下面是小编为大家整理的有关纪委落实监督责任提高监督效能调研报告,供大家参考。
有关纪委落实监督责任提高监督效能调研报告
基层纪委落实监督责任调研报告 提高履行监督责任的思想认识。履行好监督责任，提高思想认识是基础。要组织各级纪检监察组织和纪检监察干部深入学习党的十八届四中全会、十八届中央纪委第四次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，切实增强履行监督责任的责任感、使命感。
持续改进作风严防“四风”反弹。履行好监督责任，强化作风督查是切入点和突 肟 破点。针对新情况、新问题，“魔高一尺 庵 ”更要“道高一丈”，必须进一步完善制 镖 度机制，加大预防、监督力度，充分发挥 酬 党内监督、法律监督、舆论监督、群众监 督的作用，让作风问题无处遁形；坚持“ 长常”二字，抓早抓小抓细节，节点治理 咤 、逐层推进，以“燕子垒窝”的恒劲、“ 埯 蚂蚁搬家”的韧劲，杀几个“回马枪”、 兮 来几个“回头看”，不断坚持、巩固、深 纯 化，加大明察暗访、问责处理、通报曝光 蜂 、整改落实力度，坚决防止“四风”问题 蟆反弹回潮，同时，从“四风”问题延伸开 去，抓好党员干部思想作风、工作作风、 鳜 文风会风建设，健全完善长效机制，推进 作风建设常态化、长效化、制度化。
坚 持以零容忍态度惩治腐败。履行好监督责 任，加大惩治腐败力度是重中之重。要坚 持有腐必惩、有贪必肃，敢于亮剑，始终 织 保持惩治腐败高压态势。充分整合资源， ㈨ 强化纪检监察机关同公安、法院、检察院 较 、审计以及信访部门之间的协调配合，探 揣 索乡镇纪委、部门纪委协作办案模式，重 点查处发生在重点领域、关键环节和涉及 ┡ 民生政策资金项目落实的案件以及发生在 糨 农村基层干部中的腐败案件，治病树，拔 押 烂树，坚决遏制腐败蔓延势头。
健全落 实监督责任的机制制度。强化顶层设计， ⑼ 出台“两个为主”、同级监督、县级纪委 ┮ 机关内设机构等具体化程序化制度化运行 存 规范，推进体制机制改革创新。出台乡镇 朗 纪检监察机构改革方案，针对乡镇纪检干 暇 部职能不专、队伍不稳的实际问题，建议 噜 参照“法、检”机构改革模式，推行乡镇 嚣纪检监察体制改革，制定明确的工作路线 妍 图，实现乡镇纪委书记、副书记专职专责 ，“人、财、物”上收县纪委管理。探索 侯 派出纪工委对联系部门实行监督有效途径 戤 。发挥好乡镇纪委和部门纪委的监督职能 ，定期听取履行监督责任情况汇报，重大 т 问题及时研究。研究制定乡镇纪委和部门 螨 纪检组以区县纪委考核为主的考核办法， 粟 保障纪检监察干部大胆履职。用好责任追 接 究这把“杀手锏”，对重大腐败案件和严 漏 重违纪行为实行“一案双查”，既追究当 虱 事人的责任，又倒查追究
单位党组织的主 骓 体责任和纪检组织的监督责任，增强责任 燮 追究的刚性。
加强纪检监察干部队伍建 蟾 设。履行好监督责任，纪检监察干部队伍 置 建设是保障。要认真落实岐山书记“对自 篌 身的监督必须更加严格，执行纪律必须更 俎 加刚性”的要求，强化对纪检监察干部的 猫 日常监督管理，做到既敢于监督、善于监 督，又自觉接受监督。加强纪检监察干部 樟 队伍思想建设和能力建设，通过集中业务 培训、以案代训等形式不断提升纪检监察 宿干部业务水平。加强纪检监察干部作风建 设，健全内部监督制约机制，对涉及纪检 Α 监察干部的违纪违法案件坚决查处，决不 庄 姑息，防止“灯下黑”，努力打造一支忠 诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
有关纪委落实监督责任提高监督效能调研报告
落实纪委监督责任“两项内容〞发言汇报材料 根据会议支配，我就围绕如何做到纪在法前、纪比法严和如何认真落实纪委监督责任“两项内容〞作简洁汇报发言，缺乏之处，敬请批判指正。
