篇一：全面从严治党要在国企落实落地必须从什么严起
党建Party准确把握国有企业党委（党组）履行管党治党主体责任的科学内涵国有企业党委（党组）履行主体责任，就要准确把握蕴含其中的政治责任、全面责任、领导责任、直接责任、终身责任的内涵要义，突出“政治责任”这个根本，以主体责任落实带动全面从严治党取得实效。文=中国兵器工业集团有限公司课题组党的十九大把全面从严治党纳入坚持和发展中国特色社会主义基本方略，作出推动全面从严治党向纵深发展的重大部署。习近平总书记指出，“全面从严治党是各级党组织职责所在，各级党组织及其负责人都是责任主体，必须担负起全面从严治党的主体责任”。落实全面从严治党责任，国有企业没有例外。国有企业党委（党组）必须准确把握主体责任的科学内涵和实践要求，坚定不移推动全面从严治党在国有企业落地生根，切实担负起管党治党这个最根本的政治责任，为深化国有企业改革，培育具有全球竞争力的世界一流企业提供坚强政治保证。深入学习习近平总书记关于管党治党主体责任的重要论述党的十八以来，习近平总书记从推进党的建设新的伟大工程的战略高度，就全面从严治党主体责任多次发表重要讲话，作出重要指示批示，系统阐述了“为什么抓主体责任，什么是主体责任，怎样抓主体责任”的问题，从源头上为全面从严治党落实落地提供了科学方法论。关于“为什么抓主体责任”，习近平总书记指出，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰，这决不是危言耸听。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？党委能否落实好主体责任直接关系全面从严治党成效。关于“什么是主体责任”，习近平总书记指出，全面从严治党是各级党组织的职46现代国企研究MODERNSOERESEARCHAugust,201责所在。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分，党的建设必须全面从严，各级党组织及其负责人都是责任主体。各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，在工作的方方面面体现党的领导。党委书记要做管党治党的书记，当好第一责任人，对党负责，对本地区本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责。关于“怎样抓主体责任”，习近平总书记指出，抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人。无论哪一层级、哪一领域的党组织，都应该严肃认真对待党赋予的职责，要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求，增强管党治党的使命感和紧迫感，切实担负起主体责任，把加强党的领导体现在党的建设、管理、监督之中。只要所有党组织都这样做了，从严治党就有可靠保障。各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止一手硬、一手软。要做到责任清晰、主体明确，对每一个具体问题都要分清党委负什么责任、有关部门负什么责任、纪委负什么责任，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必纠。要坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。问责的内容、对象、事项、主体、程序、方式都要制度化、程序化。问责既要对事、也要对人，要问到具体人头上。关于“国有企业党委（党组）履行主体责任”，习近平总书记多次强调，要把抓好党建作为最大政绩，须臾不可忘记管党治党这个最根本的政治责任。各级党委和党员领导干部要始终保持全面从严治党的使命感和紧迫感，把抓好国有企业党的建设作为应尽之责、分内之事，把党要管党、从严治党落到实处。国有企业党委（党组）要履行主体责任，增强管党治党意识，坚持从严治党、思想建党、制度治党，做到改革发展和党的建设两手抓、两手都要硬。党委（党组）书记要不忘第一责任人的责任，专职副书记要专心专责、扑下身子抓，不能只挂名不尽责。纪检组长（纪委书记）要一心一意干纪检的事情，认真履行监督执纪问责的职责。企业其他党员领导人员要“一岗双责”，积极推动党建工作落实，形成抓党的建设的合力。要用好考核评价这个指挥棒，既报经济账、又报党建账，把党的建设考核同企业领导班子综合考评、经营业绩考核衔接起来，同企业领导人员任免、薪酬、奖惩挂起钩来。习近平总书记关于管党治党主体责任的重要论述，深刻阐明了全面从严治党的主体，抓住了全面从严治党的关键，集中体现了马克思主义世界观和方法论，体现了新时代执政党建设的科学理念和政治智慧，是我们党管党治党思想的继承与发展，为推动管党治党全面从严提供科学指引，对于保持和发展党的先进性、纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，意义重大而深远。深刻理解管党治党主体责任的基本内涵管党治党主体责任，是党的建设对各级党委（党组）提出的职责要求，具有鲜明的政治性、全面性、权威性、直接性和约束性特征。主体责任的“主体”，既包括各级党委（党组），也包括班子中的全体成员；“责任”既包括党委（党组）的主体责任，也包括党委书记承担的第一责任，专职副书记承担的直接责任，班子成员承担分管领域的党建责任。党委（党组）履行主体责任，就要准确把握蕴含其中的政治责任、全面责August,2018MODERNSOERESEARCH现代国企研究4党建Party任、领导责任、直接责任、终身责任的内涵要义，突出“政治责任”这个根本，以主体责任落实带动全面从严治党取得实效。政治责任。管党治党本质是一种政治行为，就是要通过“管”和“治”，保持和发展党的先进性和纯洁性，实现党的坚强有力领导。各级党委（党组）必须把党的政治建设摆在首位，把维护以习近平同志为核心的党中央权威作为管党治党的首要任务，增强“四个意识”，强化政治担当，在党言党、在党忧党、在党兴党，把抓好党建作为最大政绩，把党的路线方针政策贯彻到改革发展全过程，把全面从严治党要求贯穿党建工作各方面，确保我们党始终成为事业的坚强领导核心。政治责任是由党的政治属性所决定的，是各级党组织的根本职责所在。全面责任。管党治党作为党的建设全面性要求，覆盖党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败工作，覆盖全体党组织、党员干部和全体党员，覆盖党的工作全流程、全过程。党委（党组）必须树立主体责任的全域观、全时观、全员观，全面推进党的建设各项工作，管住管好全体党组织和全体党员，确保人员、时间、内容、领域全覆盖，实现党建工作的整体提升、全面加强。全面责任是由党的建设工作内容所决定的，是党的建设总要求的集中体现。4现代国企研究MODERNSOERESEARCHAugust,201领导责任。各级党委（党组）负责本单位党的建设，在推动管党治党责任在本单位贯彻落实中履行领导职责。党委（党组）必须主动谋划管党治党思路，履行管党治党职责，发挥领导作用，严格落实中央决策、执行党内法规、选好用好干部、强建基层组织、加强对权力运行的制约和监督，推动全面从严治党向基层延伸，保证党的工作职责延伸到哪里，管党治党要求就延伸到哪里，确保党的领导落到实处。领导责任是由党委（党组）的组织功能所决定的，是党委（党组）职责定位使然。直接责任。党委（党组）既是管党治党的领导主体，也是落实主体、工作主体。党委（党组）既要谋划部署、组织协调，更要身体力行、直接参与，做到重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调，认真履责、考核、问责、纠偏，把党建工作抓紧抓实抓细，以上率下、带头执行，直接推动全面从严治党的各项决策部署落到实处。