篇一：三化三联基层治理实施意见
三联三优三创任务清单
篇一：三创一优方案
XX县农牧局
三创一优活动实施方案
按照中共XX县委组织部关于在全县机关事业单位中深
入开展“三创一优”活动的安排意见，我局特制定如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十七届六中全会和省、市、县党代会精神，以争先创优活动为契机，以“创新观念、创新机制、创新服务、优化发展环境”为主线，围绕转型跨越这一主题，着力解决阻碍和影响发展的突出问题，努力实现解放思想有新突破，科学发展有新机制，服务水平有新提高，切实为实现全县“3+1”发展战略创造优良的发展环境。
二、基本原则
1、坚持围绕中心，服务大局。围绕促进全县经济社会
跨越式发展这个中心，增强创新意识、责任意识和服务意识，创建行为规范、运转协调、服务优良的工作环境，确保落实工作有新思路，执行政策有新机制，行业发展有好环境。
2、坚持务实管用，健全机制。要通过抓学习、转作风，解决党员干部思想不够活，机制不够新，服务不够优的突出问题，取得显著成效；也要通过反思、调研、整改，研究建立一套行之有效、管用好用的制度，形成长效机制。
3、坚持突出重点，分类指导。抓住重点领域和关键环
节，突出创新与服务环节，强化服务职能，完善服务体系。注重实际实用，突出行业特点，制定有效方案，加强工作指导，力争取得实效。
三、目标要求
通过开展三创一优活动，着力解决农牧系统党组织和党员干部思想上个工作中的一系列问题，进一步搅活党组织和党员干部敢想敢干、敢于担当的工作激情，着力建立和完善一批管长效、管大局、管规范的长效机制，努力为全县经济和本行业发展营造宽松、健康、优良、和谐的发展环境。
四、主要措施
1、创新思想观念，强化理论武装。农牧系统各单位要
以学习型党组织建设活动为契机，引导广大党员牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的理念，通过知识的积累，促进观念创新、机制创新。
2、创新发展理念，深度解放思想。一是开展解放思想
大讨论活动。以创先争优活动为契机，采取全系统研讨交流、各单位自查剖析等方法，广泛开展解放思想大讨论活动，通过讨论着力解决党组织和党员在思想观念上、工作作风上、措施办法上的一系列问题。二是深入开展破解难题“百千万”行动。要继续深入开展破解难题“百千万”行动。要围绕本单位、本行业影响和制约全县经济发展的难题，认真组织广
大党员干部分析讨论、群策群力、集思广益，确定具体有效，操作性强的措施办法，分步骤加以解决，切实增强党员干部为经济社会发展服务的意识、为基层服务的意识和为群众服务的意识，不断创新服务观念，做到多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标，少设障碍，进一步优化发展的外部环境。
3、创新活动机制，力促作风转变。一是深入开展机关
作风转变年活动。要以以“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”为主线，深入开展机关作风转变年活动，不断创新发展理念，完善工作机制，增强服务意识，进一步优化服务经济科学健康发展的外部环境。全系统要以集中整顿活动为基础，通过领导带、党员跟、干部学的办法，下大力气解决一些影响和制约发展的问题。各单位各部门领导作为作风建设工作的第一责任人，要亲自抓、负总责，抓组织、抓落实，坚决杜绝形式主义、做表面文章，真正整顿出有利于经济发展的好环境，好作风。二是开展“双向”评议活动。围绕科学发展、服务意识、依法行政、廉洁从政、自身建设等方面开展评议活动。对个人履职能力、工作业绩、作风形象等进行评议；对单位在履行职责、服务发展、服务基层、服务群众等方面进行社会评议。通过评议，促进各单位、各部门建立好的服务机制和服务理念，优化推进行业发展的软环境。三是开展“承诺践诺”活动。全系统要围绕年度重点工
作，认真开展承诺践诺活动。要把服务群众与优化发展环境相结
合，力求承诺内容更加贴近实际，更加符合经济发展要求，并通过政务公开栏、政务网站等多种形式向社会公布承诺内容。通过承诺践诺活动的开展，力争使全县经济发展环境更宽松、干部服务意识更突出。
4、丰富活动载体，彰显活动成效。继续深入开展“双优一文明”、“三亮三比三争创”、“群众评党员、党员评干部、千人评机关干部”等党性实践活动。通过经常性、灵活多样的实践活动，不断拓展服务渠道、优化服务流程、提高服务效率，切实为全县经济和农业健康快速发展提供优良宽松的软环境。一是切实抓好机关党建示范点建设。要结合本系统实际，按照创建党建示范点的标准，认真设计、科学布局、超前谋划，把党建活动阵地和示范点建设升华到党建文化层面，建设一批结合实际、各具特色、作用显著的党的知识文化、管理制度文化、创先争优文化、廉政建设文化、基层组织建设文化、“双联双民”文化、行业文化等专业党建文化室，充实党建文化内容，延伸党建文化内涵，以党建促进重点工作开展。二是继续深化“双优一文明”活动。全系统各单位党组织要将该项活动与近年来开展的“乡镇比发展、部门比服务”和“千人评议机关”活动紧密结合，严格落实机关效能建设“五条禁令”制定《金塔县影响机关效能行为责任追究办法》通过健全制度、扎实创建、定期督查、严格考评，进一步提升机关单位服务水平和服务质量，促进行业作风和干部作风的根本转变。三是继续深化“三亮三评三公开”活动。全系统各单位党组织要紧紧围绕“为民服务创先争优”这一主题，突出重点
领域，把握关键环节，发挥窗口优势，主动服务群众，着眼于塑造良好形象、提升服务水平，进一步增强为经济社会发展服务的意识、为基层服务的意识和为群众服务的意识。认真履行组织、协调、管理、监督和服务职能，建立健全服务承诺制、限时办结制、首问服务制、群众评议制等系统、务实、科学的工作制度，建立一套行之有效的制度体系，以机制创新促进效率提升，实现各项工作规范化运行、制度化操作、常态化发展。
五、组织保障
（一）加强组织领导。要把实施“三创一优”活动作为深化机关作风建设年活动、推进创先争优活动、实现转型跨越目标的重要措施，认真进行研究部署。党委书记要切实履行第一责任人的责任，亲自部署、亲自参与、亲自指导。要不断创新活动载体，紧密结合当前中心工作，制定本单位的实施方案，明确工作目标、进度、措施及责任，努力实现解放思想、创新机制、强化服务、优化发展环境的目标。
（二）注重舆论宣传。要通过有效形式广泛进行宣传动员，认真做好思想发动工作。活动目标、任务、进度和责任明确后，要及时召开一定范围的党员干部大会，层层进行安
