下面是小编为大家整理的政务服务中心优化营商环境汇报,供大家参考。
政务服务中心优化营商环境汇报
营商环境服务中心典型发言材料
**县营商环境服务中心自成立以来，紧扣县委县政府决策部署，把优化营商环境作为工作主线，确定本年为营商环境“优化提升年”，从企业最急的事着眼、群众最盼的事着手，全力营造“尊重企业家、优待投资者、服务纳税人”的浓厚氛围，全力打造具有吸引力、创造力和竞争力的营商环境高地。主要做法是：
一、精心安排、全面展开
一是组织学习抓提升。为更好的服务大局，营商服务中心工作人员每周抽时间进行集中学习，就上级出台的最新政策措施、先进地区典型经验做法进行分析、研讨和自我消化，并及时在县营商环境工作群中进行转发，倡导相关单位精准对标； 二是分解任务抓统筹。营商环境工作省定一级指标有 25 项，二级指标有 100 多项，任务多且杂，县营商环境服务中心“以重点指标重点攻坚，一般指标不落后平均水平”的原则，对各项指标统筹管理，并利用有限的人手，每人重点学习研究 2-3 个指标，确保先懂后抓，切实提高了工作效率；三是丰富载体抓宣传。着重挖掘各类先进典型和具有推广价值的经验做法，《中国改革报》、《河南商报》等多种媒体就我县优化营商环境的经验做法进行了宣传报导。先后有 5 篇典型经验被市营商办采用，在全市范围内以工作通报的形式予以宣传推广，数量位居全市各县（区）第一名。
二、深化提高、建章立制
九层之台，起于累土。构建长效的符合实际需要的运行体系，是做好优化营商环境工作的基础。为此，我们全面梳理总结工作，通过制定优化营商环境考核评议、督查督办、联席会议、工作推进、投诉处理等制度，确保优化营商环境工作有章可循、有规可依；通过开展“寻标、对标、创标”专项活动，让各单位在寻标、对标中认识到自身与先进的
差距，确保各单位在创标中创出先进；通过开展营商环境考核评议，以评促改、以改促优，确保各项目标任务顺利完成。
三、靠前一步，主动作为
一是转变工作方式。坚持问题导向，树立反向工作机制。分阶段制定计划，倒排时间，使营商工作更具有目的性和主动性； 二是转变服务理念。通过亲自“走流程”，体验办事流程，换位思考企业感受，全力提升企业获得感和满意度。
三是转变思维方式。变“等线索”为“找线索”，通过在县行政服务中心设立现场投诉受理点、深入企业收集问题线索等多种途径帮企业化优解，助推营商环境持续优化。
下一步，县营商环境服务中心将进一步创新工作思路，坚持在探索中前行，在实践中提升，全力打造更加优质高效的营商环境，为“四强县”建设、迈入“一百强”贡献一份力量。
政务服务中心优化营商环境汇报
推进政务服务事项改革优化营商环境工作总结
根据县 xx 及 xxx 年度工作要求，现将全年工作情况总结如下。
一、建立健全规章制度
年初对单位规章制度中的《绩效考核办法》等进行了修改完善，制定印发到人，在一楼收费窗口，公示了优质服务制度、维修资金使用申报制度等，进一步落实了首问责任制和一次性告知制度，组织学习了《xx 县优化营商环境大评比活动实施方案》，设立了形象岗，严肃了工作作风要求。根据政府信息公开工作要求，建立健全了政府信息公开各项规章制度，明确了信息公开的机构、职责、范围、方式、程序和责任追究。对我单位受理低收入住房困难家庭租赁补贴发放名单、xxxx 经费等进行了网上公示。
二、全力推动企业复工复产
年初根据市县复工复产文件精神，全力推动企业一手抓疫情防控，一手抓复工复产。我单位根据《关于加强疫情期间企业复工复业管控的通知》文件，要求企业复工前必须签订企业复工复业责任状和严格落实好“七个必须，五个严禁”并对其进行实地检查和指导。
一是协助、督促 xxxx 企业复工复产。xxxx 县 19 家企业到截止 3 月 18 日为止，已复工复产 18 家，人员 105 人。
二是对上述所有企业进行防控工作指导和检查。1、是否设置隔离观察场所。2、是否对复工复业人员做好防控宣传工作。3、摸排员工基本情况、身体状况和有无武汉接触史，对 91 名员工进行了登记并上报给 xx 镇政府。4、有无防护物资。5、查看复工企业制定的消毒制度或消毒记录。6、查看是否设置废弃物品垃圾收
集点。7、是否设立检疫点并对进入人员详细询问和纪录。8、查看制定的疫情防控计划和应急预案。9、禁止企业召开大型会议和聚餐。
三是帮助企业落实隔离和宣传：落实有接触史的人员和 xxxx 县对企业的防控工作要求，3 月份已复工企业都能落实好相关要求并积极配合政府和相关部门做好防疫工作。
四是帮助物业企业值班值守。xxxx 中心全体干部职工提前初七上班，放弃春节休假，并对18个管控区域进行值班值守，其中包括10家物业企业所管小区。同时，因单位人手不足，从两办抽调 3 名领导参与工作，从 xxxx 局借用 5 位工作人员参与住宅小区疫情防控。
三、主动公开权责清单
年初涉及我单位政务服务事项权责清单共50项，其中42项已按权责清单实施要求操作发布，8 项服务项目因改革后没有相关职能，移入 xxxx 局发布。全年未发生吃拿卡要和乱收费及以权谋私、徇私舞弊等行为，干部职工展现良好精神风貌。
下一步打算
我们将继续按照深化改革要求，持续推进政务服务事项改革，推进网上办理，“一件事一次办”等优化措施，不断提高网办率、限时办结制等，推动项目建设，做好住房保障服务各项工作。
xxxxxxxx 中心
2020 年 12 月 30 日
政务服务中心优化营商环境汇报
x xx 县改善政务服务优化营商环境的
工作方案
为深入贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革持续推进政府职能转变的决策部署，提高服务效能，优化营商环境，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，根据《省人民政府关于进一步优化营商环境的若干意见》（xx 政发〔xx〕26 号）、《省人民政府关于深化“放管服”改革持续推进政府职能转变的实施意见》（xx 政发〔xx〕28 号）、《省人民政府关于印发湖北省深化“互联网+政务服务”推进“一网、一门、一次”改革工作方案的通知》（xx 政发〔xx〕29 号）和《州人民政府办公室印发关于进一步优化营商环境的工作方案（试行）的通知》（xx政办发〔xx〕55 号）等精神，结合我县实际，特制定本方案。
一、优化政务服务环境
（一）提升实体大厅一站式功能。完善县政务服务中心和乡镇便民服务大厅集中服务模式，确保企业和群众必须到现场办理的事项“只进一扇门”。xx 年底，县级政务服务事