一、如何做到纪在法前、纪比法严 XXX 同志在 XXX省调研时首次提出监督执纪“四种形态〞，即党内关系要正常化，批判和自我批判要常常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。XXX同志提出的监督执纪“四种形态〞，是根据纪律和规矩这把尺子进行划分的，是实现干部清正、政府清廉、政治清明的治本之策。“党内关系要正常化，批判和自我批判要常常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态〞，强调的是“治未病〞理念，要求全体党员既要勇于自我批判，加强自我监督，又要自觉接受党和人民的监督，远离纪律和规矩“底线〞，防范于未然；“党纪轻处分和组织处理要成为大多数〞，强调的是“正歪树〞理念，对自律不严、常态化监督不力而触碰纪律和规矩“底线〞
的党员，抓早抓小、动辄那么咎，防止小错变成大错、小祸酿成大祸；“对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数〞，强调的是“治病树〞理念，对严重违纪但缺乏以沦为“阶下囚〞的党员，出重拳、下猛药，当头棒喝、治病救人；“而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数〞，强调的是“拔烂树〞理念，对那些纪律处分已达不到惩戒目的的党员，坚决追究法律责任，准时去除党内毒瘤，保持党的肌体健康。
在开展监督执纪问责中，我们还存在一些差距和缺乏:一是转变思想观念不够。纪检监察干部思想还停留在依法审查，还未转变到依纪审查上来；二是能力素养还不高。“四种形态〞对纪检监察干部业务能力要求更高、更严，部分纪检监察干部还不能适应；三是还未真正做到“四早〞，不能实现咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
结合_工作实际下一步我们重点要做到“四个新〞：
一是思想认识要有新提升。“四种形态〞是 “三转〞工作的又一次深化。要在监督执纪实践中，把握运用好“四种形态〞，首先在思想认识上要有新提升。把纪委的职责回来到党章的要求，聚焦监督执纪问责，表达纪律检查的特质。以新修订的《廉洁自律准那么》和
《党纪处分条例》公布实施为契机，形成学习宣扬党规党纪的深厚气氛，教育党员干部既要坚持理想信念和宗旨这条“高线〞，对党忠诚、敢于担当，又要守住党的纪律这条“底线〞，洁净做事。二是执纪方式要有新转变。根据“四种形态〞的要求，明确执纪重点，规范执纪流程，转变执纪方式，提升执纪效果。在信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节，都要以“四种形态〞为标准，进行分类处理。全面深化谈话函询制度，对苗头性问题准时教育提示，抓早抓小，关口前移。三是监督举措要有新拓展。继续深入推动派驻机构改革，把派的权威和驻的优势充分发挥出来，真正落实纪检组与派驻部门监督与被监督的关系和职责。继续开展述责述廉工作，主动探究对同级党委的监督。大力推动“一案双查〞制度，对不落实党风廉政建设的单位严峻 追究主体责任和监督责任。四是“两个责任〞要有新突破。把履行监督责任和主体责任的要求，贯穿于党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的方方面面。问责追究要综合运用批判教育、通报曝光、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等措施，触犯刑律的，准时移送司法机关处理，让“四种形态〞贯穿于监督执纪问责全过程。
二、如何认真落实纪委监督责任 在履行监督责任存在的短板主要有：