篇二：三联三创方案2010101我区“三联三创”活动实施方案
为有效整合城乡基层党建资源，实现城乡基层党组织互帮互促，全面推动我区社会主义新农村建设，构建城乡统筹基层党建新格局，促进全区经济社会又好又快发展，经研究，决定在全区区直机关和农村党组织以及广大机关、农村党员中开展“三联三创”（组织联建、班子联抓、党员联户，创“五个好”基层党组织，创“五个表率”优秀共产党员，创社会主义和谐新农村）活动，现制定活动方案如下：
一、开展“三联三创”活动的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大和十七届四中全会精神，按照构建城乡统筹的基层党建新格局的要求，以整合城乡基层党建资源为基础，以开展城乡基层党组织结对帮扶为抓手，推动全区社会主义新农村建设，提升机关党建工作水平，实现城乡基层党建工作目标相协调、部署相呼应、成效相促进，努力形成资源共享、功能互补、城乡互促、共同提高的城乡统筹基层党建工作新格局，为全区经济社会的跨越式发展提供坚强的组织保证。
二、开展“三联三创”活动的目标任务和基本原则
（一）目标任务
1、基层组织实现共建。打破城乡党组织条块、地域等界限，建立机关与村党建联席会，健全党组织联合议事制度，形成城乡
共建的组织体系，确保城乡党的组织和党的工作全覆盖，共同创建“五好”党组织，推进城乡组织建设水平整体提升。
2、党建资源实现共享。搭建城乡之间党建资源的共享平台，把机关教育、培训、技术和农村的土地、劳动力、资金等各种优势资源
实现互补共享，推动城乡之间资源的有效整合，实现党建资源共享最大化。
3、服务群众实现共管。不断完善机关党员服务群众网络，逐步健全帮扶工作机制，机关党员充分发挥信息、技术、资金等方面的优势，对困难党员和群众服务帮扶，使其尽早脱贫致富，共同争做“五个表率”优秀党员。
4、事业发展实现共推。机关和村级党组织共同创新组织活动形式，丰富活动内容，拓展和强化农村党组织发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定和机关党组织服务中心、建设队伍等功能，共同推进机关和农村各项工作的跨越式发展。
（二）基本原则
1、坚持围绕中心、服务大局。把统筹城乡基层党建放在全区科学发展、跨越式发展大局中来谋划、部署和推进，用推动城乡经济社会发展的实效来检验基层党建工作成效。
2、坚持以人为本、改善民生。把服务群众、改善民生作为统筹城乡基层党建工作出发点，充分调动和发挥全体党员的积极性、主动性、创造性，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，让城乡居民共享改革发展成果。
3、坚持统筹兼顾、协调推进。把党的建设、经济建设、社会建设通盘考虑，党建、人力、智力、经济、公共各类资源相互统筹，实现机关和农村党建、经济、社会发展协调共进。
4、坚持开拓创新、大胆实践。鼓励和尊重基层首创精神，充分发挥各级党组织的主观能动性，解放思想，大胆探索，不断进行创新，提升活动成效。
三、开展“三联三创”活动的主要内容
（一）解决一些困难。各区直机关要充分发挥机关优势资源，在村组办公和活动场所建设等方面提供财力、人力、物力各方面的支持和帮助，完善村级组织的服务平台。每位机关党员要联系1-2户群众，通过介绍致富项目、培训技术技能、协助解决贷款等形式，帮助群众解决实际困难，为群众办1-2件实事、好事，为党和政府分忧。
（二）化解一批矛盾。各区直机关要通过走访群众、座谈了解等形式，掌握和摸清影响村组稳定的重大问题或事件，协助村组分析不稳定因素存在的原因，采取有效措施，逐步解决这些问题。并建立维护社会大局稳定的有效机制，积极做好群众思想政治工作，不断化解社会矛盾，确保辖区的稳定和谐。
（三）引进一个项目。各区直机关要指导、引领联系村因地制宜制定和完善新农村建设规划，开发集体资源、盘活集体资产、兴办农业项目，提供力所能及的信息、智力、人才和物力支持，积极鼓励和支持农村党员干部领办、创办农民新型合作组织，创办科技含量高、市场前景好、效益有保证的项目，不断发展壮大
农村集体经济，带领农民致富。
（四）营造一种环境。各区直单位要指导帮助结对村大力抓好村
容村貌建设。积极开展群众性精神文明建设活动，建设文明健康的先进文化，开展群众喜闻乐见、丰富多彩的文体活动。大力抓好村庄环境卫生、美化绿化、社会治安综合治理，积极创建文明和谐的新农村。
（五）培养一批干部。各区直单位班子要把加强农村“两委”班子建设放在重要位置，通过结对，了解和摸清“两委”干部的基本情况、工作表现和存在问题，采取交心、谈心、联谊等多种形式，加强基层干部的教育培养，帮助他们增强宗旨意识、责任意识、组织观念，提高能力素质。
（六）形成一套机制。各区直机关要指导和帮助村两委建立健全各项工作制度，全面推行“四议两公开”工作法，积极推进党务公开、村务公开、财务公开，依法保障党员和村民的知情权、参与权、表达权和监督权，提高基层民主建设水平。
四、方法步骤
“三联三创”活动分三个阶段进行：
第一阶段：深入调研，制定方案
时间安排：2010年11月18日—11月25日。
主要任务：建立联系、深入调研、制定方案。
重点抓好三个环节：
1、建立联系，加强沟通。按照区委的统一部署，机关党组织和村党组织加强联系，机关班子联系农村两委班子，签订联建
协议书，建立联系制度，完善沟通机制，定期召开联席会议，共
同开展联建活动。每名区直机关党员联系1-2名困难党员或群众。
2、深入调研，掌握情况。机关和村组织专门人员通过走访基层党员干部群众、发放调查问卷、召开座谈会等形式，围绕活动的目标任务和“六个一”的主要内容，深入了解基层工作实际情况，掌握基层制约经济发展、影响社会稳定、群众反映强烈的等各种突出问题和实际困难。
3、征求意见，制定方案。区直机关党组织在深入调研、了解情况的基础上，形成调研报告，对联系共建村存在的问题进行分析和研究，提出整改措施和改进思路。机关和村级党组织根据调研报告，围绕活动的“六个一”主要内容，共同研究制定工作方案，方案制定后要广泛征求党员、干部、群众和上级党委、政府的意见建议，不断修改和完善，并运用“四议两公开”工作法进行议决确定。
第二阶段：落实方案，解决问题
时间安排：2010年11月26日—2010年12月31日。
主要任务：明确责任、落实措施、整改问题。
重点抓好三个环节：
1、细化目标，明确责任。区直机关和村根据工作方案，明确任务，细化各项工作目标，对每项工作目标任务都分别明确机关、村组具体责任人和完成时限，并建立工作台帐，实行销号式管理。