项进驻实体大厅比例达到 80%以上，“一窗”分类受理事项达到60%以上，县级100个以上高频事项实现“最多跑一次”。企业和群众办事提供的材料减少 40%以上，所有事项办事要求和申请材料实行一次告知。xx 年底，除因安全等特殊原因外，政务服务事项实现“应进必进”，“一窗”分类受理事项达到 80%以上，县级 200 个以上高频事项实现“最多跑一次”，企业和群众办事提供材料减少 70%以上。（责任单位：县政管办、县编办、县级审批职能部门，各乡镇人民政府。排在最前的为本项工作的牵头单位，下同）
（二）提高政务服务事项网办率。按照“网络通、数据通、业务通”的总体目标，各级各部门、政务服务大厅、公共资源交易中心、党员群众服务中心 100%联通电子政务外网，xx 年实现政务服务“一张网”，省、州、县、乡、村五级联通，县级政务服务事项网上可办率达到 60%以上，xx 年底达到 80%以上，公布县乡两级“马上办、网上办、就近办、一次办”政务服务事项目录。（责任单位：县政管办、县编办、县大数据管理局、县级审批职能部门，各乡镇人民政府）
（三）落实行政审批“三集中三到位”。xx 年底前所有行政审批事项实现一个领导分管、一个科室审批、一个窗口受理、一站式办结，行政许可股股长进驻县政务服务中心，企业和群众办事只进一扇门、只跑一次路、一次就办好。（责
任单位：县编办、县政管办、县级审批职能部门，各乡镇人民政府）
（四）持续开展“减证便民”行动。xx 年底前，开展证明事项清理工作，对自行设定的证明事项，除地方性法规设定的外，按照程序全部予以取消。xx 年底前，按照通用清单制定县级需要保留的证明事项清单，逐项列明设定依据、索要单位、开具单位、办事指南等，清单之外各级各部门不得索要证明。（责任单位：县司法局、县法制办、县直各相关部门，各乡镇人民政府）
（五）建设统一政务咨询投诉平台。以“12345”热线为基础，开发在线业务受理智能客服系统，构建“统一接收、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈”的工作机制，做到市场和社会诉求“一号响应”，企业和群众打一次电话就能解决问题，xx 年 6 月底完成平台建设并运行。（责任单位：县大数据管理局、县电子政务办、县直各部门，各乡镇人民政府）
（六）强化“双随机一公开”监管。完善“一单两库一表一细则”，合理确定和调整抽查事项、抽查比例、抽查频次。规范监管行为，开展跨部门联合检查。全面推广运用“双随机一公开”监管平台，强化结果运用，抽查活动结束后 20个工作日内在平台和部门网站公开，强化结果运用，实现全
程留痕、责任可追溯。（责任单位：县编办、县法制办、县工商局、县直各相关部门）
二、缩减企业开办时间
深入推进企业开办全程电子化登记注册，xx 年 9 月实现新开办企业设立登记、公章刻制、发票申领和社保登记等 4个环节办理时限压缩至 3 个工作日以内，企业简易注销未被提出异议的办理时限压缩至 1 天。窗口服务除特定事项外，资料齐全的实行“一人办结、一次办好”。xx 年 6 月底前，依托 xx 智慧政务云平台，推行新开办企业银行开户与设立登记同步申请、并联审批，实现 5 个环节 3 个工作日内办结。xx 年底实现企业银行开户核准改为备案。（责任单位：县工商局、县税务局、县公安局、县人社局、人行巴东县支行、县银监办，各乡镇人民政府）
三、压缩投资项目审批时限
（一）落实《优化州高新区产业项目审批服务的四条措施》，推进工业项目审批再提速，xx 年底经济开发区实现50 个工作日内取得施工许可，xx 年 6 月底前全县推行。（责任单位：经济开发区管委会、县发改局、县住建局、县国土资源局、县规划局、县环保局、县水保局、县消防大队、县政管办；各乡镇人民政府）
（二）落实《关于 xx 推行产业项目承诺审批制改革实施意见（试行）》，对经济开发区符合条件的项目 5 个工作
日内开出施工通知单，企业在获得施工通知单后自主依法依规开展施工，在施工过程中完成相关承诺事项，xx 年 6 月底实施。（责任单位：经济开发区管委会、县政管办、县发改局、县国土资源局、县规划局、县住建局、县环保局、县水保局、县消防大队）
（三）推行多评合一，经济开发区 xx 年 6 月前完成环境影响评价、水土保持、矿产资源压覆、文物保护、地质灾害危险性、地震安全性等区域评价评估，水土保持、地质灾害、环境影响、矿产压覆、节能报告等评估报告直接应用，项目业主不再另行单个编制。（责任单位：经济开发区管委会、县政管办、县发改局、县国土资源局、县规划局、县住建局、县环保局、县水保局）
（四）优化用地审批流程，除涉密项目外，实行“一窗受理、一网办结，并联审核”，在报件资料完整、要件齐全的前提下，国土部门审核 3 个工作日内完成。（责任单位：县国土资源局、县财政局，各乡镇人民政府）
（五）建立投资项目审批服务秘书制、领办代办帮办制，构建亲清政商关系，健全县级领导干部联系企业制度，县政务服务中心优化项目审批综合服务专窗，为企业提供申请，即时受理、限时办结。（责任单位：县政管办、县级审批职能部门，各乡镇人民政府）
四、优化不动产统一登记服务
（一）推行“一窗受理，集成服务”，实现新建商品房转移登记 2 个工作日内办结，涉及实体经济企业不动产登记3 个工作日内办结，除政府组织开展的农村不动产登记和非公证的继承、受遗赠等复杂的不动产登记外，一般登记 5 个工作日内办结。xx 年底前实现除私建房外二手房转移登记、抵押登记 1 个工作日内办结。（责任单位：县国土资源局、县住建局、县税务局、县公安局、县民政局，各乡镇人民政府）
（二）推动房屋、土地等不动产权籍一体化调查，联合测绘，数据共享，xx 年 6 月底实现不动产数据整合。（责任单位：县国土资源局、县住建局、县税务局、县公安局、县民政局，各乡镇人民政府）
五、优化用电、用水、用气服务
（一）推动电、水、气网上办理系统接入政务服务平台，xx 年底实现“一网通办”。企业用电用水用气报装费用必须在政务网站公开并接受社会监督，除公开的收费目录外实行“零收费”。（责任单位：县住建局、县发改局、县经信局、县供电公司，各乡镇人民政府）
（二）取消普通客户用电、用水、用气设计审查和中间检查环节，合并现场勘查和方案答复、外部工程施工与竣工验收、合同签订与装表接通环节。推行重要用户贴心服务、普通用户网格化服务，xx 年底实现客户报装“最多跑一次”。
（责任单位：县住建局、县经信局、县供电公司，各乡镇人民政府）