直接责任是推动责任落地的路径要求，是党委（党组）履职重要方法所系。终身责任。管党治党责任是《党章》《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度的刚性规定，具有强制性和普遍约束力。主体责任不随着时间、空间的变化而失效，不因行为主体的职务变动、岗位调整而分离，是无法推卸应负的责任。履行主体责任，必须按照有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究的原则，树立终身追责问责的鲜明导向，对于责任履行不力的，不论是调离转岗或提拔，还是已经退休，都要受到追究，以问责剑指担当、倒逼落实，发挥震慑作用。终身责任是由责任基本属性所决定的，是党委（党组）责任担当的应有之义。准确把握国有企业党委（党组）履行管党治党主体责任的实践要求落实管党治党主体责任，需要科学的方法和路径。习近平总书记反复强调，抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人，鲜明指出了抓责任落实的根本途径。责任制，就是责任分工制度，是推动责任落实的重要制度载体。抓责任制，就是要构建以明责、定责、履责、考责、问责为核心内容的责任链条，形成首尾相连、环环相扣、层层落实的责任体系和落实保障机制。明责。重点解决“抓什么”的问题。根据新时代党的建设的布局与任务，遵循《党章》规定，结合国有企业工作实际，明确党委（党组）管党治党的具体职责August,2018MODERNSOERESEARCH现代国企研究4党建Party是什么，包括哪些内容，使党委（党组）履行管党治党责任抓有方向、管有目标、治有依据。国有企业党委（党组）作为贯彻落实党对国有企业领导的核心力量，全面担负着本企业党的建设各项工作职责，为发挥好“把方向、管大局、保落实”的领导作用、坚持和加强党对国有企业的全面领导提供根本保证。综合分析党章、党的建设总要求和中央企业党建工作责任制有关规定，国有企业党委（党组）管党治党主体责任主要有8个方面内容，即政治引领责任、贯彻执行责任、保证监督责任、领导决策责任、选人用人责任、基层建设责任、联系群众责任、正风肃纪责任。明责，是责任链的基础环节，是落实责任的先决条件。定责。重点解决“谁来抓”“怎么抓”的问题。就是将管党治党的责任分解到人、分解到部门，形成责任清晰、分工明确，纵向到底、横向到边的责任体系；分解到具体工作，建立责任清单，明确落实责任的责任主体、完成时限和成果形式，真正使主体责任的每一项要求都落得下、靠得实、有抓手。党委（党组）履行主体责任，具体要做好“十抓”，即抓政治、抓规划、抓落实、抓班子、抓队伍、抓党风、抓保障、抓教育、抓文化、抓制度。党委（党组）书记履行第一责任，具体体现在“四带头”，即带头谋划、带头执行、带头学习、带头调查。党委（党组）专职副书记履行直接责任，具体包括“三协一执行”，即协助推进、协调力量、协助决策、组织执行。党委（党组）班子其他成员履行“一岗双责”，要突出做好“四重点”，即落实责任制、教育监督、带头表率、支持配合。定责，是责任链的核心环节，是落实责任的重要前提。履责。重点解决“务实抓”的问题，各责任主体按照“有责必担当”的要求，充分发挥思想自觉和行动自觉，以勇于担当的责任意识，与时俱进的创新理念，脚踏实地的实干精神，加强统筹规划，破解重点难点问题，增强抓党建本领按照规定时限保质保量完成责任清单中规定的各项具体工作任务，确保主体责任落地。履责，是责任链的重点环节，是落实责任的主观自觉行动。考责。重点解决“抓得好”的问题。责任要靠自觉，也要靠外力制度约束。考责，就是发挥考核评价的“指挥棒”作用。制定责任考核实施办法和细则，把握企业党建工作的共同点、关键点，把全国国有企业党的建设工作会议部署的重点任务，作为考核评价要点。改进务实管用的考评方法，评价必须力求“客观精准”，做到公平公正公开，保证结果的权威性和严肃性。强化考核结果运用，把党的建设考核同企业领导班子综合考评、经营业绩考核衔接起来，把党建考核结果与企业领导人员薪酬、奖惩挂钩，作为领导干部选拔任用的重要依据。通过建立责任履行监督考核评价体系，督促和引导各级党组织和领导干部在管党治党上出实招、动真格、下苦功。考责，是责任链的关键环节，是落实责任的“最后一公里”。问责。重点解决“从严抓”的问题。不讲责任、不追究责任，再好的制度也会成为“纸老虎”“稻草人”。问责，就是要用好问责追责这个“铁鞭子”。建立履行责任的负面清单，明确追责情形，对治党履职不力，党内政治生活不经常、不认真、不严肃，表面化、形式化、娱乐化、庸俗化等问题严肃问责。坚持有责必究、问责必严，追究责任要分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。坚持问责不留“空地”，既要坚决追责问责触碰“红线”的违规违纪问题，也决不放过推诿扯皮、敷衍塞责等不作为问题，推动问责常态化，以严肃追责问责推动责任落实，层层传导压力，拧紧管党治党的螺丝。问责，是责任链的保证环节，是从严落实的应有之义。x5现代国企研究MODERNSOERESEARCHAugust,2018
篇二：全面从严治党要在国企落实落地必须从什么严起
houghts&Culture思想·文化压实国企党委书记全面从严治党第一责任□?段乔红党的十八大以来，习近平总书记就全面从严治党发表一系列重要讲话、做出一系列重要论述，为新时代推进党的建设新的伟大工程提供了根本遵循，牵住了全面从严治党的“牛鼻子”。目前中央企业仍然存在推进全面从严治党战略部署不够深入、落实全面从严治党主体责任不够有力的问题。结合学习中国石化《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，笔者认为，国有企业落实全面从严治党责任，关键是要压实党委书记第一责任。全面从严治党是一个责任体系全面从严治党责任，既是党委集体责任与班子成员具体责任的有机统一，也是一级党组织整体与其若干组成领域的有机统一，集体责任和具体责任不可割裂，整体责任和领域责任不能分开，是一个完整的责任体系。对于中央巡视指出的落实全面从严治党主体责任不够有力问题，应着力加强责任体系建设，从制度上解决有的书记履行第一责任原则性不强、有的班子成员抓分管领域全面从严治党意识不强、有的企业向下传导压力不强等问题。要党委抓、书记抓、各有关方面一起抓，一级抓一级、层层抓落实，形成齐抓共管、和弦共振的良好格局。要坚持主体责任和具体责任一起抓，把主体责任分解落实到责任链的每一环，调动各方面责任人唱响“大合唱”，而不是自己唱“独角戏”。党委书记是责任体系关键一环党委书记作为全面从严治党第一责任人，起着连接上下、协调左右的重要作用，是全面从严治党责任体系关键一环。党委书记第一责任如果不过硬，落实全面从严治党责任就会“中梗阻”。党委书记必须树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是742020/07中国石化渎职”的理念，把抓好党建作为最大政绩，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”，不能当“甩手掌柜”。要强化“第一角色”意识，组织落实班子全面从严治党集体责任，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。要支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党委（党组）书记履行全面从严治党责任，发现问题及时提醒纠正。把党委书记第一责任落到实处要强化“第一任务”。作为党委书记，无论是“一肩挑”还是党政分设，都要把抓好党建作为分内之事、应尽之责，作为自己的“第一任务”。要坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起考核，切实以改革发展成果检验党建工作成效。要善于抓政策统筹、抓资源整合、抓力量配置，调动各方面积极性，形成党建工作整体合力，深入推进全面从严治党，推动党的领导融入公司治理各环节，保证党委把方向、管大局、保落实的领导作用充分发挥。要坚持“第一标准”。要以讲政治为第一标准，以新时代党的建设总要求为遵循，围绕中心抓党建、抓好党建促发展。坚持把政治建设摆在首位，旗帜鲜明践行“两个维护”。坚持以政治建设为引领，统筹做好党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败、制度建设等工作，切实加强对统战和群团工作的领导，把全面从严体现到党的建设各方面。要做好“第一示范”。要发挥头雁作用，带头遵守党章党规党纪，从严落实党内政治生活要求，严格执行民主集中制，自觉参加双重组织生活；带头建立党建工作联系点，经常深入基层调查研究，开展示范党支部创建；带头落实中央八项规定精神，遵守廉洁