2、落实方案，推进整改。按照方案的细化分工，由明确的篇三：三建三联三创
团旗飘起来
团员身份亮起来
基层团组织活起来
——南湖区建设街道百福弄社区团支部坚持以“三建三联三创”加强
基层团组织建设
一、百福弄社区团组织基本情况
建设街道百福弄社区地处嘉兴市中心，是一个商贸、娱乐、休闲于一体的繁华闹市区，总面积0.4平方公里。近年来，百福弄社区团支部在上级团组织的大力支持和指导下，通过开展扶持青年创业创新、青年志愿服务、青年文化建设等丰富多彩的活动和创建百福娃童画创作基地，新蕾社会工作室，促进了社区共青团工作的新发展。社区团支部已连续四年获得了市级“五好”团支部、南湖区青少年暑期社会实践活动优秀组织奖等荣誉称号，对外树立了良好的形象，对内得到了居民的认可。
二、主要做法和创新点
在社区基层团建工作方面，百福弄社区团支部不断探索创新工作方式，坚持社区党建带团建，积极争取社区党委的支持，确保团建工作的顺利开展。为了进一步加大团建力度，社区精心设计载体，扎实开展活动，认真培育特色，努力为社区党委打牢青年群众基础，切实发挥共青团组织在和谐社区建设中的生力军和突击队作用，以亮明一面团旗，整合一批服务项目，明确一个前置关口为具体举措，以“团旗飘起来，团员身份亮起来，基层团组织活起来”为目标，主要依靠“三建三联三创”工作加强基层团组织建设，主要做法有：
（一）通过三建，建立标志扩影响。
一是建共青团标志性建筑。在市中心建立共青团标志建筑，亮明社区团组织身份。在标志性建筑上设立宣传栏，宣传基层团组织对青年的服务项目与服务内容，并在上面发布基层工作信息，招聘信息，青年服务项目信息，志愿者招募信息，社区团组织联系方式等，充分发挥百福弄社区市中心区域优势，广泛宣传、扩大团组织的号召力与
影响力，提升基层团组织的存在感与使命感。
二是建青年服务平台。在标志性建筑的宣传栏上发布各类就业求职信息，新居民证的办理流程，青年失业证的办理，辖区单位实习岗位的发布，志愿者活动的开展、上级部门的各类针对大学生的扶持政策等社区信息，通过宣传栏把信息在第一时间发布、传达出去。
三是建青年展示平台。在标志性建筑上设立展示专栏，主要展示基层团组织开展的各类活动以及活动动态，基层青年的风采和基层青年的创业故事，创业经验交流等，以吸引更多的青年主动寻找团组织，主动参加团活动，活跃基层团组织。
（二）通过三联，亮明身份凝合力。
一是联共建团组织。根据百福弄社区特点联合共建单位团组织，活跃基层团组织，丰富社区团组织活动，紧密联系其他团组织和团员青年，通过各类社区活动与社区服务活跃充实基层团组织。
二是联学校团员。通过社区户籍资料与暑期学生活动以及平时的摸底排查，掌握在社区中居住的学校学生团员，大学生团员。利用假
期组织各类学生活动与志愿者活动，加强学校团员与社区团支部之间的联系点与交流，丰富社区活动内容。
三是联外来流动团员。通过社区新居民服务站，掌握社区流动团员与青年的情况。采用直接上门与街道短信平台等不同种方式联系外来流动团员，告知目前社区团组织的活动与服务，提高其对社区团组织的认知度与认可度。
（三）通过三创，打造品牌强服务。
一是创基地品牌。通过社区各类资源的整合，建立青年活动场所，突出青年阵地建设。继续做好特色品牌百福娃童画创作基地的建设与日常活动的开展，抓实社区文化品牌鸳鸯湖诗社的创新与联合工作，以便让更多的社区青年和居民能够参与社区品牌文化活动，同时也带动社区整体文化氛围的形成。
二是创关爱品牌。针对目前青少年思想活跃、社会外部环境复杂、青少年辨别能力低的实际情况，社区因地制宜地建立心理疏导服务
室。联合街道心理疏导服务站资源，为辖区后进青少年进行心理疏导，帮助走出误区，健康成长。同时做好“新蕾”社会工作室的建设，为青少年提供专业化、人性化服务的专项工作，以社区青少年为主体，社会工作室为主力，充分发挥辖区内各种社会力量参与，形成学校，家庭，社会（社工、社会公益）三维一体的专业工作方法，对符合要求的对象进行探索和实践工作。服务社区青少年，引导其树立正确的人生观和价值观。利用街道关爱团与社区困难青少年结队，为青少年
的成长护航。
三是创服务品牌。挖掘社区特色志愿者资源，开展特色志愿服务。联合高校团队，提升服务质量，保证服务的可持续性。加强社区团的工作队伍建设，努力将青少年社会工作者、青年志愿者转化为服务社区的有效力量。通过开展空巢老人走访、和谐社区建设、便民志愿者服务等一系列活动，建立长效机制，使团组织开展的各项活动富有生命力，能延续、持久、健康地开展下去。
三、实际效果
百福弄社区团支部自开展“三联三创三建”活动以来，得到了社区党委与街道团工委的大力支持。在三方面取得了较好的效果。
一是基层团组织影响进一步扩大。利用标志性建筑展示、平台建设等，团组织身份进一步明确，基层团组织活动动态、团员青年风采得到进一步展示。广大团员青年在基层团组织提供的信息平台、组织活动中得到交流和提高，一些先进的青年典型、青年风采也为广大团员树立了良好的示范作用，基层团组织的影响力得到进一步扩大。
二是团员凝聚力进一步增强。依托辖区共建资源，与辖区内多家单位建立青年联系服务，定期与老百姓大药房，万隆珠宝，e代商务酒店，爱情之都美容美发等一系列辖区单位开展志愿者服务活动，深受社区居民的欢迎。同时通过楼宇联建，联系小组等方式，使广大企业青年积极主动融入到团组织中，团的凝聚力大大加强。
三是团组织服务能力进一步提高。社区团支部以服务青年服务群
众为切入点，利用辖区共建单位和学校资源，扩大社区青年志愿者范
围，组建多支志愿者专业服务队伍。组织青年志愿者定期或不定期地开展结对帮扶、献爱心、义务宣传等，动员青年参与到“服务基层年
”活动中。同时与嘉兴学院学生实践小分队建立了长期合作关系。以鸳鸯湖诗社、百福娃童话创作基地、社区阅览室等场所开设暑期青少年大学堂，同时利用大学生、社区居民、课外辅导老师等资源走进社区，开展一对一暑期课业辅导、电脑知识培训、“大手牵小手”我们一起学手工等活动，积极服务青少年朋友，社区大学堂逐渐成为社区的文化活动场所与品牌，也成了广大市民积极投身参与的文化大餐。
社区共青团的工作是一项全新的和复杂的工作，要想真正做好社区共青团工作，需要广大共青团员和全社会的共同关怀和支持，还需要广大青年团员的共同参与和努力。
百福弄社区团支部
2010-3-17
篇二：三化三联基层治理实施意见
2024年三联五帮活动实施方案模板
一、总体目标：
通过三联五帮活动，促进社区居民之间的互助合作，提升社区的凝聚力和发展活力，构建和谐宜居的社区环境。
二、活动内容：
1.三联活动：