（三）用电服务 xx 年底解决城区供电卡口和企业用电报装接入难问题。居民客户报装时间压缩至城镇 2 个工作日、农村 5 个工作日，其他低压 16 个工作日，高压单电源 38 个工作日，高压双电源 53 个工作日，2020 年底 10 千伏及以下电网放开企业接入。用水服务，xx 年底报装办理压缩至 20个工作日内。用气服务，xx 年底报装办理压缩至 5 个工作日内，小型工商户、普通工商户安装通气时限压缩至 10 个工作日内，距离中压管道一公里范围内、外的分别在 20 个工作日内、35 个工作日内完成。（责任单位：县住建局、县经信局、县供电公司，各乡镇人民政府）
（四）清理企业部分垄断性服务收费项目，遵循市场化价格更优原则，打破价格垄断，全面清理规范不合理加价行为。（责任单位：县发改局、县住建局、县经信局、县供电公司，各乡镇人民政府）
六、规范发展中介服务
（一）继续精简中介服务事项。进一步精简县级行政审批中介服务事项，调整委托中介服务主体，加大政府购买中介服务力度，降低企业制度性交易成本。（责任单位：县编办、县法制办，县直相关审批职能部门）
（二）继续整治“红顶中介”。针对反映突出的领域和问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，继续整治“红顶中介”，稳妥推进中介机构脱钩改制，积极培育中介市场主体，营造公平公正中介市场环境。（责任单位：县编办、县民政局、县发改局、县财政局、县工商局，县直相关行业主管部门）
（三）加快推广中介服务管理平台。加大省行政审批中介服务网的推广应用力度，推行中介服务机构“零门槛、零限制”入驻，推进中介服务机构通过中介服务网，实现网上展示、网上竞价、网上中标、网上交易、网上评价。加强中介服务全过程监管，规范中介服务行为。（责任单位：县编办、县政管办，县直相关部门）
七、优化纳税服务
（一）在法定要件齐全情况下，推进办税服务事项从“最多跑一次”向“一次不用跑”升级，xx 年底网上可办涉税事项不低于 80%，xx 年底达到 90%以上。（责任单位：县税务局）
（二）方便纳税人就近办税缴费，加大自助终端设备的投放量，推进自助办税设备“进区入社”，做好委托邮政部门代开发票、代征税费工作。（责任单位：县税务局、各商业银行、县邮政局）
（三）实行办税承诺制，对于 A 级信用纳税人在办理涉税事项时，在缺失非关键性资料、并承诺事后补正相关材料的前提下，容缺办理纳税人的涉税事项。（责任单位：县税务局、县信用联合惩戒小组成员单位）
（四）缩减出口退（免）税办结时限，推行出口退（免）税无纸化管理和国际贸易单一窗口出口退税平台，对符合退（免）税条件的Ⅰ类出口企业 5 个工作日内办结出口退（免）税手续，Ⅱ类、Ⅲ类出口企业 10 个工作日内办结出口退（免）税手续。（责任单位：县税务局、人行巴东县支行）
（五）精简涉税检查，规范进户检查管理，对同一纳税人同一年度内进户检查原则上不超过一次。（责任单位：县税务局）
八、加强招投标管理
（一）凡按要求应当实行集中交易的公共资源交易项目，统一运行规程和操作流程，xx 年底实现全县工程建设施工项目全流程电子化。（责任单位：县公共资源交易监督管理局，各乡镇人民政府）
（二）规范保证金收取行为，没有法律法规依据或未经国务院批准的保证金项目一律取消。对依法收取的保证金，积极推行银行保函的缴纳方式。投标保证金及银行同期存款利息必须在中标通知书发出之日起 2 个工作日内退还未中标
的投标人。（责任单位：县公共资源交易管理局、县发改局，各乡镇人民政府）
（三）建设招投标网上监督平台，完善有效投诉处理机制，综合监管部门和行业主管部门按职责分工，自收到投诉之日起 3 个工作日内决定是否受理，受理的投诉应自收到投诉之日起 30 个工作日内完成调查，并做出书面处理。（责任单位：县公共资源交易监督管理局、县发改局、县住建局、县交通运输局、县水利水产局、县国土资源局，各乡镇人民政府）
（四）全面开放市场，除涉密和特定重大技术工程外的招标限制一律取消，不得限制或者排斥本地、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。（责任单位：县公共资源交易监督管理局，各乡镇人民政府）
九、规范政府采购和财政评审行为
（一）实现政府采购项目的全过程信息公开，中标、成交结果、合同签订等信息应依法依规及时公开。凡使用财政性资金进行政府采购招标投标活动，投标保证金不得超过采购项目预算金额的 2%。建立政府采购合同跟踪管理机制，采购人按照政府采购合同规定，及时向中标或者成交供应商支付采购资金。建立健全政府购买服务目录，逐步扩大政府购买服务的范围。推进政府采购电子交易平台建设，提高政府
采购竞争度和中小企业参与度。（责任单位：县财政局、县公共资源交易管理局，各乡镇人民政府）
（二）进一步明确财政评审范围、程序、时限要求，在建设单位投资评审资料完整、准确的情况下，500 万元以下的项目 7 个工作日内完成，500 万元至 2000 万元的项目 15个工作日内完成，2000 万元至 5000 万元的项目 20 个工作日内完成，5000 万元以上的项目 25 个工作日内完成。（责任单位：县财政局，项目主管部门）
（三）强化财政涉企奖励补助等资金的拨付，县政府出台的支持企业发展的奖补资金，符合条件的企业，经有关部门审核、县政府批准后，财政部门按照程序在 1 个工作日内拨付。（责任单位：县财政局，各乡镇人民政府）
十、强化组织协调
（一）成立以县长为组长的改善政务服务优化营商环境领导小组，下设办公室，在县政务服务中心管理办公室办公。各乡镇人民政府和部门主要负责同志要把改善政务服务优化营商环境的主体责任扛在肩上，根据本方案明确的主要任务、责任分工，认真研究提出细化配套措施。（责任单位：县政管办、县编办、县直各有关部门，各乡镇人民政府）
（二）建立改善政务服务优化营商环境指数评价体系，纳入党委政府年度目标考评范畴和年度述职述廉报告内容。建立优化营商环境各项措施落实情况检查督办机制，对工作
落实到位、取得明显成效的给予通报表扬，对不担当、不作为、慢作为、不落实的单位及其负责同志，按照有关规定严肃追责问责。（责任单位：县监委、县统计局）
政务服务中心优化营商环境汇报
关于优化营商环境工作开展情况的
汇
报
发改委：
根据市政府办公室《关于调整推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组组成人员的通知》（X 政办发[2021]XX 号 ）文件要求和你单位关于上报优化营商环境工作开展情况的工作提示，现将政务中心有关估化营商环境工作开展情况总结汇报如下：
一、抓好激励机制，窗口整体形象逐渐提升。