houghts&Culture思想·文化以“352”模式提升基层组织力□?周?瑾基层党组织是党执政大厦的根基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。润滑油华东分公司党委牢牢把握新时代党的建设总要求，始终把政治建设作为“生命线”，以提升组织力为重点，采用“352”模式把每条战线、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位，着力打造基层党建区域联动整体提升的党建格局，努力实现组织有活力、党员作用强、群众得实惠的目标。序化明确支部分类定级工作的总体思路、主要任务、实施阶段、工作内容、责任单位和督查单位等6个方面11条分项。优质化搭建基层支部班子。该公司党委认真落实“双向进入、交叉任职”的要求，建强支部堡垒核心，现职党支部书记中80后青年干部占比达40%，懂党务、懂业务的复合型党支部书记占比75%。依托支部分类定级工作平台，开展支部之间的帮扶带教。实施“支委+团队”工作法，以支委为带头人，组建20个专项团队，发挥基层工团负责人、“三长”和青年优秀骨干作用，构建“大政工”格局，力争“一支部一品牌”“一支部一示范”。系统化推进党建阵地建设。按照“一推行六统一”标准强化党支部基础痕迹化，推行支部工作月清单，统一制定编发党群月度要点，统一建立健全“三册八盒两版”，统一发放党费交纳记录册，统一规定党建工作实证化要求，统一规范各类记录和归档材料，统一实施负面清单管理，确保各项工作要求落到实处。各党支部党员活动室实现一旗、一词、一图、一公开，凸显阵地建设的党性和宣传教育的灵活性。常态化推进党员教育。党委注重强化党员的党性意识教育，强抓“三会一课”制度落实，以党群月度计建立三级“党建班长制”，压实党建责任链条该公司党委坚持落实领导干部负责制，建立三级“党建班长制”，即党委书记为分公司党建工作第一责任人，领导班子成员为分管领域党建督导员，党支部书记为基层支部责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。公司党委书记与班子成员和党支部书记逐个签订党建工作责任书，支部书记与党员一对一签订责任区承诺书。建立健全班子成员基层联系点制度，切实履行党建工作“一岗双责”。支部书记作为基层支部责任人，带领支委严格落实“7+1+X”党建制度体系，依照24条硬指标执行硬任务。推进“五化”标准管理，力保党建目标落实落地规范化执行党建制度清单。公司党委以表单化、程从业规定，做到干净干事，在党员干部中树立威信。要把推动履行全面从严治党责任落地作为分内之事，督促班子其他成员落实“一岗双责”；统筹用好党建考核、述职评议等手段，督促所属单位党组织书记认真履行全面从严治党责任。要增强“第一本领”。要把提高政治素养放在第一位，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话指示批示精神作为“第一议题”“第一课程”，用党的创新理论武装头脑，从中寻找解决问题、推动工作的“金钥匙”。要坚持干什么学什么、缺什么补什么，在实践中提高，切实成为行家里手、内行领导。要注重用党建方法、党建资源、党建力量、党建优势推动中心工作，积极探索方式载体创新，促进党建工作与生产经营深度融合互促。（作者单位：集团公司党群工作部）2020/07中国石化75
篇三：全面从严治党要在国企落实落地必须从什么严起
党的建设新时代国有企业基层党建工作的时代指针和创新实践———重庆市三峡水务有限责任公司的实践付朝清摇会议发表的重要讲话摇习近平总书记在全国国有企业党的建设工作,站在坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础的全局高度,深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的若干重大理论和现实问题。这是新时代我们党关于国有企业党建重要论述的集大成之作,具有重大里程碑意义。这些重要论述,连同党的十八大以来党中央对国有企业作出的重要指示,完整系统地宣示了我们党在新时代关于国有企业、国有经济的重大主张,进一步丰富和发展了马克思主义政治经济学,成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为开创国有企业改革发展和党的建设新局面提供了根本遵循和行动指南。重庆市三峡水务有限责任公司深入学习习近平总书记关于国有企业党的建设的重要论述,面对新形势新要求,不停地探索基层党建工作新路径,始终以钉钉子的精神推进全面从严治党向基层延伸,讲政治、强功能、补短板,基层党建工作取得了明显成效。一、新时代国有企业基层党建工作的指针方向(一)深入学习习近平总书记关于国有企业党的建设的重要论述,牢牢把握国有企业基层党建的理论方向理论是行动的指南。习近平总书记关于国有企业党的建设的重要论述是新时代国有企业加强基层党建的科学理论,对国有企业加强基层党建的历史使命、国有企业基层党建存在什么问题、加强基层党建和完善公司治理的关系、把国有企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒等进行了深刻阐述,对一些长期研讨和争论的重大问题作出了旗帜鲜明的回答,廓清了思想迷雾、澄清了模糊认识、指引了前进方向、汇聚了磅礴力量。习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,特别是在全国国企党建会上的重要讲话,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是开创国有企业改革发展和党的建设新局面的强大思想武器和行动指南。(二)深入学习习近平总书记关于国有企业党的建设的重要论述,牢牢把握国有企业基层党建的历史方向习近平总书记指出,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来特别是改革开放以来,国有企业发展取得巨大成就。我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献,功勋卓著,功不可没。党的十八大以来,习近平总书记在全面总结我们党领导国有企业80多年实践探索、积极借鉴发达国家公司治理的有益经验基础上,创造性地提出两个“一以贯之冶重要论断,强调坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。这个重要论断,科学回答了新时代“如何坚持党的领导冶这个关系国有企业旗帜方向、道路走向的根本问题。加强国有企业基层党建是国有企业创业辉煌历史的基本经验总结,也是国有企业新时代发展壮大的根本制度保证。