一是监督机制上仍旧没有摆脱“上级监督太远，同级监督太难，下级监督太软〞。二是基层领导体制不完善影响了监督职能发挥。乡镇纪检机构的编制、经费等没有真正独立，在确定程度上受制于监督对象。三是考核机制影响了主动接受监督。纪检机关的执纪监督直接影响监督对象的绩效考核、干部使用，一些单位和领导干部不愿接受监督，使得纪委监督执纪问责面临压力和干扰，在确定程度上影响了纪委履行监督职能。四是不敢办案、不愿办案思想不同程度存在。一些乡镇纪委和派驻纪检组不愿得罪人，不敢办案、不能办案，对应当承担的监管责任不愿承担，过分依靠上级纪检机关，导致监督职能不能有效履行。五是监督者的能力、作风和保障还需提高完善。
下一步，_将继续深化纪律检查体制改革，深化“三转〞，把握运用好监督执纪“四种形态〞，不断提高履行监督责任能力：一是深化体制机制改革创新，提供监督执纪的制度保障。继续深化纪检体制改革，推动双重领导体制具体化、程序化、制度化，主动落实“两为主〞、
“两报告〞要求。二是强力推动“三转〞，强化监督执纪问责职能。进一步推动内设机构调整和议事协调机构清理，突出主业，转换执纪办案模式，加大监督执纪问责力度，集中精力履行监督执纪问责职责。三是注重加强自身建设，夯实监督执纪问责基础。深入推动“创、铸、树〞活动，坚持从严教育，从严管理，从严监督，从严问责，确保纪检监察干部素养、思想、作风、组织“过硬〞；我们在严管的同时，也要进一步注重关爱纪检监察干部的思想和生活。打造一支忠诚、洁净、担当的纪检监察干部队伍。
有关纪委落实监督责任提高监督效能调研报告
纪委监督责任落实情况报告
纪委监督责任落实情况报告
纪委监督责任落实情况报告 2016-12-14 浏览:分享人：谭纯艳手机版 纪委监督责任落实情况报告(一)
为建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的司法行政队伍，武邑县司法局结合实际，采取有效措施，扎实推进纪委监督责任的落实。
通过主题教育、谈心谈话、廉政教育等形式，引导干警查问题、抓整改，教育干警增强廉政意识，规范执法行为。
(一)开展主题集中教育。重点围绕群众反映干警队伍中存在的突出问题，教育引导干部增强责任意识，转变工作作风，树立为民务实清廉的良好形象。
(二)开展谈心谈话教育。建立干警谈心谈话制度，采取主要领导与班子成员、班子成员与科室负责人的谈话制度，做到“六必谈”，即干警队伍中出现不团结不和谐问题时必谈、干警在遇到困难或挫折时必谈、干警职务变动时必谈、干警廉政方面群众有反应时必谈、干警因违规违纪受到问责时必谈、干警有其他苗头性倾向性问题时必谈。
(三)开展廉政风险教育。发挥党员先锋模范作用，强化廉政知识培训，广泛宣传廉政知识，增强干部廉政风险防范意识。
今年来，我局根据中央作风建设的一些新规定对机关内部管理制度进行了完善，修订完善了《“三公”经费管理制度》、《公务用车管理办法》、《首问责任制度(试行)》、《工作责任追究制度》、《关于进一步加强机关管理的规定》等日常管理制度。
(一)建立“八小时外”监督制度。在年度考核和任职考察时，实现“八小时外”活动情况报告，要求干警以书面形式如实反映“八小时外”遵守党纪国法、政治品质、道德品行等方面的表现情况，强化对干警“八小时外”活动情况的监督。
(二)建立干部信息公开制度。明确公开的内容、范围和方式，探索民主推荐、民主测评结果在领导班子内部公开，适时向社会公开工作政策法规、岗位信息等情况。建立干部工作社会评价机制，接受群众的评价和监督。
我局全体干警能严格按照纪委监督责任制度贯彻落实，没有发生违法违纪现象，但是执行、落实方面还存在着一定的问题。今后，我局将从以下几方面开展工作：一是进一步加强学习，坚持理论联系实际，进一步增强广大干警的廉政意识和责任意识。二是做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。
纪委监督责任落实情况报告(二)
今年以来，荥经县纪委认真落实市纪委和县委要求，进一步强化监督主责意识，积