一是全面推进“亮牌示范”活动。按照“四牌”工作制度，将窗口干部姓名、照片、职责、《服务指南》展示在办事台前，接受广大群众监督； 二是每季度评选“党员集体先锋岗”“红旗窗口”“服务标兵”“民族团结之星”，以爱岗敬业，民族团结、为人表率、发扬团队精神等内容进行评定，按照一定比例评出每季度先进典型，并现场颁发牌匾在窗口展示出来，并及时向派出单位进行反馈，通过各项优秀、先进的评比，使获得先进的党员、干部激发出更加坚定维护民族团结、爱岗敬业讲奉献的信心，通过示范带动，逐渐在大厅形成了一种“比学赶帮超”的良好氛围，为提升中心窗口形象、增强工作人员服务意识发挥积极作用，有力地促进了中心整体工作的顺利推进。
二、政务服务中心充分发挥自治区一体化在线政务服务平台县级管理员的职能作用，按照市委、政府关于“放管服”改革重点工作的要求和一体化平台功能设计，组织全市 30家一体化平台应用单位管理员对部门各类政务服务事项进行了部署维护，重点在“网上办、马上办、就近办、一次办”
等方面突破，进一步减化流程、压缩办件期限，为实现“互联网+”政务服务模式、政务服务标准化进程、政务服务效能提升奠定了基础。
三、按照《新疆塔城国家级重点开发开放试验区工程建设项目审批事项代办帮办实施方案 （试行）》，中心组织相关部门对工程建设领域的办事流程进行了再次梳理，分项目类别编制帮办代办工作流程，以现有窗口工作人员为主组成了代办帮办服务团队，为有需求的企业提供“全程无忧”的代办帮办服务，为持续优化市域营商环境提供有力保障。受疫情等诸多因素影响，截止目前中心未接到企业关于代办帮办服务的申请业务。
四、持续推进便民化服务措施。一是专门设置残疾人轮椅绿色通道，改造了无障碍卫生间，配备了轮椅、老花镜、签字笔、填表台、休息等候区、窗口导引图等公共服务设施为群众提供了一个看得见、摸得着、感受得到的公共权力公开的运行场所。二是积极鼓励窗口开展“延时服务、预约服务、电话咨询服务、上门服务、邮寄服务”等个性化服务，节约群众办事跑办时间及成本，实现多渠道、多途径提升办事效率和服务水平。今年以来，开展预约服务 900 余件次，电话咨询 8000 余件次，上门服务 500 余件次，邮寄服务 3000余件次。
五、积极申请援疆项目支持沙市政务服务中心“智”惠民生建设项目，计划投入资金 350 万元，建设智能化、便捷化政务服务大厅。计划以审批智能化、服务自助化、办事移动化为重点，引进自助排队终端、自助引导查询终端、样表展示查询、自助申报机、自助查询打印材料终端、窗口受理
终端、监控设备、监察系统等内容，不断满足企业、群众对政务事项的智能化、多样性服务需求和部门之间信息互联互通、对外展示等多层面的需求，更好的服务我县经济社会发展，目前项目已获批进入招标环节，预计 11 月下旬进入施工阶段。
某市政务服务中心
2021 年 10 月 20 日
政务服务中心优化营商环境汇报
某县推进“优化营商环境政务服务便利化”攻坚行动汇报
一、工作开展
二、存在的问题
三、下步打算
根据 2021 年优化营商环境“政务服务便利化”攻坚行动方案任务分解表的要求，结合我县实际将相关工作开展情况汇报如下：
一、工作开展
（一）加快推进政务服务事项“三化”工作。按照省会议精神，我局安排专人采取现场演示、电话咨询回复等方式指导县直职能部门按照省级设定的标准，修改完善省“互联网+政务服务”平台政务服务事项，要求事项办理条件、办理时限、申请材料等要素与上级统一。
（二）深化“三集中三到位”改革。为进一步优化我县营商环境，丰富企业和群众办件体验，一站式办结申请事项，我局对全县33 个职能部门与企业和群众密切相关的政务服务事项进行梳理，对
梳理出应进驻政务中心还未进驻事项，由县优化营商环境领导小组办公室下达限期整改通知，限期进驻到县政务服务中心。
（三）推进“园区”放权赋能改革。xx 县县委政府根据《xx 省园区赋权指导目录》中省级园区 160 项赋权事项指导目录，印发了《关于推进 xx 高新技术产业园区改革创新实现高质量发展的实施办法》的通知，通知明确采用“直接赋权、委托形式、服务前移、审批直报”等多种赋权方式，将县直职能部门职权调整到高新区行使，实现“园区事园区办、办事不出园”的改革目标。
（四）推进第三批一件事一次办。印发“第三批一件事一次办”事项目录，并编制办事指南，办事群众可通过政务旗舰店或终端机实现线上申请。
（五）规范中介超市运行和日常监管。xx 县人民政府印发《关于推进行政审批中介服务标准化建设的通知》和《网上中介超市管理办法》明确 61 项中介服务事项的管理和标准化建设。
（六）加强 12345 政务服务便民热线建设。一是加强号码整合。将我县经科信局、自然资源局、商粮局、市场监督管理局、自然资源局、商粮局、人社局、司法局、住建局、交通局、旅游局、环保局的热线整体并入到 xx 县“12345”政务服务便民热线。对未建有
热线的县直单位，原则上不再新增其他政务服务热线，统一使用12345 热线对外提供服务。二是加强县级平台建设。目前 xx 县“12345”政务服务便民热线平台已全部建设完成，人员配备到位，“xx 县 12345 政务服务便民热线中心”机构已上报设立，建立了健全的县委、县政府主要领导牵头的热线管理领导机制，建立健全12345 政务服务便民热线管理制度、督查督办工作方案和考核制度。三是全面推进热线工作。县人民政府于 2021 年 5 月 26 日下发了《xx 县“12345”政务服务便民热线管理工作方案》的通知，县行政审批服务局于 2021 年 6 月 16 日召开了全县“12345”工作动员大会暨业务培训会，明确了各成员单位热线专项工作对接的人、事、物，建立了健全的热线知识库，确保工作有效开展。
二、存在的问题
（一）xx 县政务服务大厅场地限制，制约各部门按照“三集中三到位”要求集中进驻。
（二）推行园区赋权改革，政务服务能力建设还需要进一步加强。
（三）一件事一次办系统与部门业务系统还未实现数据对接，办件仍然需要二次录入。
三、下步打算
（一）进一步推进政务服务“三化”建设，待市县统一标准后，向乡镇推进落实。
（二）持续推动园区赋权改革，实现园区事园区办，办事不出园的目标。
(三)推进工业项目“拿地即开工”改革。
政务服务中心优化营商环境汇报
推进政务服务供给侧改革
全面优化提升营商环境
为贯彻落实全市优化营商环境暨作风建设动员会精神，加快打造营商环境先进城市，根据市委深改办的统一安排，5 月 26 日至 31 日，我参加了在苏州工业园区举办的全市深化营商环境综合改革专题培训班集中学习。一周学习期间，我聆听了上海市委党校教授、苏州工业园区原副主任和新加坡国立大学客座教授们关于优化放管服改革、建设服务型政府、借鉴园区经验、推进政策落实等方面的精彩授课。同时，参观了苏州国际科技园、苏州工业园区一站式服务中心、邻里中心。在苏州工业园学习调研的所见所闻，给我很深的冲击和感悟。近年来，苏州快速发展，发生了巨大变化，在优化营商环境等方面积累了很多经验，也树立了标杆，有许多方面值得**借鉴和学习。结合学习期间的所思、所学以及自身工作的心得，现将有关情况报告如下：