新时代,国有企业基层党建的核心使命是把党的领导融入公司治理各环节、内嵌到公司治理结构之中,确保党组织在重大决策和重要干部任免上说得上话、做得了主、拍得了板。(三)深入学习习近平总书记关于国有企业党的建设的重要论述,牢牢把握国有企业基层党建的实践方向实践逻辑就是坚持问题导向,在实践中发现问题、分析问题、解决问题,以破解矛盾外化表现,推动现实世界不断向前发展。习近平总书记指出,全面从严治党要在国有企业落实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严格把关。要同步建立党85重庆行政摇2020年第2期的组织、动态调整组织设置。要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。企业党组织“三会一课冶要突出党性锻炼。要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓,把解决思想问题同解决实际问题结合起来,既讲道理,又办实事,多做得人心、暖人心、稳人心的工作。全面提升基层党建工作规范化、科学化水平,坚决纠正“三会一课冶、组织生活会表面化、娱乐化、庸俗化等问题,着力规范基层党支部组织生活,有力强化了党内活动政治功能;积极探索运用“互联网+党建冶,围绕急难险重工作深入开展党员示范岗、责任区创建,组建党员突击队、技术攻关小组,促进基层党建更具时代性、更接地气、更有效果。二、新时代国有企业基层党建工作的实践创新(部工作和战斗力的基础“一欲筑室者)筑牢根基,先治其基,让基层党建工作“有底气冶,提高党的执政能力。冶党的基层组织是党全,履行党的执政使命,巩固党的执政基础,必须重视抓好基层、打好基础。一是要抓好“头雁冶队伍。头雁勤,则“春风一夜到衡阳冶;头雁懒,则“万里寒云雁阵迟冶。党支部书记是基层党的建设的领头雁,其政治素养、道德品行、能力素质直接决定着党支部的凝聚力和战斗力。三峡水务公司把政治标准放在首位,研究制定干部人才培养措施,突出年轻干部队伍培养,对有发展潜力的“苗子冶,实施跟踪培养、精准培养,坚持将具有一定政治理论水平、组织协调能力和群众工作本领,敢于担当、乐于奉献的优秀党员选拔出来担任党支部书记。二是要强化保障。加大基层组织建设人力、物力、财力投入,保证基层党组织工作有力量,办事有经费,活动有阵地,形成集中力量抓基层、整合资源打基础的良好局面。目前,各基层党支部已建成有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度、有档案的“七有冶党组织活动阵地。党组织工作经费除了党费留存部分,按照企业上年度职工工资总额1%的比例计提,并纳入管理费用。同时明确了党务工作人员定86岗于综合科,基本实现了有人理事、有钱办事、有阵地议事。三是要落实责任。探索构建约束与激励并重的制度体系,认真落实基层党建工作责任制,切实做到评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。每年年初两级党组织层层签订《党的建设及党风廉政建设和反腐败工作责任书》,构建了公司党委到基层支部、领导班子到工作部门、领导干部到普通党员的责任体系。强化工作考核,通过平时督查、书记述职、综合考核等方式建立科学合理的绩效考核体系,推动全面从严治党真正向基层延伸。(二)创新载体,让基层党建工作“添活力冶企业党建载体是企业党建工作的具体形态,是传播理念、交流信息、落实政策的平台。“三会一课冶、主题党日、民主生活会等等都是传统的党建载体。三峡水务公司一如既往地传承和发扬优秀的传统党建载体,同时也积极探索、大胆实践、推陈出新,走出了一条特色鲜明的新路子。全面启动党支部标准化建设,从党建基础工作入手,着力提高党建工作规范化、科学化水平。在基础夯实的前提下,三峡水务公司按照“典型引路、规范提高、分类指导、全面推进冶的党建思路,开展“特色党组织冶创建“,根据基层党支部的基本任务和工作亮点,一个亮点细化、量化冶党建特色品牌、科学化冶的要求,大力挖掘各党支部创新,着力打造“一个支部按照潜力和能量,培养一批特色鲜明、成效显著、具有较强示范作用的基层党建工作示范点。目前,公司择优选择垫江支部以规范党建阵地、资料台账为抓手打造“规范党建冶,选择九曲河支部以创建“五型冶班组为切入点打造“班组党建冶,通过特色党支部创建充分彰显工作特点、单位特色和品牌,努力形成“一个支部一个特色,一个支部一个品牌冶的党建新格局。作摇摇者:重庆市三峡水务有限责任公司党委书记、执行董事责任编辑:胡摇越
篇四：全面从严治党要在国企落实落地必须从什么严起
实践方略111推进“三基”建设提升基层党组织组织力的实践与启示文/黄裕涛治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调指出:“全面从严治党要在国有企业落实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。”这为全面加强国有企业党的建设、提升国有企业基层党组织的组织力指明了方向。近年来，国有企业各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力加强基本组织、基本队伍和基本制度建设，强“根”固“魂”，为国企改革发展提供了坚强的组织保障。营模式、用工方式的不同，做到“应建必建”，消灭了党组织覆盖的盲区和空白点。按照有利于党组织开展活动、有利于促进企业发展的原则，以产权关系为纽带，兼顾属地、属业管理，明确和理顺党组织的管理关系。把建立党的组织、开展党的工作作为进行混合所有制改革的必要前提，使基层党组织设置运行与企业改革、生产经营、管理模式相适应、相融合，做到哪里有职工群众哪里就有党员、哪里有党员哪里就有党的组织、哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和党的组织作用的充分发挥。深化基层服务型党组织建设，加强规范化、标准化建设，开展“四强”党组织争创活动，使企业党组织成为党团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。建强基本队伍，执行力更强一是大力推进基层党组织书记队伍建设。按照“具备良好政治素质，热爱党的工作，具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领，敢于担当、乐于奉献，带头发挥先锋模范作用，在党员、群众中有较高威信”标准选好配强企业基层党组织书记，使之既成为优秀的党组织带头人，又成为经营管理的行家里手。要求基层党组织书记每年至少参加1次县级以上党委举办的集中轮训，基层党组织书记和班子成员每年参加集中培训和集体学习时间不少于56学时；至少参加1次集中培训，对新任基层党组织书记一般应在半年内进行任职培训，党员领导干部除执行干部教育培训有关规定外，要带头参加所在单位的党员教育培训。把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶，全面推行党组织书记抓基层党建述职评议考核制度，考核结果作为企业领导人员政治素质考察和综合考核评价的重要依据。二是大力推进基层党务干部队伍建设。根据企业职工人数和实际需要，配备一定比例的专兼职党务工作人员。注重选拔政治素质好、熟悉经营管理、推进“三基”建设提升组织力的实践建强基本组织，战斗力更强一是落实“四个同步”和“四个对接”。近年来，国有企业党组织深入贯彻中共中央《关于深化国有企业改革的指导意见》和《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，创新国有企业党组织发挥领导作用的途径和方式。在国有企业改革中坚持党建工作“四个同步”制度，保证党组织工作机构健全、党务工作者队伍稳定、党组织和党员作用得到有效发挥，实现党建工作“四个对接”。二是确保党组织的有形覆盖和有效覆盖。规范设置党委、党总支、党支部，根据企业产权关系、组织机构、经EnterpriseCivilization2021年第7期Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