极推动纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”，不折不扣落实《中共四川省委办公厅关于印发〈关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)〉的通知》精神，在协调配合县委落实党风廉政建设主体责任的同时，主动抓好党风廉政建设纪委监督责任的落实，现将工作开展情况报告如下：
党的十八届三中全会《决定》指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”“两个责任”的首次明确，是落实党要管党、从严治党的具体体现;“两个责任”的具体落实，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，两者是一个有机整体。作为党的纪律检查机关，要落实好监督责任，就必须协助党委落实党风廉政建设的主体责任，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，更多地担负起惩治腐败方面的责任，铁面执纪，把严明党的政治纪律放在首位，坚决查处违反党纪的行为，使纪律真正成为带电的高压线。作为纪委书记，则要以时不我待的责任感和担当精神，主动作为，积极创造纪委履行监督责任的有利条件。一是在思想认识上高度重视。将党风廉政建设知识和中央、省、市关于作风建设的各项要求规定纳入县委常委会、中心组学习的主要内容，进一步增强班子成员的党风廉政建设责任意识，督促班子成员廉洁从政，履行好“一岗双责”，
根据分工主动抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。二是更加明确职责定位。聚焦中心任务，坚守责任担当，主动协调落实纪委书记不再分管业务工作的要求，全面清理参与的议事协调机构，把不该管的工作交还主责部门，力求做到不越位、不缺位、不错位。三是加强督查检查。加大执纪检查和惩戒问责力度，对“四风”问题既善于监督、善于发现，又敢于瞪眼、敢于红脸，对顶风违纪者发现一起处理一起，点名道姓通报曝光，不断提高执纪监督的实效性、震慑力。四是保持清正廉洁。牢固树立监督者更要主动接受监督的思想，坚持从我做起、喊响向我看齐，以身作则，管好自己，管好亲属和身边的工作人员，自觉践行“六条承诺”，做廉洁从政的表率。
今年以来，荥经县纪委坚持以党的群众路线教育实践活动的深入开展和省委巡视组反馈意见的整改为契机，坚持问题导向，举一反三，以点带面，把贯彻落实党风廉政建设责任制作为“打硬仗、补欠账”，推动后发追赶、同步奔康的重要保障。
(一)认真落实党风廉政建设责任制。县委常委会研究制定下发了《荥经县建立健全惩治和预防腐败体系 2016—2017年实施办法》、《中共荥经县委荥经县人民政府关于 2016 年党风廉政建设和反腐败工作的意见》，细化反腐倡廉建设责任分工和工作分工，县委、县政府与各乡镇、各部门签订了
党风廉政建设目标责任书，明确工作目标和具体工作任务。坚守责任担当，积极探索建立起同级党政领导班子成员向县纪委全会述责述廉制度，破解“挂帅不出征”、“一岗双责”责任落实不到位等难题。今年以来，报市纪委批准，对县纪委监察局主要领导进行了调整，机关新补充了 3 名工作骨干，新增配备部门纪检组长 2 名，纪检监察干部队伍得到充实加强。
(二)切实抓好省委巡视组反馈意见的整改落实工作。制定上报方案，成立县委书记任组长，县长、县委副书记任副组长，7 名县级干部为成员的巡视反馈意见整改工作领导小组，将省委巡视组反馈意见细化为经济发展、民生改善、社会建设、党的建设、党风廉政建设和干部作风、民主法制建设、社会稳定等 17 个方面的问题，并针对每个问题剖析原因，制定整改措施，明确整改完成时限。县纪委、县目督办采取“一对一”、“发点球”的方式将问题分解到 9 个牵头县级领导和 17 个牵头单位，将整改落实情况纳入县委、县政府对部门和乡镇 2016 年度目标考核的主要内容。