（1）三联家庭：以家庭为单位，组织家庭之间的互相帮助合作，共同解决家庭问题，培养家庭成员之间的互助意识与合作精神。
（2）三联邻里：鼓励邻里之间的互助互助合作，促进邻里之间的联系和交流，增强邻里之间的亲近感和信任感。
（3）三联社区：在社区层面上组织各群体之间的协作互助，推动社区资源的共享和优化，打造和谐共建的社区环境。
2.五帮活动：
（1）帮助贫困家庭：组织社区居民开展捐赠活动，向有需要的贫困家庭提供物资和帮助，帮助他们渡过困境。
（2）帮助留守儿童：设立留守儿童关爱小组，组织志愿者定期关心和帮助留守儿童，给予他们关爱和温暖，提供学习和成长的机会。
（3）帮助老年人：建立老年人关爱服务中心，提供生活照料、医疗服务、健康咨询等综合服务，关注老年人的身心健康和幸福感。
（4）帮助学生群体：设立学生辅导班，组织志愿者为学生提供学习辅导、心理疏导等服务，在学习和成长中给予学生支持和帮助。
（5）帮助残障人士：开展关爱残障人士的活动，提供残障人士的康复和就业支持，帮助他们参与社区生活，融入社会。
三、活动具体实施步骤：
1.筹备阶段：
（1）明确活动目标和任务，成立活动筹备小组，确定活动的具体内容和形式。
（2）组织宣传推广活动，吸引更多的社区居民参与。
（3）寻求社区和企业的支持和合作，筹集物资和经费。
2.开展阶段：
（1）开展家庭和邻里之间的互助合作活动，鼓励居民之间互相帮助和交流。
（2）成立三联社区组织，组织各群体之间的合作互助活动，推动社区共建共享。
（3）开展帮助贫困家庭、留守儿童、老年人、学生群体和残障人士的活动，提供相应的服务和支持。
3.持续推进阶段：
（1）建立长效机制，确保活动的可持续发展。
（2）定期评估活动效果，对活动进行总结和改进。
（3）继续加强社区居民的参与和意识，形成良好的互助合作氛围。
四、活动宣传推广：
1.制作活动宣传海报，张贴在社区各重要位置。
2.利用社交媒体平台进行宣传，发布活动信息和参与方式。
3.在社区广播、电视、报刊等媒体上宣传推广活动。
4.组织社区居民参加相关培训和宣传活动，提高他们的参与意愿和能力。
五、活动预算：
1.活动经费：XXX元（详细列出活动所需的经费预算，包括物资采购费用、场地租用费用、志愿者活动补贴等）。
2.经费来源：社区资金XXX元（列出活动经费的具体来源，如社区预算、企业赞助、居民捐赠等）。
六、活动评估与总结：
1.定期组织评估活动效果，采集居民的反馈意见和建议。
2.根据评估结果，总结活动的优点和不足，提出改进建议。
3.形成活动报告，向社区居民和相关部门公布活动成果和经验。
以上为2024年三联五帮活动实施方案模板，可以根据具体情况进行修改和调整。
2024年三联五帮活动实施方案模板（二）
一、背景及目标
三联五帮活动是指三级联动，五方共建的社区发展活动。旨在促进社区基层治理能力提升，增强社区居民自治意识，构建和谐稳定的社区环境，提高居民的幸福感和满意度。
2024年的三联五帮活动目标是：
1.全面推进社区居民自治，增强居民的自治能力和参与意识；
2.加强社区基层治理能力，提升社区服务水平；
3.促进社区居民的团结和互助，营造和谐社区环境；
4.提高居民对社区发展的满意度和幸福感。
二、活动内容
1.组织宣传活动
（1）开展社区宣传活动，推动居民了解活动的目标和意义；
（2）利用社区广播、电视等媒体，宣传活动的工作内容和安排；
（3）制作宣传海报、宣传单张，张贴在社区公告栏和居民楼内。
2.居民自治培训
（1）组织开展居民自治培训，提升居民自治能力，增强居民参与社区事务的意识；
（2）培训内容包括居民自治知识、居民参与社区决策的途径和方式、居民与政府的合作等方面；
（3）邀请相关专家和社区干部进行培训，提升培训效果。
3.社区治理能力提升
（1）加强社区卫生管理，提高社区环境的整洁度；
（2）完善社区公共设施，提升社区居民的生活质量；
（3）建立社区安全防范机制，确保社区居民的安全；
（4）加强社区综合管理，提升社区服务水平。
4.居民互助活动
（1）开展居民互助小组活动，组织居民互助帮扶；
（2）组织居民志愿者队伍，开展义务劳动和社区服务；
（3）建立居民互助基金，帮助有困难的居民。
5.建立网格化管理
（1）将社区划分为网格，建立网格长制度，加强对每个网格的管理和服务；
（2）建立网格长培训机制，提升网格长的管理水平；
（3）利用信息化技术，建立网格长工作台账，实现对网格长工作的监督和评估。
三、实施步骤
1.确定活动推进办公室，由社区干部和社区居民组成，负责统筹协调活动的实施；
2.制定详细的活动计划和时间表，明确各项任务的具体内容、时间节点和责任人；
3.开展宣传活动，向居民介绍活动的目标和意义，动员居民参与；
4.组织居民自治培训，邀请专家和社区干部进行培训，提升居民的自治能力；
5.开展社区治理能力提升活动，加强社区卫生管理、公共设施建设、社区安全防范和综合管理等方面；
6.开展居民互助活动，组织居民互助小组、志愿者队伍，并建立居民互助基金；
7.建立网格化管理制度，划分社区网格并建立网格长制度，加强对每个网格的管理和服务；
8.定期评估活动的进展情况，总结经验和问题，并及时调整活动方案；
9.组织庆祝活动，表彰优秀社区和个人，激励居民的参与和贡献。
四、保障措施
1.加强组织领导，确保活动的顺利实施；
2.完善宣传工作，提高居民的知晓率和参与度；
3.加强培训工作，提高居民的自治能力和参与意识；
4.加强协调配合，确保活动各项任务的顺利推进；
5.充分调动社区资源，为活动提供物质和人力支持；
6.加强监督和评估，确保活动的质量和效果。
五、预期效果
通过2024年的三联五帮活动，预期可以达到以下效果：
1.提升社区居民的自治能力和参与意识；
2.促进社区基层治理能力的提升，提高社区服务水平；
3.增强社区居民的团结和互助，营造和谐稳定的社区环境；
4.提高居民对社区发展的满意度和幸福感；
5.推动社区发展的可持续性，为社区的长远发展奠定基础。
六、总结
通过实施三联五帮活动，可以有效提升社区的治理能力和服务水平，促进社区居民的自治和参与意识，构建和谐稳定的社区环境。同时，也能提高居民对社区发展的满意度和幸福感，实现社区的可持续发展。希望通过2024年的三联五帮活动，能为社区的发展做出积极贡献。
2024年三联五帮活动实施方案模板（三）
一、背景介绍
三联五帮活动是指将政府、企业和社会组织三者联合起来，通过各种方式和途径为贫困地区和弱势群体提供援助，旨在促进贫困地区的经济发展和社会进步。本文将针对2024年制定三联五帮活动的实施方案，通过积极的政策引导和有效的执行措施，实现帮助贫困地区实现可持续发展的目标。