112实践方略作风正派、在职工群众中有威望的党员骨干做企业党建工作，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台。严格落实同职级、同待遇政策，推动党务工作人员与其他经营管理人员双向交流。在国有企业推进混合所有制改革过程中，也要同步设置或者调整党的组织，理顺党组织隶属关系，选配好党组织负责人和党务工作人员，使“从业者”的素质能力得到大幅提升。三是大力推进党员队伍建设。在提质控量上，严格政治标准、严格培养教育、严格发展程序，适当收窄“入口”，优化党员队伍结构。在日常管理上，开展党员组织关系集中排查，加强流动党员管理，理顺党员组织关系，消除“口袋党员”。严格落实“三会一课”、主题党日、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，积极推行领导干部讲党课等做法，使党组织生活质量进一步提高。在加强党员教育上，从“不忘初心、牢记使命”主题教育到党的群众路线教育，再到党史学习教育，党员的党性意识不断增强，党员的作用充分彰显。建强基本制度，保障力更强一是党内法规密集出台。近年来，党中央陆续颁发《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规，党的十九大重新修订了党内“宪法”——中国共产党章程，这些党内法规为国有企业党的建设提供了根本遵循。根据《国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》，首次把党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确国有企业EnterpriseCivilization党委（党织）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实；明确“双向进入、交叉任职”的领导体制，明确党组织前置研究讨论程序，有效解决了党组织参与重大问题决策、落实党管干部原则两个关键问题，厘清了国有企业党组织和董事会、监事会、经理层等其他治理主体的权责问题，形成了各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。二是党内制度无缝衔接。近年来，国有企业在贯彻执行党内法规的基础上，结合自身实际，建立健全了《“三重一大”决策制度》《党委会议事规则》《党建工作责任制实施办法》《党建工作考评标准》《基层党组织工作经费管理办法》《党费收缴管理使用规定》《“三会一课”制度》等制度办法。通过从党委到支部、从支部到党员工作责任和工作标准的构建，使各级党组织清楚地知道党建工作“为什么、做什么、谁来做”。本组织，使每个产业链条、每个工作项目、每个工作区域、每个工作阶段都有党的组织。在组织覆盖的基础上，强化工作覆盖；在有形覆盖的基础上，强化有效覆盖，以高质量党建推动企业各项任务高质量完成。重视和依靠“三支队伍”建设是提升组织力的关键。基层党组织书记、基层党务干部、基层党员“三支队伍”是实现组织力的关键所在。要把讲政治、有能力、敢担当、懂业务的党员干部选拔到基层党组织书记队伍或基层党务干部队伍中来，并建立双向交流机制，全面提升党员干部思想政治素质、引领发展能力、履职尽责本领和服务职工水平；要与时俱进地健全各项制度，保障党建工作有人理事、有钱办事、有阵地议事、有制度管事，为基层党组织书记、基层党务干部有力有效开展各项工作创造条件。要加强基层党员队伍建设，严把发展党员入口关，始终把政治标准放在首位，对那些政治上不合格，想混入党内捞好处的人，一个都不能要，从源头上保证党员队伍的先进性和纯洁性。要严格党员教育管理，严格组织生活，加强理论教育、形式教育和革命传统教育，不断提高基层党员的政治素质和思想觉悟。压紧和压实党建主体责任是提升组织力的根本。国有企业各级党组织只有从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，才能履行好管党治党职责。党组织书记要切实履行党建工作第一责任人职责，专职副书记、党务部门及党务工作者都要履行好各自职责，形成抓党建的合力。要建立定期研究、定期安排、定期检查、定期考核的“四个定期”党建工作机制，要健全承诺、述职、评议、考核、问责常态长效机制，把党建工作考核同企业领导班子综合考评、经营业绩考核衔接起来。
（责任编辑：周顺华）推进“三基”建设提升组织力的启示坚持和加强党对国有企业的全面领导是提升组织力的前提。习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，建立现代企业制度是国有企业改革的方向，必须一以贯之。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党委（党织）发发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，既不能缺位失位，也不能越位错位。建立和健全有效覆盖与全面覆盖组织体系是提升组织力的保障。根据企业性质、经营模式、用工方式等不同，创新党的组织设置方式，建立健全党的基2021年第7期Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
篇五：全面从严治党要在国企落实落地必须从什么严起
企界言论思维碰撞125把握“三个关键点”推动全面从严治党在国企落实落地文/王 瑛习近平总书记强调，要深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须发挥全面从严治党的引领保障作用，为推动企业高质量发展提供坚强政治保证。创新理论滋养初心、引领使命，引导党员坚定理想信念，增强身份意识，发挥先锋模范作用，以优异成绩为党旗、党徽增光添彩。要认真落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度，切实提升组织生活质量，正确宣传贯彻党的路线方针政策，使党的意志、党的声音、党的要求变成党员的具体行动。要充分运用监督执纪“四种形态”，加强日常监督检查，抓早抓小，对责任落实不力、造成严重后果的要敢于批评、敢于管理、敢于问责。扎牢纪律规矩这个“铁笼子”制度治党是全面从严治党的重要抓手和治本之策，是把权力关进笼子的根本保证。推动全面从严治党在国有企业落实落地，必须坚持挺纪在前、纪严于法，为企业改革发展提供纪律保证。完善从严治党制度。国有企业要把党章作为管党治党和党内各项制度建设的基本标准和根本依据，提高制度的执行力和实效性。要将党建工作总体要求写入公司章程，把党的领导融入公司治理各个环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。要注重企业党建理论创新，及时总结实践经验，把党的创新理论与企业实际紧密结合起来，强化实践指导，在理论和实践两个方面打牢根基。从严执行各项制度。强化制度执行力，领导干部是关键。企业领导人员不论职务高低、党龄长短，都要受到党的纪律约束。国有企业各级党委、纪委应高度重视，对违规违纪问题早发现，露头就打、发现就查，该通报的通报，该处分的处分，决不能姑息迁就，切实保持违纪必究、执纪必严的强大震慑。同时，要畅通监督渠道，发挥职工群众监督主体作用，构建严密的监督体系，确保各项规章制度落到实处。????????????（责任编辑：陈海峰）EnterpriseCivilization牵牢主体责任这个“牛鼻子”习近平总书记强调：“不明确责任、不落实责任、不追究责任,从严治党是做不到的。”