(三)全力确保“阳光重建、廉洁重建”。
将监督检查贯穿于灾后恢复重建全过程、全领域，建立督促整改“发点球”制度，对在灾后重建工作中存在问题的单位“一对一”发出督办通知，要求限期整改。建立“十牌一图”制度，增设监督检查结果公示牌和阳光、廉洁、科学重建宣传牌，加大现
场公开的力度。探索建立县重建委监督检查组与市重建委现场监督检查组联合开展监督检查工作的新机制，破解监督检查力量不足、各级重复交叉检查过多的问题，实现了“一加一大于二”的效果。仅 5 月份就检查工程项目 71 个，现场发现督促整改问题 8 个。今年以来，已立案查处违反灾后重建纪律案件 4 起，收缴违纪金额 12 万元，给予党纪处分 4人，其中开除党籍 3 人。最近，在市招监办的指导下，县监察局会同相关行业主管部门查处招投标投诉案件 4 起，预计不予退还保证金近 200 万元。
(四)着力整治“四风”突出问题。深化正风肃纪、止懒治庸“9+1”专项整治，严肃查处“四风”案件，着力建立长效机制，推进作风建设常态化。今年以来，查办“庸、懒”典型案件 5 起，分别给予相关人员行政警告、扣减绩效奖励等处分。查处利用婚礼敛财行为 1 起，收缴礼金 4800 元，给予责任人党内警告处分。加大公务用车管理，节日期间除值班值勤车辆外，其余公车一律封存管理。针对检查发现线索，向县级部门发出公车使用情况查询函 2 件。
(五)以“零容忍”态度惩治腐败。截止 5 月底，县纪委已立案 17 件，结案 11 件，给予党纪政纪处分 11 人，收缴违纪金额万元，有效遏制了党员干部的不廉洁行为。查处乡镇纪委书记故意泄露举报材料案件 1 起，给予责任人党内警告处分，有效解决“灯下黑”问题，树立起纪检监察机关敢
于亮剑逗硬的形象。
当前，正值“打硬仗、补欠账”和灾后重建的关键时期，抓好党风廉政建设纪委监督责任的落实显得尤其重要，下一步工作中，我县将坚持问题导向，采取有效措施，切实把党风廉政建设纪委监督责任落到实处。
(一)以“两个责任”落实为契机，深化党风廉政建设责任制的落实。全力协助县委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，切实担负起监督、执纪、问责的主业主责。调整充实县委县政府党风廉政建设责任制领导小组，县委反腐败协调领导小组，加大办案工作力度，坚决遏制腐败蔓延势头。强化考核监督，细化分解落实党风廉政建设责任，实行“签字背书”，责任到人。深化“述责述廉”试点工作，督促县委、县政府领导班子成员认真履行“一岗双责”。
(二)坚持阳光透明，深入推进灾后重建监督检查工作。牢牢把握灾后重建各阶段工作重点，层层落实工作责任，喊响叫明，实行网格化管理，建立完善行业主管部门直接监督，纪检监察综合监督，乡镇党委、政府和项目业主单位属地监督，形成一级抓一级、层层抓落实的监督检查责任落实机制。建立问题发现和整改落实机制，对监督检查中发现的问题，现场提出整改建议，研究明确处罚措施，督促相关责任单位限期整改到位。
(三)坚持问题导向，抓好巡视反馈意见整改落实工作。对巡视组提供的具体案件线索，查清查实，决不遗漏;对整改工作质量不高、效果不好的，帮助分析原因、协助解决困难，确保每个问题整改到位、落到实处。以整改工作为突破口，深入查找和及时解决各级领导班子和领导干部在作风建设、廉洁自律、遵守政治纪律、选人用人方面存在的违纪违法问题，以及群众反映强烈的其他突出问题，着力形成制度建设的固化成果，切实增强全县党风廉政建设的整体实效。
(四)坚持从严治党，以“零容忍”态度惩治腐败。将查办案件工作放在重要位置，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的行为，发现一起、严办一起，做到有纪必执、有违必查。注重发挥惩治腐败的警示作用，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方环境。通过严肃执纪问责，塑造形象，着力提升党风廉政建设社会满意度。