二、目标设置
1.总体目标：通过三联五帮活动的实施，到2024年，实现贫困地区的整体脱贫，降低贫困人口比例，提高贫困地区的经济发展水平和居民生活水平。
2.具体目标：
（1）减少贫困人口：将全国范围内的贫困人口从2024年底的5%降低到2%以下；
（2）提升贫困地区的产业发展水平：打造一批富有竞争力的特色产业，提高农民收入；
（3）改善贫困地区的基础设施条件：加大对贫困地区的基础设施建设投入，提升基础设施水平；
（4）提升贫困地区的教育水平：改善贫困地区的教育条件，提供优质的教育资源；
（5）提高贫困地区的医疗卫生水平：加强对贫困地区医疗卫生领域的支持，提高基本医疗服务水平。
三、主要任务
1.加大财政支持力度：
（1）加大对贫困地区的财政补贴力度，增加对贫困地区的扶贫资金投入；
（2）建立多层次的资金支持体系，整合政府、企业和社会组织的资源，提供全方位的财政支持。
2.引导企业参与帮扶：
（1）鼓励企业参与帮扶活动，提供税收优惠政策和相关奖励；
（2）建立企业与贫困地区合作平台，促进产业合作，推动贫困地区的产业发展。
3.加强基础设施建设：
（1）加大对贫困地区基础设施建设的投入，提高基础设施条件；
（2）优先支持贫困地区的交通、通信等基础设施建设，提高地区交通、通信等的便捷性。
4.提升教育水平：
（1）加大对贫困地区教育事业的投入，提高教育资源配置；
（2）提供教育奖学金和资助计划，鼓励贫困地区学生接受良好的教育。
5.加强医疗卫生领域的支持：
（1）加大对贫困地区医疗卫生事业的投入；
（2）完善贫困地区的基本医疗服务体系，提高基本医疗服务水平。
四、实施措施
1.建立健全组织领导体制：
（1）成立三联五帮活动领导小组，负责全国范围内三联五帮活动的总体规划和协调工作；
（2）建立省级、市级和县级三联五帮活动机构，具体负责各级三联五帮活动的组织实施和日常管理。
2.加强宣传和动员工作：
（1）通过各种媒体渠道，宣传三联五帮活动的意义和重要性，号召社会各界积极参与；
（2）加强对贫困地区的宣传报道，展示三联五帮活动取得的成绩和效果。
3.加大政策支持力度：
（1）出台一系列扶贫政策和措施，包括财政补贴、税收优惠、资金支持等，鼓励各方积极参与帮扶活动；
（2）完善相关法律法规，保障三联五帮活动的顺利进行。
4.推动企业参与三联五帮活动：
（1）与企业签订合作协议，明确帮扶项目和责任；
（2）提供一系列优惠政策和扶持措施，鼓励企业参与贫困地区的产业发展。
5.加强对贫困地区的援助和支持：
（1）根据贫困地区实际需求，向贫困地区提供财政支持，加大对基础设施建设、教育事业和医疗卫生事业的投入；
（2）加强对贫困地区的培训和人力资源支持，提升贫困地区的产业发展能力和人力资源优势。
六、监督与评估
1.建立三联五帮活动的监督机制，加强对各级三联五帮活动的监测和评估；
2.定期组织对三联五帮活动实施效果进行评估，及时发现和解决存在的问题。
七、预期效果
通过实施以上措施，三联五帮活动预计将取得以下效果：
1.贫困地区的贫困率明显下降，经济发展水平和居民生活水平显著提高；
2.贫困地区的基础设施条件、教育水平和医疗卫生服务能力得到明显改善；
3.企业参与三联五帮活动的热情高涨，贫困地区的产业发展进一步加快；
4.三联五帮活动得到广泛的社会认可和支持，为贫困地区的可持续发展奠定了坚实基础。
篇三：三化三联基层治理实施意见
平安和谐三级联创工作意见3篇
平安和谐三级联创工作意见第1篇
为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，创新社会治理方式，推动网格化服务管理，全面深化＂平安＂建设，从基层和源头解决影响社会和谐稳定的突出问题，根据省政法委、省综治委相关文件精神，提出以下实施意见。
一、工作目标
坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，在办事处党工委、办事处统一领导下，组织职能部门、社会各界和群众积极参与，推动社会服务管理各项措施在网格中落实，创建一批治安秩序良好、防范机制健全、基层组织有力、服务管理到位、环境优美整洁、群众安居乐业的平安和谐社区、居民小组、网格，实现基层社会治理效能不断提高，基层基础进一步夯实，群众安全感和满意度切实增强，促进社会更加安定有序、和谐稳定、文明祥和。
二、具体目标
创建平安和谐社区1个，网格不低于本辖区网格总数的60%，平安和谐＂三联创＂活动全覆盖，三年内实现达标率100%。
三、创建标准（见附件2）
四、方法步骤
平安和谐＂三联创＂活动按照＂达标一批、验收一批＂的原则，在全办事处所有社区、网格中进行，并按以下三个步骤实施：
（一）安排部署阶段（即日起--6月30日）。各社区要召开平安和谐＂三联创＂活动动员会议，安排部署工作，明确目标任务，层层落实责任。建立完善领导责任制，制定创建实施方案，细化落实责任分工和措施，确保创建活动收到实效。
（二）全面推进阶段（7月1日--12月31日）。各社区、综治办要在党工委、办事处的领导下协调＂三级联创＂活动。组织开展＂三级联创＂业务知识培训。分别检查对照平安和谐＂三级联创＂标准，认真开展本级创建活动，指导社区、网格创建工作。
（三）检查验收阶段。各社区、综治办牵头对社区、社区对网格的创建活动进行月考核。每年年底由办事处组织对＂三级联创＂活动进行申报和检查考1核。主要实行平时考核、网上考核、随机抽查、实地检查的方法。根据网格化服务管理系统中的日常记录情况，实行痕迹管理，加强暗访督查，对相关情况进行印证。办事处对检查后达到＂三级联创＂标准的社区、网格予以通报表扬。
五、工作要求
（一）加强领导，提高认识。平安和谐是社会主义核心价值观的基本内容，＂三级联创＂活动是践行社会主义核心价值体系观的重大举措，是网格化服务管理的重要内容。各社区、辖区各部门要把＂三级联创＂活动作为创新社会治理、落实网格化服务管理和深化平安建设的重要举措，切实加强组织领导，深入动员部署，扎实有序推进。各社区成立以党支部书记为组长的＂三级联创＂活动领导小组，办事处成立相应工作机构，发挥统筹协调作用，制定符合本地实际的实施方案，细化落实任务分工和措施，把要三级联创＂活动作为平安建设的重要举措，切实抓紧抓好抓落实，确保见到实效。
（二）加强配合，注重实效。办事处要加强相关部门协调工作，加强日常指导。民政、派出所、司法、信访、城管办等部门要加强业务指导，促进社区基层自治、防范措施、治安秩序、矛盾调处、管理服务、社会风气、环境卫生等方面得到明显改善。