国有企业各级党组织必须不折不扣落实全面从严治党主体责任，坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责，确保管党治党真正严起来、紧起来。各级党组织要认真落实主体责任。国有企业各级党组织要从严从细从实抓好党的建设工作，要结合本单位实际建立责任清单，把责任转化为具体的工作任务，扎扎实实把每项工作做实做细、做出成效。要牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，持续推进党支部标准化、规范化建设，进一步深化党支部达标晋级工作，有针对性地组织结对共建帮扶工作，打牢基础、补齐短板、不断提升基层党支部的建设质量。领导班子成员要履行“一岗双责”。国有企业各级领导班子成员要切实担起党内职责，认真履行全面从严治党“一岗双责”，强化履职尽责，层层传导压力，从严抓好分管领域党员干部教育、管理、监督工作。筑牢政治建设这个“压舱石”政治建设是全面从严治党的根本性建设。国有企业各级党组织必须把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，坚定政治原则、政治立场、政治方向，严格执行党的政治纪律和政治规矩。忠诚践行“两个维护”。“两个维护”是我们党最根本的政治纪律和政治规矩，是党的政治建设的“根”和“魂”。国有企业各级党组织必须把深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，坚决落实党中央的各项决策部署作为做到“两个维护”的具体体现，充分发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用，在严格执行制度中体现政治立场、政治方向、政治原则、政治道路。??严肃党内政治生活。严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作，是我们党增强自我净化、自我革新，自我提高能力的重要途径。国有企业要认真落实党内政治生活制度，深入开展政治理论教育、党章党规党纪教育、形势任务教育，用党的2022年第1期Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
篇六：全面从严治党要在国企落实落地必须从什么严起
前沿Frontier从严履责从严管干从严治企—国有企业落实全面从严治党的思考文=新兴际华集团董事长、中国一重集团董事长、党委书记刘明忠全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求，是“四个全面”战略布局的重要内容，有着丰富的内涵和严密的逻辑体系。习近平总书记指出：从严治党是全党的共同任务，需要大气候，也需要小气候。各级党组织要主动思考、主动作为，通过营造良好小气候促进大气候进一步形成。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话又进一步指出，“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。”那么，在国有企业这个小气候中如何“严”字当头、将推进全面从严治党落到实处呢？我的理解是：在我们国有企业从严治党，前提在从严履责，重点在从严管干，扎根在从严治企。从严治党，前提在从严履责，明确责任主体增强管党治党意识，落实管党治党责任，是全面从严治党的重要保证和前提基础。习近平总书记明确指出，党要管党，才能管好党。全面从严治党必须落实管党治党责任。并进一步强调，管党治党责任是最根本的政治责任。不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。总书记反复强调，有权必有责、有责要担当、失责必追究。今年7月26日，总书记主持召开中共中央政治局会议强调，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党，并决定在今年10月十八届六中全会上，专门研究全面从严治党重大问题。党中央和总书记一系4现代国企研究MODERNSOERESEARCHOctober,2016Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
谋势列重大决定和重要讲话昭示我们：全面从严治党，前提在从严履责，首先解决好责任主体问题。特别是习近平总书记关于国企重要讲话和听取央企专项巡视汇报作重要讲话时指出的，国有企业“党的领导弱化、党的观念淡漠、政治纪律松弛、无视组织原则、四风屡禁不止、用人腐败突出、干部为官不为”等问题，根本原因在于企业党组织主体责任缺失，管党治党不力。这充分说明：全面从严治党，靠全党、管全党、治全党，国企不能例外，必须落实管党治党主体责任。我们要深刻领会习近平总书记针对国企的反复告诫，从严知责、明责、履责、尽责，真正把管党治党责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，做到主动作为、积极作为，真正推动管党治党责任在企业落地。一要理顺企业领导体系。坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制。结合规范董事会建设和“党建进章程”工作，修订《公司章程》，补充党组织权责、地位、党建工作总体要求等条款，进一步明确企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，充分体现党建工作总体要求，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。要完善《层级权责手册》，在原有的董事会（董事长）、经理层（总经理）和October,2016MODERNSOERESEARCH现代国企研究5Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
前沿Frontier监事会三大治理主体权责中，增加党委常委会权责、理清领导班子会权责，探索构建董事会谋增量、党组织强能量、经理层盘存量、监事会监总量、职代会（工会）聚力量“五位一体”权责格局。特别要分别明确党委等治理主体在“三重一大”决策中的事项、权责和流程，企业重大决策必须先由党委（党组）研究提出意见建议，涉及国家宏观调控、国家战略、国家安全等重大经营管理事项，必须经党委（党组）研究讨论后，再由董事会、经理班子作出决定,保证党组织在公司治理结构中的工作空间和话语权。二要配强党群组织体系。要进一步贯彻中组部和国资委党委分别召开的央企党建工作座谈会和推进会精神，健全完善党群工作机构，选强配齐用好党群干部，真正实现党群干部与行政干部双向交流“有来头有奔头”；推进成员企业党委书记、纪委书记分设。在党员人数符合条件的企业、项目，组建升格党委纪委，对不符合条件的，借鉴地方党委和部分兄弟央企经验，派出行业、片区或项目党工委、纪工委、纪检组，比照党委纪委授权授责；在党员人数极少不能成立党组织的混合所有制企业，设置党务专员、纪检专员，落实“两个责任”。三要健全责任网络体系。要按照《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》要求，确保管党治党责任落实到企业、到人头。企业党组织要肩负起主体责任，把抓好党建作为最大政绩，牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识。要层层签订责任书、级级落实责任人、季季召开讲评会、年年组织述职会，在全部企业从层级、职能、组织、个体交叉维度，建立纵向到底、横向到边的责任线和全面覆盖的责任网，明确党委主体责任，纪委监督责任，班子其他成员要切实履行“一岗双责”。要以党建工作和党风廉政建设责任制为抓手，将党建考评与薪酬兑现、评先树优、干部任免、组织调整挂钩，推进党建“指标-责任-跟踪-评价-激励”五个体系管理，使党建工作量化、细化、硬化，可追溯、可考核。四要建立问责倒逼体系。要建立各级企业党委向上级企业党委报告党建工作制度，对党建责任不落实，抓党建不力的，要严肃问责，进行组织调整，倒逼责任落实。今年6月底，中央又专门出台《中国共产党问责条例》，这是规范党的问责工作的基础性法规，是全面从严治党的又一重大制度创新，重点指向不管党建6现代国企研究MODERNSOERESEARCHOctober,2016Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