(五)加快推进“三转”，着力打造纪检监察“铁军”。结合党的群众路线教育实践活动的开展和“两个责任”的落实，加快转职能、转方式、转作风，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，回归主业、突出主业，用铁的纪律打造纪检监察队伍。纪检监察干部带头纠正“四风”，切实践行“六条承诺”，牢固树立“监督者更要接受监督”的意识，加强和完善内部监督机制，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆
论监督，用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
有关纪委落实监督责任提高监督效能调研报告
纪委落实监督责任提高监督效能调研 汇报
《中国共产党党内监督条例》规定，党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，加强反腐败体制机制创新和制度保障，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用。为更加有效地落实监督责任，我们结合基层纪委工作的实际情况，就如何提高监督效能进行了一次认真的调研。
一、履行监督责任情况 近年来，XX 集团纪委全面履行监督这个基本职责、第一职责，以“转职能、转方式、转作风”为契机，突出主业主责，积极运用“四种形态”，切实履行好监督责任。
（一）认真贯彻落实党风廉政建设责任制，切实履行监督责任。按年度与所属企业签订《党风廉政建设目标责任书》；根据《企业领导班子和领导人员综合绩效考核评价办法》对企业处级以上领导干部严格考核；制定《落实纪委监督责任实施细则》，并督促公司党委制定《落实党委主体责任实施细则》，深入所属企业对“两个责任”落实情况进行专项检查，对存在问题的企业，列出整改清单，下发整改通知书，倒逼相关企业党组织和主要负责人履职尽责。
（二）构建制度体系和加强教育引领，提高领导干部廉洁自律意识。一是不断完善监督制度体系。十八大以来，由公司纪委牵头，出台、修订了涉及公务接待、公务用车、贯彻中央八项规定精神、纠正“四风”、物资采购、工程招投标、“三重一大”和人事管理等各个方面 25 项制度，填补了“制度空白”和“制度
漏洞”；将十八大以来形成的中央、省委、省政府、省国资委的党风廉政建设有关文件收集汇编成册，为推进党风廉政建设和反腐败斗争工作提供制度依据。近年来，逐步形成了较为完整的监督制度体系，靠制度管人、靠制度办事、靠制度规范领导干部行为的格局基本形成。二是强化教育引领。每年 4 月积极开展“反腐倡廉教育宣传月”活动；开展一党章两准则四条例等党纪党规的学习测试和培训教育；以保持党的纯洁性专题教育、群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“维护核心、见诸行动”主题教育和“三基建设”推进活动为契机，加大对党员干部的党性教育、廉洁教育、示范教育和警示教育。通过深化教育，增强了领导干部遵守党纪的思想自觉性和廉洁从业意识，为构建风清气正的良好发展环境打下坚实的思想基础。
(三)以严格监管为抓手，加强领导干部日常监督和重要环节监督。强化领导干部日常监督。对中层管理人员和所属企业领导班子成员建立廉政档案，并实行动态管理；公司纪委对企业班子成员，所属企业纪委对企业中层干部分别进行廉政谈话，签署了《廉洁从业承诺书》，明确了在廉洁从业方面的责任；对公司决策部署执行不力的主要领导或分管领导进行了约谈、诫勉谈话，起到“咬耳扯袖”、抓“早”抓“小”的作用。加强对重要环节的监督，强化清产核资、改革重组、资产处置、中介机构选聘和招投标的监督，明确各项纪律，全程跟进监督。通过持续有效的日常监督和重点监督，进一步提高了规范发展、按规矩办事和依法依规治企的意识。