一、苏州工业园营商环境的经验情况 作为中国和新加坡两国政府间的重要合作项目---苏州工业园区领开放风气之先，自设立之初，便担负着改革创新“试验田”的重要使命。开发建设 20 多年来，园区经济社会发展的重要增长极。亲商服务是园区发展的重要法宝，站在投资者角度考虑问题，让苏州工业园区 20 多年来累计实际利用外资 260 多亿美元，90 多家世界 500 强企业在区内投资。一直以来，苏州工业园区致力于打造最好的政务服务、最优的创新生态和最佳的营商环境，在亲商服务理念、专业精准服务、诚信园区建设等方面为我们提供了宝贵的经验。
1、树立亲商服务理念。苏州工作业园区连续多年名列“中国城市最具竞争力开发区”榜首，亲商服务是“园区经验”的重要内涵，是园区的金字招牌，也被誉为苏州发展法宝。树立营商环境就是生产力的理念，在苏州工业园区，对企业“有求必应、无事不扰”已成为深入骨子里的观念。牢固树立企业家本位理念，对企业家怎么重视都不为过。抓软环境的深入程度是一个区域发展的底气，是经济发展的硬条件。这也是苏州工业园成功的关键之一。
2、强化专业精准服务。苏州工业园区管委会当好“店小二”，做好贴心的保姆式服务。园区坚持供给侧创新和需求侧牵引两端发力、企业“点餐”和政府“端菜”有机结合，针对新兴产业项目“移动性”更强、敏感度更高的特点，提供“术业有专攻”的针对性服务。苏州工业园区围绕投融资、项目申报、企业认定、知识产权等事项开展“代办制”服务，打通了政府服务的“最后一公里”。
3、着力塑造诚信园区。工业园区在招商过程中，曾在引进某大型电子公司时，签订不再引进同类型企业的约定，后来某全球大型电子公司要投资 100 亿美元落户园区时，园区遵守约定，介绍到其它园区落户，赢得了企业的尊重。树立诚信园区品牌，以诚相待，以心相交，真正把扶持企业发展的各项政策落到实处。近年来，工业园区提升亲商服务的精准性，含金量，为企业发展创造最好的条件，最优的环境、最佳的服务，政企双方相互守信，能够真正让企业“留得住”，使园区产业、人才、环境等方面的综合发展水平逐步提升。
二、树立互联网思维，推进“互联网+政务服务” 加快政府职能转变，打造服务型政府是全面深化改革的重要内容之一。随着互联网技术的深入发展，将互联网和政务服务进行深度融合，利用互联网思维，可以构建起公开透明、高效便捷的政务服务体系，让群众办事更方便、顺畅，在共享互联网发展成果上让人民群众有更多获得感。
1、树立一切以群众为中心的思维。针对社会关注、群众关切问题，在政务服务的办事流程设计、网上办事大厅、环境打造、制度政策制定上坚持人民主体、群众参与、对为民服务全程代理进行升级，建立“一站式、全天候”的便携办事渠道。构建“纵向到底、横向到边”的网上办事体系，做到服务范围“零盲区”，群众足不出户就可以享受到便利的政务服务。站在群众和企业角度想问题、解决问题，通过建立政务服务评议制度，由用户来评判服务绩效，推动政务服务迈向高质量，提供政府公信力。如我们日常生活中，通过网上淘宝、外卖或滴滴打车 ，都会有服务评价的环节，积极让用户评价并公开来监督，提升服务质量和服
务效能。
2、树立共享开放的思维。互联网的本质就是开放互联，打造“互联网+政务服务”就要突出加强部门数据共享、业务协同、网络互联，重点是减少信息不对称、创新信息共享机制。大数据时代，只有整合部门数据，实现跨区域、跨部门、跨领域数据融合，才能更好利用信息资源提供便民服务。互联网+政务服务，就要打破部门间互不相连的“信息孤岛”和“数据烟囱”，按照“以共享为原则、不共享为例外；需求导向、无偿使用；统一标准，统筹建设；建立机制，保障安全”的原则，大力推进政府信息资源共享，在提升信息供给能力与推进“放、管、服”改革协同发力，推进政务和服务供给侧结构性改革。
3、树立公开透明的思维。互联网就是高效、公开、透明的大平台，通过互联网可以对各部门在政务服务过程是办理效率、群众投诉情况进行网上实时在线监督，实现了审批透明化、痕迹数据化、监控实时化。传统模式下的关系审批、人情办事、暗箱操作等违规违纪行为在网上办事大厅的建设中失去“温床”，通过“互联网+政务服务”营造公平的竞争环境，良好社会秩序得到重建。
三、优化政务环境，推进营商环境供给侧改革 所谓“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。政务环境是营商环境的重要内容，是群众和企业感受政府提供政务服务的直接感受和体验。当前，我市部分部门的政务服务仍存在审批事项过多、办事程序繁琐、行政效能低下、服务内容不到位等现象。这也表现为营商环境供给侧的改革发展不够，不能满足人民日益增长的政务服务需求。要着力解决政务服务供给侧的创新发展问题。
1、深化改革创新，提升政府治理能力。积极开展政务服务供给侧改革，就是要深化改革创新，深化行政审批制度改革，着力推进简政放权，结合全省“一张网”建设工作，深化权力清单、责任清单管理，强化事中事后监管，着力解决市场主体登记难、办证难、开工难、运营难等切实问题，倒逼政府职能转变和管理服务创新，提升政府治理能力，构建
更为便利化的营商环境。同时，立足于政府职能转变，强化互联网思维，创新政务服务模式和内容，从群众最关心、最需要的地方入手，着力攻克“办事难”困境，建设网上市民之家办事平台，以最便利的公共服务推进政府治理的科学化和现代化。
2、推进简政放权，推动政府职能转变。要落实省市“放管服”改革系列决策部署，全面提升政务服务效能，努力打造最优的营商环境。坚持把推进简政放权作为转变政府职能，提升行政效能，激发市场活力、促进创业创新的重要抓手，坚持“政府权力进清单、清单之外无权力”的原则，实行“最小颗粒化管理”，将权力事项细化到最小颗粒单元。转变政务服务理念，始终贯彻以人民为中心的发展思想，坚持以企业、群众需求为导向，以审批服务过程中的痛点、堵点为改革入口，建立了覆盖改革各重点领域的清单管理体系，不断对行政审批链条进行改革，扎实推进政务服务供给侧改革，不断优化创新行政审批服务方式。
3、建好市民之家，推进政务服务供给。市民服务大厅是政府与企业和市民之间的沟通交流互动的窗口、平台和桥梁纽带。加快我市市民之家建设，完善市民之家和各县（市、区），乡镇（街道）综合性政务大厅集中服务模式、加快实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，确保企业和群众必须到现场办理的事项“只进一扇门”。推动乡镇（街道）便民服务大厅和村（社区）便民服务室、党员群众服务中心与政务服务平台无缝对接，提升基层“一站式”服务能力，为群众和企业提供优良的政务服务。