（三）强化考核，落实责任。办事处将＂三级联创＂活动纳入目标考核，把创建成效作为年终考核各社区综治工作的主要依据。要加强日常督检查，建立＂三级联创＂活动备案制度，各社区每月将创建工作开展情况，以及对网格的考核结果报办事处综治办备案。要将网上考核、暗访督查、重大事件倒查与群众评议结合起来，健全考核奖惩机制，实行创建动态管理，增强创建实效。对在工作中弄虚作假、虚报瞒报的，取消评选资格，并严肃追究相关单位和责任人的责任。
（四）加强宣传，营造氛围。要充分运用广播、电视、报刊、杂志等传统挥体和互联网、手机等新兴媒体，全方位、多角度、立体化地宣传＂三级联创＂活动的重大意义和基本内容，采取发放便民联系卡、制作宣传公示栏等多种形式，发挥街道办事处，村社区干部、党员、辖区网格员、治安积极分子作用，发动企事业单位、社会各界和群众积极参与，切实提高群众知晓率和参与率，形成创建活动人人参与，创建成果人人共享的良好氛固。要及时发现先进典型、总结好的经验和做法在全区推广。
平安和谐三级联创工作意见第2篇
为加快推进社会主义新农村建设进程，进一步贯彻落实党的十六届五中全会及省委九届八次全会精神，巩固扩大党员先进性教育活动成果，加强和改进农村党的建设工作，现就围绕社会主义新农村建设，深化农村党的建设＂三级联创＂活动(以下简称＂三级联创＂活动)提出如下意见。
一、深化＂三级联创＂活动的重要意义
农村党的建设＂三级联创＂活动，是农村党的建设与农村改革发展稳定紧密结合起来的一个重要载体，是落实党建工作责任制、实现农村基层组织建设整体推进、常抓不懈的一个有效机制。近年来，全省各地认真贯彻《关于深入开展农村党的建设＂三级联创＂活动的意见》(中办发〔20xx〕26号)和《中共黑龙江省委办公厅关于贯彻中办发〔20xx〕26号文件精神，深入开展农村党的建设＂三级联创＂活动的实施意见》(黑办发〔20xx〕17号)，不断丰富＂三级联创＂活动的内涵，提升创建活动的整体水平，全面加强了农村党的基层组织建设，有力地促进了农村经济、政治、文化和社会建设的协调发展。但同时我们也必须看到，按照社会主义新农村建设的要求，一些地方农村经济薄弱、农民增收缓慢、人居环境落后的局面没有根本改观，一些乡村党组织软弱涣散、干部服务能力弱化、党员带领群众致富本领不强等问题仍然比较突出。因此，进一步加强和改进农村基层组织建设的整体水平，必须紧紧围绕党在农村的中心任务，紧扣建设社会主义新农村这个主题，不断深化＂三级联创＂活动。各级党委要充分认识深化＂三级联创＂活动的重要意义，增强责任感和紧迫感，把＂三级联创＂活动作为加快推进新农村建设的重要措施，切实摆上工作日程，抓实抓好，抓出成效。
二、深化＂三级联创＂活动的指导思想、任务要求
深化＂三级联创＂活动的指导思想是：坚持以＂三个代表＂重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会及省委九届八次全会精神，紧紧围绕省委加快推进新农村建设的战略部署，紧扣深化农村改革、发展现代农业、促进产业结构调整、加强基础建设、推进社会事业等重点任务，巩固扩大保持共产党员先进性教育活动取得的成果，进一步丰富＂三级联创＂活动内涵，提升创建标准，完善联创措施，健全联创机制，全面提高＂三级联创＂活动的创建
水平，构建符合新农村建设需要、体现先进性建设要求的农村党建工作新格局，加快推进全省社会主义新农村建设进程。
深化＂三级联创＂活动总的任务要求是：紧紧围绕推进社会主义新农村建设这一根本目标，将创建＂五个好＂村党组织、＂五个好＂乡镇党委和农村基层组织建设先进县(市)与社会主义新农村建设的主要任务紧密结合起来，通过农村基层党建工作的不断深化和有效开展，促进和推动全省新农村建设的进程。
村党组织是农村党组织体系中最基层组织，承担着组织动员农村党员投身创建活动和建设社会主义新农村的重要职责。村党组织在深化＂三级联创＂活动中的主要任务是，紧紧围绕本地社会主义新农村建设的任务，把＂五个好＂的目标要求进一步具体化，使创建活动与经济发展和农民增收致富有机结合起来;进一步加强村党组织领导班子建设，特别是选好村党组织书记;加强和改进党员管理，积极探索有效的活动载体，充分调动党员干部和广大群众参与创建活动和推进社会主义新农村建设的积极性。
乡镇党委在农村基层组织建设中负有直接责任，在＂三级联创＂创建活动和领导社会主义新农村建设中处于承上启下的位置，除了按照＂五个好＂的目标要求加强自身建设外，还要抓好村党组织建设和乡镇站所创建活动。乡镇党委在深化＂三级联创＂活动中的主要任务是，结合乡镇机构改革和乡镇党委换届，努力推进乡镇职能转变，把工作重点转向统筹协调、营造发展环境、维护社会稳定等方面，强化社会管理和公共服务功能;加强领导班子建设，积极稳妥地推进干部人事制度改革，认真做好机构精简和人员分流工作，不断增强乡镇干部队伍的活力;加强基层组织建设，发挥党员的作用，千方百计地引带农民致富，千方百计地推进经济、政治、社会、文化的协调发展。
县(市)委在农村基层组织建设中负有主要领导责任，在深化＂三级联创＂活动中，要按照农村基层组织建设先进县(市)的五个方面的目标和要求，认真抓好自身的创建活动。同时，要按照社会主义新农村建设的要求，研究制定好农村基层组织建设的总体规划和年度计划，通过＂五个好＂乡村党组织的创建，推进新农村建设的各项任务的完成。县(市)委书记要对深化＂三级联创＂活动负总责，要把深化＂三级联创＂活动与推进社会主义新农村建设紧密结合起来，深入基层调查研究，了解实际情况，加强工作指导。三、深化＂三级联创＂活动的具
体内容
1、围绕不断增强推进社会主义新农村建设的能力，进一步加强乡村党组织班子建设。继续抓住选好配强乡村党组织班子特别是党组织书记这个关键，进一步改善乡村党组织班子的结构，提高乡村干部的整体素质。要适应建设社会主义新农村的需要，不断改革和创新村干部的选拔任用制度，进一步扩大选人视野，拓宽选任渠道，促进农村各方面的优秀人才脱颖而出。要注重从优秀大学毕业生、私营企业管理者、外出务工经商能人、回乡青年以及退伍军人中选拔村干部。对于村里一时没有合适人选的，要打破地域和身份界限，面向社会公开招聘或选派机关干部到村任职。继续深入开展向＂付华廷、佘树德＂学习活动，强化村党组织书记的培训和能力提高，努力建设＂付华廷、佘树德式＂农村致富带头人队伍。要继续实施乡村干部素质升级工程，紧密围绕提高乡村干部执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、依法办事的能力和解决自身问题的能力等方面的能力素质，有针对性地进一步抓好对乡村干部的学历教育、技能培训、挂职锻炼和年度轮训;进一步加强对乡村干部的管理和监督，推进领导班子实绩考核向乡村班子和党组织书记延伸，严格考核，明确奖惩，形成以新农村建设成果论优劣、定奖惩的正确导向。