（四）持续纠正“四风”，积极开展专项督查和集中检查，强化执纪效应。严格执行中央八项规定精神和群众反映强烈的突出问题，开展“小金库”、“吃喝不正之风”、正风肃纪、会员卡清退、公务用车、领导干部顶风大操大办婚丧
喜庆事宜、纠正“四风”、企业管理人员兼职问题、办公用房超标问题、节假日重要节点检查等专项整治工作。对违规企业公开通报批评，对违纪干部进行了党纪政纪处理；同时坚持专项督查与集中检查相结合，抽调财务、审计、纪检、企管等人员组成党风廉政建设检查组，对所属企业选人用人、“三重一大”决策程序、招投标、“三公”经费、落实中央八项规定精神、对外投资和对外担保等六个方面的内容进行全面检查，对发现的问题进行了提醒、警示，使一些苗头性问题得到及时纠正。通过在专项督查与集中检查一体化部署中严格执纪，企业在规范经营、干部管理和工作作风等方面得到了进一步提升。
（五）注重抓“早”抓“小”，努力践行“四种形态”。建立“来信、来访、来电”举报平台和网络舆情的收集、研判和快速处置的工作机制。畅通信访渠道，在公司网站公布举报电话，认真受理职工群众信访举报，并注意从中发现案件线索。严格执行问题线索“四类处置”标准，规范问题线索处置。成立涉纪信访工作组，建立了涉纪领域稳定风险源头化解专项工作任务台账机制，做到任务落地，包案到人。
(六)积极推进“三转”，提高纪检干部履职能力。一是明确主责主业，纪检人员从日常维稳信访和“招投标”、“资产评估”、“财务审计”等工作小组解脱出来，全力加强程序监督和问题监督，重点抓好对违纪干部的执纪审查。二是加强纪检监察机构建设。公司纪委要求整合重组的企业必须单设纪委，配备专职纪检干部，保持纪检监察机构的独立性；在集团本部的机构改革中，公司纪委设立了综合室和审计监察处，充实了纪检监察力量。三是加大纪检监察干部培训力度，公司纪委通过举办企业效能监察业务培训、落实“监督责任”专题培训、围绕“四种形态”监督执纪、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》
等各项培训，强化纪检监察队伍自身建设，提升了纪检干部的履职能力，保证了企业纪检工作的有效开展。
二、落实监督责任，提高监督效能过程中遇到的问题 （一）部分纪检干部的思想认识不到位。对党要管党，从严治党肩负的重大责任认识不深刻，责任感、使命感不强，在三转工作中，存在上转下不转，内转外不转，明转暗不转的现象。
（二）责任追究不严格。一些基层纪检干部好人主义思想严重，乐当泥瓦匠和稀泥，不敢当铁匠硬碰硬，不愿监督，不敢监督，不敢负责。
（三）作风检查，惩治腐败力度不够，有的企业对党风廉政建设部署多，监督少，作风督查失之于宽，失之于软，查处的作风问题和腐败案件不多，通报曝光力度不够，震慑力不强，让一些人心存侥幸，顶风违纪。
（四）抓防微杜渐工作不够。对党员干部日常监督特别是八小时以外监督方法不多，手段缺乏，督查时松时紧，未形成常态，对党员干部中的不良风气和苗头倾向制止不力，早发现早处置机制不完善，使一些单位作风问题纠而复生，难以根治。
三、聚焦监督责任，提升监督效能的对策建议 （一）在理顺工作关系上下功夫，确保工作环境宽松和谐 1、处理好监督与参与、协助的关系。对所属企业及负责部门履行监督必须突出协作共利的工作机制和目的，要在尊重理解中监督，在沟通协调中监督，在参与服务中监督。要做到尽职不失职，参与不干预，建议不插手。
2、理顺与企业联系部门的关系。虽然集团公司纪检监察机构与企业联系部门是监督与被监督的关系，但并不等于可以高高在上，以管人者自居，要把提升
素质能力、转变工作作风作为深化改革、履行监督职责的重要保障，把握好监督、协助和参与之间的关系。