**有其独特的魅力，有不可比拟的优势和长处，通过比学苏州工业园经验，我们要认清自己的差距，正视不足，不自卑、不自傲；坚定**发展思路、不动摇、不折腾；矢志不移推进发展、不懈怠、不放松。营商环境没有最好，只有更好，只有全市上下齐心合力，锐意改革、敢于创新，进一步深化营商环境改革，系统推进机制性的改革举措，努力营造亲商、爱商、富商和安商的浓厚投资氛围，全力营造“政府处处不在处处在”的诚心服务环境，全面推动**经济社会高质量发展。
政务服务中心优化营商环境汇报
县政务服务中心 2021 年优化营商环境工作总结报告 2021 年，县政务服务中心在县委、县政府的领导下，围绕优化营商环境重点工作要求，紧扣绩效考核指标，强化大局意识、服务意识，细化措施、狠抓落实，不断优化营商环境，确保重点工作顺利开展并取得实效，切实为企业、办事群众提供更加高效、优质、便利的政务服务。现结合我局工作实际，就优化营商环境工作情况总结报告如下。
一、优化营商环境工作情况
（一）全面推动优化政务环境工作
一是大力推进政务大厅标识、标牌标准化建设，县政务服务大厅内设置了包括母婴室、卫生间、志愿者服务台、各窗口标牌等各类标识，各审批服务窗口进一步规范了行政审批环节，完善审批服务流程，实行了首办责任制、限时办结制、一次性告知制度。同时设置了政务服务工作指南，并全面公开。利用自治区政务服务“xx 办 APP”、市政务服务云平台，对申请材料，办理流程，受理条件，基本信息进行全面公开，有效方便了企业和群众办事。
二是开展了权力“瘦身”工作，梳理权责清单 xx 个单位，共计 xx 项，梳理公共服务事项 xx 个单位，共计 xx 项。截至 5月底，各审批服务窗口办理政务服务事项 xx 件次，其中办理许可事项 xx 件，其他服务事项 xx 件，办结率为 100%。
三是推进政务服务“三减一增”工作落实，对压缩办理时限、办理环节、办理材料工作进行安排部署。办理事项时限压缩比为71.77%，即办件比率为 39.58%，最多跑一次事项比率为 97.17%，网办占比为 96.7%。
四是经过对全县依申请六类政务服务事项的全面自查梳理，按照依申请六类政务服务事项（行政许可、行政确认、行政给付、行政奖励、行政裁决、其他权利事项）清单，确定我县依申请权利六类事项 xx 项，除涉及安全、涉密事项 xx 项不能进驻外，现已进驻政务服务大厅 xx 项，进驻大厅比例为 100%。有效解决了“人进事不进，事进权不进”的现象，提高了办事群众和企业的满意度。
五是加快推行“综窗受理、一次办结”的政务服务模式，我县政务服务大厅已经设立了综合受理窗口，配备工作人员 xx 名，目前已完成审批配置 xx 项，综窗事项配置 xx 项，可以实现网上申请，在线审批，目前综合受理窗口现已完成办件 xx 件。
（二）推进“互联网+政务服务”体系建设
一是我局积极开展精细化梳理工作，组织 33 个单位进行政务服务事项精细化梳理工作，确定依申请六类事项 850 项，公共服务事项 575 项，共计 1425 项，按照梳理要素，逐项进行梳理，涉及空表样表已上传。持续完善办事指南，推动开展高频事项的流程优化再造工作。
二是开展互联网+监管事项梳理。我局组织开展“互联网+监管”集中办公，全县涉及“互联网+监管”27 个单位、部门进行了认领、编制、发布工作。目前，共认领监管事项 778 项，检查实施清单 749 项，录入执法人员 318 名，录入执法人员信息633 条，已全部编制、发布。
三是进一步向基层延伸“一网通办”、电子证照和政务服务工作。为切实推进“一网通办”工作，我县涉及政务服务审批事项的 25 个单位部门和政务服务大厅开通了电子政务外网，为实现信息共享、网上办理提供了条件和保障。19 个单位完成了电子证照审核上报工作，29 个单位制作了电子印章。
四是建立完善政务服务标准体系。县政务服务大厅各窗口设置了政务服务工作指南，并全面公开。利用自治区政务服务“xx办 APP”、市政务服务云平台，对申请材料，办理流程，受理条件，基本信息进行全面公开，有效方便了企业和群众办事。
五是优化政务服务功能。我局为 25 个单位部门创建了账号，可在市政务服务云平台进行受理、办理，有效为群众和企业提供了优质高效的服务。各乡镇政府已开通政务外网，有效推进了政务服务一体化平台向基层延伸。
（三）加快落实简政放权改革各项工作
按照相对集中行政许可权改革要求，现已划转 13 个部门，工作人员 10 名，依申请六类事项 117 项，其中，许可事项 83 项，确认事项 8 项，其他行政权力事项 26 项。已做好 13 个单位划转
事项备忘录，对各单位划转事项、划转后职责划分进行了确定。现在进行业务培训，熟悉审批服务工作，近期可办理相关业务。
（四）推进落实政务服务“好差评”运行系统工作
一是设置“好差评”评价器。按照优化营商环境要求，进一步为群众、企业提供优质的政务服务，我县政务服务大厅、政务服务新大厅、不动产大厅、人社局大厅、医保局大厅各窗口设置了“好差评”评价器 200 台，开展网上评价，有效评价数 14184条，在 5 个旗县排名第三。
二是加大宣传力度，注重评价引导。积极引导办事群众、企业使用“好差评”评价器，通过在政务服务大厅内摆放宣传板、LED 大屏滚动播放及在微信公众号“xx 政务服务”上大力宣传“好差评”，进一步使企业、群众深入了解“好差评”，同时，安排专人对各大厅的办事群众进行引导评价工作，切实发挥“好差评”系统线上运行的评价作用，将群众的评价转化为持续改进政务服务工作的动力，促进政务服务水平不断提升。
三是建立工作机制。为进一步规范政务服务“好差评”信息公开工作，提高政务服务“好差评”评价信息透明度，我局制定了《“好差评”工作制度》、《“好差评”工作评价信息公开制度》、《“好差评”工作监督检查制度》、《“好差评”工作“差评”反馈制度》等工作制度，为了解办事群众、企业诉求、提高办事便利度和满意度，提供了制度保障。
（五）持续深化工程建设项目审批制度改革
一是推动审批服务再造流程工作。坚决贯彻落实上级决策部署，积极联系协调我县相关部门、企业办理施工前相关手续，切实推进项目早投产早落地。按市级要求全面压缩办理时限、办理环节、办理材料，为企业快捷高效办理业务提供保障。
二是配合有关部门对全县招商引资引进的项目停工停产情况及原因进行全面梳理并形成清单台账。按照“一企一策”要求，制定解决和帮扶方案，推动项目落地。对全县招商引资政策未兑现未落实情况进行系统梳理、分析原因、形成清单台账，逐项研究推动清理解决。