谋势不抓党建、管党治党宽松软以及失职失责等问题，进一步完善了以党章为遵循、以责任为导向的制度体系，将更加有力有效地推动管党治党真管真严、敢管敢严、长管长严。各级党组织和党员领导干部，要深刻认识《问责条例》的重大意义，深入领会精神实质，科学把握政策原则，把《问责条例》落到实处。要正确认识和处理权力与责任的关系，强化与权力相匹配的责任担当，不能只讲权力、不讲责任或者多讲权力、少讲责任。各级企业董事长、党委书记、总经理三个主要负责人要树立强烈的责任意识、担当意识，既要严格自律、管好自己，也要管好班子、带好队伍。要坚持以严肃问责促进严格履责，让制度规定成为带电的高压线。按照“分级负责、逐层担责、失责必问、问责必严”的原则，是哪一级责任就追究到哪一级，该采取什么问责方式就采取什么方式，切实提高执纪问责的实效性和威慑力，以问责常态化促进履责到位。干部是党的理论和路线方针政策的具体执行者、组织者、推动者，干部管理得好不好、严不严，事关党的各项路线方针政策能否落到实处，党的建设能不能搞好。因此，习近平总书记多次强调指出：“我们的党员、干部队伍庞大，管理起来难度很大，但又必须管好，管不好就会出乱子。我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。”总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调，从严治党重在从严管理干部，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使广大干部既廉又勤，既干净又干事。2015年3月5日在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时总书记再次强调，从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，从严管好各级领导干部。在国有企业，从严管理干部就是要坚持把党管干部原则与董事会依法产生、董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合，按照总书记关于好干部“五项从严治党，重点在从严管干，聚焦管理对象标准”，建立竞争化选聘、契约化管理干部队伍建设机制。一要建立党管、择优相结合的“市毛泽东同志曾指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”党员场化”选聘机制。坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者有机结合，规范October,2016MODERNSOERESEARCH现代国企研究Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
前沿Frontier“人选推荐、封闭命题、组织面谈、差额考察、确定人选、履行聘任”六道程序，发挥党组织、董事会两大主体作用，分别把好“人选推荐关”和“人岗适配关”，由上至下向二三级企业推进经理人员市场化选聘，并逐步向经理层之外的内部董监事和中层拓展。在此基础上，按照坚持“岗易+身变”，对经理人以两份合同实施“契约化”管理。其一，通过高管《聘用合同》管“上下”。规定任期已满未获聘任的，或“当年考核没有完成年度生产经营利润目标或业绩考核在C级以下，且无正当理由者”，解除合同，只保留普通员工身份。其二，通过员工《劳动合同》管“进出”。原高管层不愿或不适合从事一般管理或具体业务工作的，劳资双方可以协议解除“劳动合同”，到市场上找岗、重新就业，市场化来、市场化走。同时在各级机关实施“站起来再坐下、走出去再进来”，由第三方中介根据岗位标准和干部要求来策划方案、组织竞聘，并由党组织考察、经理层聘任，“五湖四海选贤任能”，特别是以竞争性选拔机制，进一步提升“选人用人”满意度和职业化，规避“讲人情”、“拼关系”、“拉圈子”、“站队伍”等选人用人上的不正之风。二要建立自律、他律相结合的“常态化”管理机制。总书记指出，从严管理干部，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，既从思想教育上严起来，又从制度上严起来。这启发我们，从严管理干部，一靠教育、靠自律、靠软约束，通过从严教育干部全面提升干部的精神思想境界；二靠制度、靠他律、靠硬约束，以党内法规制度体系从严管理干部的言行举止。二者一柔一刚，从外在的约束监督、内在的品格修养两大层面同向发力、同时做功。各级领导干部要心存敬畏、手握戒尺，正确用权、谨慎用权、干净用权，像珍惜生命一样珍惜名节操守。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实好中央八项规定精神，强化“两个责任”，对各级干部从严教育、从严管理、从严监督，真正把纪律和规矩挺在前面。——要从严教育。要从理想信念出发，强化干部的坚定意志和坚守情怀，强化干部精神之“钙”，“固根守魂”。坚持以党性教育为核心、道德教育为基础、作风教育为根本、廉洁教育为关键，筑牢从严管理干部的思想防线。要以“两学一做”、三严三实学习教育为载体，深入学习党规党纪和总书记系列重要讲话，切实提升思想境界、认识水平和党的意识、党现代国企研究MODERNSOERESEARCHOctober,2016Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
谋势性修养，做到严字当头树正气、廉字打底自身硬、实字为先有担当，持之以恒，久久为功，更好地肩负起上级和职工赋予的责任和使命。——要从严监督。习近平总书记强调，“要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。”俗话说，牵牛牵鼻子，提袄提领子。特别要加强对企业领导人员用权行为监督，突出对关键岗位、重点人员特别是“一把手”的监督，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门和岗位的监督，要严肃党内政治生活，切实完善班子内部的议事决策机制，抓好民主集中制的落实，严格执行和不断完善领导干部述职述廉、个人重大事项报告、诫勉谈话等制度，积极构建完备的制度监督网，做到思想监督不留“盲区”、严格管理不挂“空挡”，对存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。要对照《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，对照问题线索，区分四种形态，分别采取扯袖咬耳、诫勉谈话、廉政约谈、组织处理、纪律处分、司法移交等措施，防微杜渐、惩戒问责。特别要将中央活动办群众路线联系点——际华3521公司领导班子民主生活会流程经验提炼为企业标准，在国企推广，多开展积极健康的批评与自我批评，进一步严肃党内政治生活，共同巩固和提升风清气正的良好政治生态。将国有企业领导干部培养成懂规律、善自律、重德律、讲纪律、守法律社会主义企业家。三要建立高薪、重责相结合的“动态化”激励机制。按照市场化原则，完善既有激励又有约束、既讲效率又讲公平、既符合企业一般规律又体现国有企业特点的分配机制。深化全员绩效考核机制，建立全员的“业绩升、薪酬升、岗级升；业绩降、薪酬降、岗级降”的“能上能下、能高能低、能进能出”的“强激励、硬约束”动态化机制。——坚持正向激励。发挥利益杠杆撬动作用，不搞层层限薪，除董事长、党委正副书记、纪委书记外，其他所有中高级经营管理人员实施具有挑战性的市场化薪酬，考核指标年度系数可连乘后作为任期激励系数。任期内三年都达到优秀的，任期激励为前三年收入总和的50%以上，规划期内五年都是优秀的，在此基础上再进行奖励，要分步实现收入激励的半市场化和市场化。考核分档薪酬基数根据利润总额目标值情况来设定,目标值高的相应分档薪酬基数也高，并视完成情况来确定October,2016MODERNSOERESEARCH现代国企研究Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