2、围绕全面提高农村党员和农民的综合素质，认真搞好大规模培训农村党员和农民群众工作。县、乡、村各级党组织要把大规模培训农村党员和农民群众列为推进社会主义新农村建设的一项重要工作内容，摆上重要日程。要按照农村经济和社会发展的实际以及党员和农民的实际，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标要求，制定和完善农村党员和农民群众教育培训规划，并与农村基层干部的教育培训一并统筹安排。在培训内容上，要积极宣传党在农村的路线方针政策，特别是要大力宣传建设社会主义新农村的目标、任务，引导农村党员、群众充分认识社会主义新农村建设的重要性和必要性、长期性和艰巨性，积极投身社会主义新农村建设;切实加强农村＂双高＂普九工作，以提高农村党员和农民群众的基本文化素质为根本，解决好农村学生和农民工子女义务教育问题;加快发展农民职业教育和劳动力技能培训，提高农民科学致富能力和市场竞争能力，造就一大批有较高科技素质的新型农民。在培训方式上，要坚持实际、实用、实效的原则，不断创新培训方式，拓展培训渠道，努力适应农村党员、群众个性化、多样
化的学习需求，落实好分级培训的责任，不断增强教育培训的针对性和实效性。要注意整合各种培训资源，不断加大培训投入力度，保证教育培训的经费、师资、教材、基地＂四落实＂。党员教育经费、各级党委管理的党费在使用上都要向农村基层党组织倾斜。要进一步加强乡村远程教育站点建设，围绕建设社会主义新农村的目标和任务，从培训农村党员和农民群众的实际需要出发，抓好设施配套和课件研发等工作，充分发挥现代远程教育的功能。
3、围绕建立保持党员先进性长效机制，进一步加强农村党员队伍建设。要不断巩固和扩大先进性教育活动成果，注重在建设新农村的实践中完善＂党员长期受教育、永葆先进性＂的长效机制，切实加强对农村党员的管理教育，进一步探索新形势下农村党员的有效管理方式，坚持和完善党内生活制度，切实把党要管党、从严治党的方针落到实处。要建立对流动党员管理的长效机制，坚持以人为本，尊重党员的民主权利，注重为党员提供服务，寓管理于服务之中，在服务中加强管理。要进一步做好发展党员工作，积极探索在青年农民、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手中培养入党积极分子的有效方式，改善农村党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构，不断增强生机与活力。要及时教育转化和处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。要健全促进党员发挥作用的实践机制，积极搭建致富群众、服务群众的实践平台，继续深化党员服务区、党员责任区、党群共建农民股份公司、支部加协会等载体，建立党员助农服务队，推行无职党员设岗定责，充分发挥党员干部和各类人才在建设新农村中的骨干带动作用。切实转变工作作风，健全党员为民服务承诺制和为民办事全程代理制、民情恳谈制度、联户帮扶制度、弱势群众救助制度，进一步密切党员与群众联系，保护和发展好农民的积极性和创造性。
4、围绕建设社会主义新农村的根本任务，制定和落实好推进社会主义新农村建设规划。县(市)委、乡(镇)党委和村党组织是社会主义新农村建设的领导者、组织者和推动者。县、乡、村各级党组织都要按照新农村建设的目标要求和根本任务，紧密结合农村发展和基层组织建设的工作实际，层层制定新农村建设规划，做到规划到村、到屯，并与小康村建设规划、城镇建设规划、土地利用总体规划和基层组织建设规划等统筹谋划。规划要坚持以科学发展观统领经济社会发展的各项工作，切实遵循农村经济社会发展规律，努力适应农村工作新形势，充分考
虑广大农民群众的愿望，着力推进农村综合改革，促进农村经济、政治、文化、社会全面发展。县(市)委要发挥好在新农村建设中直接领导者的作用，围绕发展县域经济、进一步提高统筹城乡经济社会发展的能力制定好推进社会主义新农村建设的总体目标要求、具体内容、推进步骤，重点规划好乡(镇)党委和县(市)涉农部门在新农村建设中的职责任务以及对推进新农村建设工作的检查指导等;乡(镇)党委要发挥好承上启下的作用，按照县(市)委的总体规划，明确本乡(镇)新农村建设的具体目标要求、内容和任务，重点规划好村党组织和乡(镇)各站、所在新农村建设中的职责任务;村党组织要发挥好具体领导和落实的作用，按照县(市)委和乡(镇)党委的规划要求，制定本村新农村建设的具体思路、目标、任务和措施，重点规划好村级各种组织在新农村建设中的职责任务以及推进落实的措施。
5、围绕新农村建设的总体目标要求，进一步找准和确立符合本地实际的经济发展路子。要把发展作为推进新农村建设的根本，认真总结经验和教训，坚持用科学发展观指导农村工作实践，以发展农村经济为中心，以增加农民收入为重点，因地制宜调整和谋划经济发展思路。针对本地制约农村生产发展的突出问题，广泛发动党员干部群众，大力发展现代农业，加快标准化、规模化、产业化、优质化和外向化农业进程，切实转变农业增长方式，提高农业生产力发展水平，逐步形成一乡一业、一村一品的多元化发展格局。认真贯彻落实中央和省委的富民政策，积极推进农业结构调整，培育农村社会化服务体系，引导和支持农民发展专业合作经济组织和各类中介组织，促进农村劳动力转移就业，千方百计增加农民收入。充分发挥区位、交通、资源优势，不断发展壮大乡村集体经济，为加快推进新农村建设奠定扎实的物质基础，通过经济发展，推动农村基础建设、教育卫生、文化体育、社会保障等农村各项事业的全面进步。
6、围绕为新农村建设提供精神动力和支持，进一步推进农村精神文明建设。要通过加强教育、正确引导、改善环境和丰富精神文化生活，切实加强农村的精神文明建设。要广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，深入开展思想道德教育，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，教育农民群众树立社会主义荣辱观，培育有理想、有道德、有文化、有技能的＂四有＂农民;广泛开展普法教育，增强广大农村党员、群众的法制观念，提高学法守法用法的自觉性，积极引导农
