。结合全镇新时代文明实践所（站），高标准打造镇“扫黄打非”工作站，设置“扫黄打非”工作展厅、志愿者办公室、书屋等工作、文化阵地，注重用丰富活泼的文化内容引领群众自觉抵制“黄”“非”的毒害。充分利用横幅、标语、公开栏、便民服务大厅等固定宣传阵地和“村村响”广播、微信群等和其他群众喜闻乐见的方式开展“扫黄打非”宣传教育宣传。镇村（社区）办公处公布举报电话，畅通举报渠道，使“扫黄打非”工作家喻户晓。
（四）护苗清源。持续深入开展好“护苗”专项行动，在镇属 X所中小学校，开辟宣传专栏，常态开展好网络安全课进校园活动。开展“扫黄打非” 主题创作活动、“远离有害出版物，多读书读好书”主题阅读活动等方式来教育和引导少年儿童远离恐怖、暴力、封建迷信、淫秽色情等有害出版物及网上信息。各村（社区）网格员要抓好中小学校园周边出版物市场的清理和网络环境的净化工作，为少年儿童积极营造健康向上的成长环境，坚决杜绝损害未成年人身心健康的非法出版物进入校园，共同构筑未成年人健康。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各村（社区）、学校相关单位要将“扫黄打非”工作列入重要议事日程，建立“扫黄打非” 领导小组，明确责任分工，成立工作队伍，在镇党委的统一领导下开展“扫黄打非”工作。
（二）精心组织，扎实推进。“扫黄打非”是一项长期工作，要充分利用基层网格化队伍，将工作任务压实到网格，加强网格化管理及日常巡查整治。
（三）广泛宣传，营造氛围。充分发挥村（社区）党员干部示范带头效果，号召农村五老、退休教师、乡贤等人员参与“扫黄打非”宣传，结合本镇实际，出亮点、出新招、出特色，普及“扫黄打非”相关知识、法规、政策，营造人人了解、主动参与“扫黄打非”宣传工作的良好氛围。
2022年度扫黄打非工作方案
2 2022 年 年 x xx 镇“扫黄打非”工作方案 为进一步推进“扫黄打非”进基层工作，巩固基层站点规范化标准化建设成果，维护好基层文化市场和意识形态领域安全，为迎接党的二十大胜利召开营造良好的文化环境，结合工作实际，现就开展“扫黄打非”进基层特色项目创建工作有关要求制订本方案。
一、创建时间 2022 年 3 月－－11 月 二、组织机构 为切实加强“扫黄打非”工作组织领导，成立由镇党委书记任组长，镇长任副组长，相关部门单位负责人为成员的工作队伍，在镇党委的统一领导下开展“扫黄打非”工作，成员组成如下：
组长：
副组长：
领导小组下设办公室，xxx 同志兼任办公室主任，xx 为办公室成员，负责“扫黄打非”工作组织协调、信息汇总上报以及完成领导小组交办的其他工作任务。
三、创建项目 1.工作融合类 根据 xx 镇工作实际，以“扫黄打非”融入新时代文明实践、党建、乡村振兴等工作为抓手，将“扫黄打非”工作要求、内容纳入其
他工作中统筹推进，做好结合文章，加强“扫黄打非”进基层工作基础。
2.阵地管理类 以建立规范台账、实行常态管理、强化监管处置等为重点，以组建专业队伍、常态业务培训、联合执法行动等活动为载体，抓好镇辖区内宗教场所、校园周边等重点阵地、场所，及时发现、消除、上报问题及处置情况。
3.工作特色类 打造“扫黄打非”工作特色品牌，以“护苗”、立体化宣传、文艺创作、公共文化服务等为重点，以关注重点群体、丰富宣传形式、创作宣传内容、推进健康阅读等为着力点，不断拓展“扫黄打非”工作外延，树立“扫黄打非”工作特色品牌。
四、工作内容 xx 镇党委政府确保“扫黄打非”工作有人抓、专人管、见成效，扎实做好“扫黄打非”重点工作。
（一）当好三员。当好宣传员：根据本镇实际，积极创新，组织开展形式多样的“扫黄打非”宣传教育工作。充分利用辖区内的文化站、农家书屋等设施和平台推进“扫黄打非”工作，在全民阅读、全民普法以及／表述不规范文艺演出等活动中开展宣传教育工作，增强广大群众和青少年“不买、不卖、不看、不用、不传非法出版物和网络色情、黄色书刊、黄色音像制品”的自我约束意识。当好协管员：协助管理辖区内宗教场所、学校周边文化执法、执行上级“扫黄打非”
领导小组办公室部署的工作任务，配合执法部门查处违法违规活动。当好信息员：注意观察并接受群众举报，一旦发现本镇存在贩卖传播淫秽色情、侵权盗版、封建迷信类图书、报刊、音像制品等非法出版物等情况，及时向上级“扫黄打非”办公室和文化执法、公安、工商等部门报告。
（二）做好巡查。充分发挥基层综治网格化队伍作用，坚持每月开展新时代文明实践服务时将“扫黄打非”工作纳入进来，完善日常管理，志愿者对文具用品经营门店、宗教场所等进行巡查，加强对游商地摊、集市等流动性大的隐患排查，第一时间发现并上报各类违法违纪行为，依法打击各种侵权盗版非法经营活动，维护辖区文化市场安定有序。同时开展业务培训，组织相关人员集中学习“扫黄打非”理论、业务知识，切实提高全镇“扫黄打非”工作人员的业务能力水平。
（三）宣传教育。结合全镇新时代文明实践所（站），高标准打造镇“扫黄打非”工作站，设置“扫黄打非”工作展厅、志愿者办公室、书屋等工作、文化阵地，注重用丰富活泼的文化内容引领群众自觉抵制“黄”“非”的毒害。充分利用横幅、标语、公开栏、便民服务大厅等固定宣传阵地和“村村响”广播、微信群等和其他群众喜闻乐见的方式开展“扫黄打非”宣传教育宣传。镇村（社区）办公处公布举报电话，畅通举报渠道，使“扫黄打非”工作家喻户晓。
（四）护苗清源。持续深入开展好“护苗”专项行动，在镇属 7所中小学校，开辟宣传专栏，常态开展好网络安全课进校园活动。开
展“扫黄打非”主题创作活动、“远离有害出版物，多读书读好书”主题阅读活动等方式来教育和引导少年儿童远离恐怖、暴力、封建迷信、淫秽色情等有害出版物及网上信息。各村（社区）网格员要抓好中小学校园周边出版物市场的清理和网络环境的净化工作，为少年儿童积极营造健康向上的成长环境，坚决杜绝损害未成年人身心健康的非法出版物进入校园，共同构筑未成年人健康。
五、工作要求 （一）高度重视，加强领导。各村（社区）、学校相关单位要将“扫黄打非”工作列入重要议事日程，建立“扫黄打非”领导小组，明确责任分工，成立工作队伍，在镇党委的统一领导下开展“扫黄打非”工作。
（二）精心组织，扎实推进。“扫黄打非”是一项长期工作，要充分利用基层网格化队伍，将工作任务压实到网格，加强网格化管理及日常巡查整治。
（三）广泛宣传，营造氛围。充分发挥村（社区）党员干部示范带头效果，号召农村五老、退休教师、乡贤等人员参与“扫黄打非”宣传，结合本镇实际，出亮点、出新招、出特色，普及“扫黄打非”相关知识、法规、政策，营造人人了解、主动参与“扫黄打非”宣传工作的良好氛围。
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