三是协助相关部门推进项目前期策划生成。严格执行项目储备库、实施库制度，在项目开展审批程序前发现消除项目落地的主要空间规划矛盾及其他限制性条件，提前细化优化规划预选址，为项目后期审批创造条件。
四是深入落实《呼和浩特市进一步优化营商环境更好便民利企九条措施》,目前我县社会投资和政府投资房屋建设项目全流程审批时间分别为 91 个工作日和 100 个工作日，持续推进此项工作中。
（六）优化企业开办全流程服务
县政务服务大厅设置了“企业开办一站式服务专区”，整合开办企业的设立登记、印章制作、申领发票、银行开户等各个环节，在领取营业执照的同时，完成公章刻制、发票申领、银行开户等流程，提供更加便利高效的服务，让企业开办全流程形成闭
环，真正实现企业开办“只进一扇门、最多跑一次”的目标任务，提高企业满意度和获得感。
（七）扎实开展“xx 办·四办工作
为实现重点事项不见面审批，切实方便群众办事需要，我局制定了“xx 办•一网办”、“xx 办•掌上办”、“xx 办•一次办”、“xx 办•帮您办”实施方案并以县人民政府名义印发各乡镇各部门。按照市局要求，相关单位积极配合，配备专人专班，狠抓落实工作，稳步推进。一网办方面，办事企业和群众通过内蒙古政务服务网、xx 办 App 进行网上申请，综合窗口工作人员通过线上受理，分发到各相关审批人员进行线上审批，证件免费邮寄；我县积极推进“一件事一次办工作”，市级下放 97 项，现已梳理完成 88 项，其余 9 项执行权限在市级，已在自治区一体化平台发布；帮您办业务稳步推进、有序开展，截至目前，现场兜底帮办 51 件，群众比较满意。
（八）有效落实“办不成事”窗口设置
我县在政务服务大厅、不动产大厅、人社大厅、医保大厅均已设置“办不成事”反映窗口。同时，9 个乡镇、103 个村（社区）已完成设置“办不成事”反映窗口，开始受理群众反映问题。针对每一件“办不成事”，县行政审批局将及时督促相关部门落实到位，直至企业、群众满意为止。
（九）稳步推进“24 小时政务服务超市”工作
已制定“24 小时政务服务超市”实施方案，积极推进“24小时政务服务超市”建设。目前 6 个单位现有自助服务终端设备8 台，分别是公安局 2 台，税务局 1 台，不动产登记中心 1 台，中燃公司 1 台，住房公积金管理中心 1 台，人社局 2 台。目前已做出了“24 小时政务超市”效果图，同时已协调各单位增加自助设备，新建联社大楼新政务服务综合大厅如不能按时装修完成，“24 小时政务超市”拟在现政务服务大厅一楼提供服务，8 月前将现有设备统一集中在现政务服务大厅。
（十）多措并举强化廉政风险防控
为不断加强廉政风险防控，制定了《xx 县政务服务大厅常态化监督检查制度》，对我县政务服务大厅及各个专业服务分厅开展不定期岗位自查、集体排查、专项检查，对政务服务大厅工作人员执行岗位规范、办公环境规范、廉洁自律规范等相关要求进行检查，并结合各窗口部门职权目录，加强风险防控常态化管理。县纪委监委可以通过呼和浩特市政务服务云平台，对我县涉及政务服务事项的部门、政务大厅办理业务事项进行全程监督。利用公示举报电话、举报箱，及时收集廉政风险信息，对各单位发出监管预警，进行谈心谈话。
（十一）赋权乡镇、街道事项工作进展情况
按照自治区有关要求，我县已将除婚姻登记 1 项外，自治区下放的 98 项赋权事项全部下放至乡镇，我县 9 个乡镇对 98 个赋权事项均已完成承接工作。
二、存在的问题
县审批局虽然在推进优化营商环境工作方面取得了一些成绩，但仍然存在不足。一是硬件设施配备还不够完善。由于经费有限，大厅干部职工着装不统一，电脑、打印机、高拍仪等办公设备不足，免费刻章、免费邮寄服务还未落实。政务服务大厅分厅多，不集中，办事企业、群众存在办事不方便的问题。二是推进“互联网+政务服务”平台建设落实不够到位，国家、自治区、市、县政务服务平台数据共享不充分,政务移动 APP 业务推动力度有待加强。三是我县已将自治区下放的 98 项赋权事项下放至乡镇，各乡镇已完成赋权事项承接工作，但在承接过程中存在缺乏针对赋权部门的业务培训，导致对业务不太熟练，对法律法规掌握不够，工作效率较低。
三、下一步工作安排
下一步，一是我局将积极争取资金和技术支持，配备充足办公设备，进一步完善硬件设施，提高办事效率。二是积极谋划和配合做好全县综合性政务服务大厅建设工作。将政务服务大厅、人社大厅、不动产大厅、医保大厅整合至县农村信用合作联社大楼新政务综合大厅，目前已签订合同，各窗口服务功能区已经确定，正在加快装修速度，使用后将彻底解决分厅多、办事不集中的问题。三是持续深化工程建设项目审批制度改革，积极推行“清单制+告知承诺制”，继续深入落实《呼和浩特市进一步优化营商环境更好便民利企九条措施》,持续压缩工程建设项目全流程
审批时限，进一步优化营商环境；四是继续推进综合受理窗口办理事项，加快推进审批服务工作力度，加强对乡镇、村（社区）便民服务站点工作业务指导和督查力度，紧盯为民办实事项目的落实，积极推进政务服务超市落实工作，认真落实“xx 办·一网办、掌上办、一次办、帮您办”工作任务落实，切实推进政务服务提质增效。
政务服务中心优化营商环境汇报
2020 年广西优化营商环境科技政务服务专项措施
为深化科技政务服务“简易办”改革，根据《2020 年全区优化营商环境实施方案》（桂政办电〔2020〕42 号）、《2020年广西优化营商环境政务环境与项实施方案》（桂数发〔2020〕12 号）精神以及新冠肺炎疫情常态化防控有关要求，制定科技政务服务与项措施如下。
一、工作目标
持续推进科技政务服务创新，优化服务流程，强化线上服务，2020 年底前，实现非涉密科技政务服务事项“一次丌用跑 ”60%以上。
二、创新举措
（一）实行实验动物生产和使用许可申请网上受理。
将自治区政务服务中心科技厅窗口现场审查受理优化为网上审查受理：申请人通过网上与业申报系统“广西实验劢物生产和使用许可网上管理服务系统”在线填报、提交申请材料；许可事项管理人在线初审，符合条件的转与家在线预审，按与家预审意见补正材料后予以网上受理，对申请材料加注“预审通过”水印，
申请人登录与业系统下载打印通过预审的申请材料，直接送交或邮寄至科技厅基础研究处（实验劢物许可证管理办公室）。许可事项管理人确认收到纸质申请材料后，将基本信息分享至广西数字政务一体化平台，完成申请受理。（牵头部门：科技厅基础研究处。配合部门：广西科技信息网络中心、科技厅行政审批办。完成时限：2020 年 9 月 30 日。）
（二）实行高新技术企业认定申请网上受理。