民群众以理性合法的形式表达利益诉求；构建农村治安防控体系，搞好＂平安乡村＂、＂和谐乡村＂创建活动，引导农民自觉维护社会稳定;广泛开展科技文化教育，深入开展文明村镇、文明户创评活动，倡导健康、文明、科学的生活方式，鼓励发展各种先进文化，引导农民群众自觉抵制封建迷信、黄赌毒等腐朽思想和其他落后观念的影响，不断提高农村的文明程度;积极倡导文明新风，引导农民积极投身治理乡村环境，改善村容村貌，建设生态良好、环境宜人、村容整洁、生活舒适的新乡村。
7、围绕加快农村民主化进程，进一步推进农村基层民主政治建设。推进社会主义新农村建设，必须进一步推进以党组织为核心的农村基层民主政治建设。农村基层党组织要充分发挥好在新农村建设中的领导核心作用，注意发扬党内民主，进一步疏通和拓宽民主渠道，积极推行农村基层党务公开，保障党员能够切实行使民主权利;进一步健全完善村党组织的决策机制，规范村务决策和管理程序，推进决策的民主化、科学化;切实改进领导方式和工作方法，主动适应社会主义市场经济和民主政治发展的新形势、新要求;进一步健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，切实理顺＂两委＂关系，规范村＂两委＂的具体职责和工作程序。党组织要支持和保证村民委员会、共青团、妇代会、民兵等群众性组织依照国家法律及各自章程充分行使职权，其他农村基层组织也要自觉维护和尊重村党组织的领导核心地位。要进一步大力推进乡镇政务、村务公开和民主管理，进一步健全完善村级事务＂一事一议＂制度，全面实施民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，落实农民群众＂四权＂，切实加快农村民主化进程。
8、围绕扩大党在农村工作的覆盖面，进一步探索创新党组织的设置形式。要适应农村经济社会发展和建设社会主义新农村的需要，在坚持按地域、建制村为主设置党组织的基础上，按照有利于发挥党组织的作用、有利于党员教育管理、有利于党员参与新农村建设的原则，根据党员流向，积极探索创新＂村村联建＂、＂村企联建＂、＂村居联建＂建立农民工党员临时党支部，把党组织建立在农业专业协会和各种联合体上等党组织设置模式，形成以强带弱、以企带村、以城带乡的党建工作新格局，拓展＂三级联创＂的活动领域，把党的政治优势延伸到新农村建设的各个方面。要进一步探索、改进党组织活动方式，积极推行支部成员＂双向进入、交叉任职＂，确保党组织活动与新经济组织的生产经营协调
推进。
9、围绕壮大新农村建设的带头人群体，进一步开发农村各类人才资源。以提高农业生产力水平和自主创新能力、加快转变农业增长方式为目标，按照党管人才要求，把开发利用农村各类人才纳入＂三级联创＂活动，作为一项重要工作来抓。制定农村人才工作的新思路、新目标和新政策，认真做好发现、培养、吸引、留住和用好人才等方面工作，调动各类人才参与和支持新农村建设的积极性。建立农村实用人才库，重点抓好合作经济组织带头人、经纪人、土专家、务工经商群体等人才队伍建设，研究制定管理办法，组织各类人才在发展农村经济、增加农民收入、培育新农民和精神文明建设等方面发挥作用。进一步落实＂四培养＂措施，努力把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村干部，把村干部培养成致富带头人和群众贴心人。深入实施＂村村大学生计划＂，关心和支持到村工作的大学生，努力为他们成长和发挥作用创造条件，培养一支新农村建设用得上、留得住的人才队伍。
四、切实加强对深化＂三级联创＂活动的组织领导
1、进一步落实管党责任制。坚持上下联动，＂联＂责任，＂联＂目标，＂联＂奖惩。建立并严格执行管党工作责任制，明确县、乡、村三级党组织抓农村基层组织建设的责任、目标和任务，强化第一责任人职责，落实分管领导的具体责任，发挥基层组织建设成员单位作用，营造上下联动、齐抓共管的工作格局。坚持以上带下、以下看上，促进县、乡、村党组织在农村党的建设中有机互动。加强对新农村建设规划制定和实施的领导，针对不同地区、不同情况、不同条件，创造性落实省委的部署要求，形成各具特色的发展模式。各级党委要把开展＂三级联创＂活动成效和建设新农村的工作业绩作为领导班子和党员领导干部考核的重要内容，与表彰奖励和提拔使用挂钩，严格兑现奖惩。
2、切实加强对创建活动的检查指导。高度重视已命名的＂五个好＂乡村党组织的再提高、再升级，认真落实省委＂百乡千村＂试点工作任务，采取领导重点包扶、工作重点指导、政策重点扶持等办法，发挥好示范、辐射和帮带作用。强化后进乡村党组织整顿建设，通过领导联系、结对帮带、对口扶持等形式，在配齐配强班子、选好党组织书记、定准发展路子、对上争取资金、强化分类指导等方面下功夫，提高贫困村党组织建设水平。加强调查研究，注意研究新情况，解决新问题，总结新经验，树立新典型，以指导面上工作，推动全省＂三级联创＂活动不断上水平。
平安和谐三级联创工作意见第3篇
海东市全面深化＂平安海东＂建设，着力解决群众最关心的问题,及时排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，动员社会各方面力量广泛开展平安网格、平安社区(村)、平安家庭＂三级联创＂活动。
据了解，海东市坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，组织职能部门与社会各界群众积极参与，努力创建一批社会治安安全、法律服务便捷、生活幸福和谐的平安社区(村)。通过＂三级联创＂推进＂网格化＂服务管理纵向到底、横向到边，做到＂人在格中、事在网中＂。精心培养一批优秀网格服务管理和优秀服务管理团队，不断提升基层平安创建水平。
海东市充分发挥乡镇综合维稳中心、社区服务站(中心)的指导作用，对困难群众及时伸出援手，为群众解决生产生活中遇到的困难和问题。重点对民情民意进行分析研判，及时发现解决苗头性、倾向性问题。通过发放宣传册、设置宣传栏等宣传途径，切实提高群众对＂三级联创＂创建的知晓率与参与率，社区层面每月召开一次＂三级联创＂分析会，积极开展＂进万家门、访万家情＂的主题实践活动，用好基层社会管理综合信息系统，实现＂实时代＂信息更新和上报。
年内，海东市各县(区)将选择1至2个社区开展试点工作，为全市提供可复制的＂三级联创＂经验。同时，县(区)、各乡镇要落实经费，作为＂三级联创＂活动的工作经费和网格服务管理员的工作奖励，确保创建活动落到实处
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