（二）在加强监督上下功夫，确保监督效能不断提升 1、实行关口前移，强化对“人”的监督。一是党内监督更到位。通过与企业领导干部经常接触、了解情况，时时跟踪监督部门领导班子特别是主要领导执行议事规则的情况，落实《廉政准则》及廉洁自律的情况、执行个人重大事项报告制度的情况,述职述廉、民主生活会及社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的情况，使党内监督各项制度能够更好地得以落实。二是履职监督更及时。针对过去注重年终考核、忽视过程监督，导致部分领导干部工作不在状态的问题，加强履行监督的权限，对重点工作推进实行绩效问责，对领导干部履职情况实行全程监督。
2、实行过程参与，强化对“事”的监督。一是对重大决策进行监督。通过参与决策过程、检查实施情况等方式，对企业联系部门重大决策的合规性、程序性、公开性进行监督。二是对重要项目安排进展情况进行监督。通过明察暗访、实地抽查核实和日常监督检查等方式，督促落实财政资金使用制度、项目建设招标投标制度、项目资金拨付监管制度。三是对大额资金使用进行监督。通过制度审查、财务检查等方式，对联系单位的大额项目资金支出、大额经费支出等进行监督，看资金使用的决策程序、拨付程序、报销程序以及使用范围等是否合纪合规。四是要以中央八项规定精神执行情况明察暗访、信访核查、列席会议、暗访等为重要抓手，坚决把纪律立起来，严起来，挺在前面。
（三）在素质培养上下功夫，确保“三种能力”不断提升 “打铁还需自身硬”，纪检监察干部要牢牢守住自己的身份特征和监督工作的职责特性，站稳立场，任尔东西南北风，铁心监督不放松，以实际行动践行忠诚干净担当。
1、加强理论武装，增强政治定力。政治定力是对纪检监察干部最基本的政治要求。要加强理论学习，强化理论武装，切实增强做好新时期党风廉政建设和反腐败工作的敏锐性和责任感，进一步坚定理想信念、进一步坚定反腐败必胜的信心，始终同党中央保持高度一致。
2、敢于动真碰硬，提升执纪能力。秉公执纪是纪检监察干部必须遵守的职业准则。要本着对党、对干部、对群众负责的要求，尊重事实，不徇私情，严格按“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备”的要求，对各类腐败问题，敢于动真碰硬。
3、加大培训力度，提高监督能力。纪检监察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，这就要求纪检监察干部要加强纪检业务学习，通过组织调训、委托培训、转岗锻炼、理论研讨和参与上级纪检监察机关办案等多种形式，不断增强纪律意识、创新理念，着力提升纪执纪监督、查办案件的能力水平。
（四）在压实责任上下功夫,确保监督执纪问责实效 改变监督执纪只注重抓关键党员领导干部而忽视抓全体党员、抓常态监督的惯性思维,纠正运用监督执纪“四种形态”预示着反腐转向、节奏放缓、力度减弱的错误认识,保持监督执纪态度不变,力度不减、尺度不松。
1、强化监督责任,把工作手段从注重“抓大放小”向“抓早抓小”转变,把工作重点从注重“惩处极少数”向“管住大多数”转变,实现纪在法前,纪严于法,惩前毖后,治病救人。
2、健全责任机制,建立“四种形态”责任落实清单,明晰运用“四种形态”特别是“第一种形态”的职责和任务。实施痕迹化管理,实现运行“四种形态”职责、任务台账式记载和数据化管理。
3、创新方式方法,提升运用监督执纪“四种形态”工作成效。对于发现苗头性、倾向性问题,综合运用谈话函询、批评教育、诫勉谈话、通报曝光等手段快治、狠刹,把纪律和规矩挺在前面。
4、强化责任担当,保证运用监督执纪“四种形态”持续发力。开展监督执纪教育,增强责任感和使命感。严格纪检干部的选拔任用，坚持能监督、善执纪、敢问责的选拔标准,确保纪检监察干部始终严格执行党规党纪,敢于亮剑。
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