将自治区政务服务中心科技厅窗口现场审查受理优化为网上审查受理：申请人通过网上与业申报系统“广西高新技术企业认定管理系统”在线提交申请材料；行政确认事项管理人在线初审，初审通过的材料标记水印幵生成二维码；申请人登录系统下载打印带水印及二维码的申请材料，送所属地高新技术企业认定服务窗口单位（设区市科技局或高新区），统一由各认定服务窗口单位汇总幵直接送交或邮寄至申请材料代收单位广西科技情报研究所；行政确认事项管理人通过扫描纸质申请材料的二维码，将关键申请数据汇总后分享至广西数字政务一体化平台，完成申请受理。（牵头部门：科技厅高新技术处。配合部门：广西科技情报研究所，各市科技局、高新区，科技厅行政审批办。完成时限：2020 年 6 月 30 日。）
（三）实行自治区科技计划项目审批立项文件网上送达。
将申请人到自治区政务服务中心科技厅窗口现场领取项目立项文件优化为网上送达：自治区科技厅对通过审批同意立项的项目申请，拟制立项文件，上传科技计划项目审批与业申报系统“广西科技管理信息平台”加盖电子签章，形成电子版项目立项文件；与业申报系统向广西数字政务一体化平台推送事项办结信息，同时发送手机短信通知申请人；申请人登录与业申报系统下载打印项目立项文件。（牵头部门：科技厅规划不资配处，配合部门：广西科技信息网络中心、科技厅行政审批办、项目管理与业机构。完成时限：2020 年 12 月 31 日。）
三、保障措施
（一）科技厅各有关处室、直属机构和全区各有关单位要高度重视优化营商环境科技政务服务工作，牵头部门要落实工作责任，加强纵向横向统筹协调，各配合部门（单位）要积极配合，形成工作合力。
（二）科技厅行政审批办（政务服务窗口）要及时协调牵头处室，修改完善有关事项申报的办事指南及审批流程，及时更新广西数字政务一体化平台和科技厅门户网站的相关内容，为申请人提供实时、正确、有效的服务指引。
（三）各有关部门和单位要共同加强改革的宣传工作，充分利用科技厅官网、工作群等平台和途径，宣传科技政务服务改革的新举措，引导、鼓励广大申请人积极通过网络线上办理申请事项。同时，政务服务窗口要坚持做好现场业务宣传咨询和受理工作，为前来现场办理申请事项的群众提供热情高效的服务。
政务服务中心优化营商环境汇报
提升政务服务
优化营商环境
一、营商环境评价政务服务考核事项
政务服务营商环境共 4 项任务，由我局牵头事项 2 项 18条。第一项是网上政务服务能力，第二项是政务服务事项便利度。
二、工作进展情况及存在的问题
（一）网上政务服务能力
主要衡量服务事项标准化、在线服务成效度、在线办理成熟度。
1、服务事项标准化。主要工作：加强江苏政务服务网仪征旗舰店标准化建设，指导各单位做好事项认领、办事指南编制，提高服务信息的准确度、规范性，方便企业群众办事创业。存在的问题：一是网上办事指南维护不及时不准确；二是部分单位未主动认领事项。（如自然资源局的采矿权注销事项法定办结时间为 880 天，实际应该是多少天？周边县市区时间为 40 天。公安局机动车登记法定办结时间和承诺办结时间均为 22 天，但还是即办件，自相矛盾。）
2、在线服务成效度。主要指标：减时间、即办件率和“不见面”。减时间要求，除个别特殊事项外压减时间达到法定承诺时间一半以上。存在问题：部分单位以上级条线要求为
借口，不愿改、不肯改。公安局（17 个事项未作压缩）、住建局、档案局、司法局时限压缩不足 50%。即办件率没有具体指标，考核看排名。去年 11 月份，扬州政务督查通报，我市即办件率 12.3%，扬州平均 24.3%。我局立即与各单位电话联系，并通过公文系统点对点进行通知，提醒各单位抓紧整改，但大部分单位没有引起重视。随即，我局提请政府督查，在孙市长的批示关心下，各单位才主动对接，但因政务服务网系统升级，无法入网操作。目前，通过省后台初步导出数据，仪征为 44.03%，扬州平均 28.17%，（但仍有个别单位即办件率较低，如自然资源局的 59 件事项没有一件事项是即办件）。
“不见面”要求是六大类事项不见面占比 100%。目前，仪征旗舰店可办理政务服务六类权力事项（许可、裁决、奖励、确认、给付、其他等）1062 项，“不见面审批”事项占比达 100%。（不见面审批实质是在政务网上将见面次数设置为 0 或 1 次，但实际办事比例很低、办件量很少。主要原因：服务对象没有网上办事意识，网上只能办一些简单事项。）
3、在线办理成熟度。主要指标是要求法人用户在政务服务网全部注册登记和电子证照全覆盖。按照要求，我局已于去年组织了各镇（园区）对辖区内企业法人在政务服务网进行注册登记。网上办事实现了快递双向免费寄递、网上支付等便民举措。存在的问题：网上有效办件量较少。主要原因
政务服务网与部门系统还没有实现深度整合，需要各条线二次录入到政务服务网，部分单位嫌麻烦、不愿传。（如：人社局、公安局、自然资源和规划局（原农委、城建局有关证照）、烟草局等单位未按要求完成电子证照上传）
（二）政务服务事项便利度
主要衡量政务服务事项进驻综合性实体政务大厅、“一窗”分类受理、办事流程“一次性”告知。
1、服务事项进驻大厅。考核指标：98 个高频事项进驻大厅或分中心。所做工作：积极推进实际高频事项进驻大厅，对事项少的委托综合窗口办理。存在问题：未能进驻的高频事项没有设立分中心。（车管所、车辆检测站）
2、“一窗”分类受理。考核指标：推行“一件事”窗口（多部门，按一件事；部门多窗口，设立综合；事项少，委托中心；同类相近设立综合；所有窗口都是综合）。所做工作：持续“减证”放权、编制目录清单、再造办事流程，成熟一件推行一件。目前，对一票制、开办企业和房产过户等事项，已实行一窗受理、一次告知、集成服务。正在推进工程建设项目审批综合窗口实质性运行。存在问题：“一件事”改革还需要逐步推进，工作的难点是信息不能共享，流转机制不够顺畅。
3、办事流程“一次性”告知。大厅已全部做到首问负责制并通过口头告知、纸质告知、电子化告知、二维码告知等
多种形式对所有办事流程及提交材料进行告知，切实做到让群众少跑腿，办成事。
三、工作建议
1、优化营商环境是推进政府职能转变和“放管服”改革工作的一个重要组成部分，建议市政府成立推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，便于统筹协调推进优化营商环境工作。
2、由于原政务服务中心已撤销，目前政务服务缺少载体平台，没有中心也无法设立分中心。根据考核要求，建议成立市政务服务中心，并设立分中心。
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