前沿Frontier分档薪酬。依靠颇具竞争力的激励政策，增加兴奋点、激发正能量，鼓励敢闯敢试、敢做敢为。——要坚持负向约束。结合“两学一做”，效仿产品质量召回制、追索制，在领导干部中探索基于业绩的“干部召回制”“干部追索制”，对工作标准不高，工作推进不力，不作为、慢作为、乱作为的企业班子与领导干部加大追责问责力度，治理“惰庸散漫”，整治干部“乱作为、慢作为、不作为”的乱象。要推进轮岗，用新环境、新平台倒逼干部解放思想、开拓创新，增强挑战感。“十三五”是国企创新发展涉深水、闯险滩的时候，各级领导干部既要以“严”的精神改进作风，又要以“实”的干劲落实任务。工作要“敢字当头，干字托底”，不能停留在“过得去”，必须是“过得硬”，更不能停在“有想法、有说法，就是没办法”。这就要求领导干部在做决策时,积极稳妥、敢闯敢试;在面对困难时,敢于负责、迎难而上;在解决问题时,俯下身子、身体力行;在工作推进时，立说立行、速决速行；在矛盾面前,敢于碰硬、敢抓敢管;在风险面前,敢于作为,敢担责任。——要坚持定向容错。结合落实总书记关于“三个区分”（因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，与明知故犯而违纪违法的行为区分开来，把上级尚无明确规定的探索性试验出现的失误和错误，与明令禁止仍我行我素的违法违纪行为区分开来，把为推动发展的无意过失与为谋取私利的违纪违法行为区分开来）的要求，对在改革深化、创新开拓、工作探索中遭遇“三个失误”风险的领导干部，一方面分清具体情形、分清政策界限，达成总书记所讲“有所区分”的共识，消除困惑、包容对待，为敢担当的干部担当；另一方面继续在合适岗位上予以不吝使用，对敢负责的干部负责，既绝不让一个腐败分子漏网、又绝不让一个创业先锋受屈，既保护当事人积极性，更重要的是减消广大干部的后顾之忧，激发主动性和创造性，在全集团形成“有激情、在状态、敢担当、勇作为”的安业创业浓厚氛围，营造有利干部奋发有为的内外环境，助推集团改革发展。从严治党，扎根在从严治企，助推改革发展习近平总书记指出，党的基本路线是国家的生命线、人民的幸福线。在庆祝建党95周年大会上总书记强调，坚持不1现代国企研究MODERNSOERESEARCHOctober,2016Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
谋势忘初心、继续前进，要坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。总书记还多次强调，坚持党的基本路线一百年不动摇，核心是坚持以经济建设为中心不动摇。而在国有企业作为社会主义市场经济微观主体中，个人理解，推进从严治党，就要扎根在从严治企、落实于依法治企，助推改革发展。这些年，无论从经济责任审计、巡视监督反馈还是走群众路线反映，都提出有些国有企业投资决策程序不规范、部分投资效果效益不佳、部分企业存在融资性贸易、部分企业存在违规对外拆借资金、违反财务制度、违反财经纪律等问题。针对这些问题以及企业改革发展的实际，要全面深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入落实中央企业法制工作会议精神，坚持依法治企、从严治企，进一步健全完善制度体系，进一步规范程序机制，强化依法监管，有效防范经营风险、腐败风险，提升依法治企的能力和水平，努力把国企打造成具有“四大特征”（公司治理、企业内控等制度体系完善；业务流程、管理流程明确；科学决策、民主管理、风险防范、激励约束、党建群工等长效机制健全；企业依法合规决策、依法合规改革、依法合规管控、依法合规经营、依法合规维权、依法合规发展）的法治国October,2016MODERNSOERESEARCH现代国企研究11Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
前沿Frontier企，助推企业改革发展。一要以现代企业制度为依托，从严依法治理。依法治企的前提是依法行权，权力要在制度框架内运行。要在企业集团《层级管理手册》基础上继续规范完善授权制度，将制度延伸到下属二、三级企业。通过规范授权和分权，逐级做到“隐蔽的权力公开化、集中的权力分散化”和“集权有道、分权有序、授权有章、用权有度”，建立更加合理、高效的法人治理结构和治理机制。二要以三重一大决策为依托，从严规范程序。要坚持以事前防范和事中控制为主，事后补救为辅的原则，坚持“决策先问法、违法不决策”。要严格区分、严格执行董事会票决多数制、经理层首长负责制、党委会民主集中制的制度规定和流程，做到合法、合规。重大投资项目决策程序，提交决策前，必须严格执行投资授权制度，各级法人各司其职、各负其责，杜绝决策环节缺失、决策流程混乱、决策主体缺位的情况；提交决策中，调研项目建议书、可行性论证报告等程序必须严格执行，文件必须规范、齐全，杜绝文件缺少的情况；提交决策后，严格执行后评价工作机制和工作流程，遇到重大事件或环境变化，导致决策事项面临重大风险时要及时终止或调整方案。三要以各级法人体制为依托，从严清理冗企。很多国企下属企业中过多的不必要的参股公司和壳公司造成了管理上的混乱，这势必埋下很多隐患，带来很大风险。“十三五”期间，要借助僵尸企业治理和分类管理，下大气力清理不必要的公司，理顺管理链条。全面开展“两减两降两消灭”专项治理，“两减”就是：减少存货、减少预付应收账款；“两降”就是12现代国企研究MODERNSOERESEARCHOctober,2016Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
谋势企业亏损面下降、资产负债率下降；“两消灭”就是消灭五级及以下法人企业、消灭僵尸企业。四要以管理创新体系为依托，从严精益管理。要以管理创新体系为平台，以提质增效为主战场，以严格考核兑现为手段，大力推进精益管理。全方位、全系统地比较、诊断、分析，挖掘标杆企业实现优质运营的成功因素，锁定差距、补齐不足，对标挖潜、严控成本。加强管理节能、结构节能和技术节能。五要以法人代表责任为依托，从严防范风险。要强化法人代表责任，管控经营中的资金风险、投资风险、贸易风险、社会责任风险。六要以法律保障体系为依托，从严依法治企。要将企业经营管理各环节纳入法制范畴，确保企业规章制度、经济合同和重要决策的法律审核率100%，确保重大资产重组、重大投资决策、重大融资方案等重大事件法律参与率100%，保证企业对外依法经营、对内依法治理。领导干部要带头尊法学法守法用法，坚持依法用权、依法处理各类问题，将法治思维和法治方式落实到各项工作之中。同时，建立健全制度梳理、评价、健全、修订、完善、宣贯的维护机制，使之长效化、常态化、刚性化，扎实推动企业健全完善制度体系，做到系统完备、科学规范、监管有力、运行有效。七要以监督资源整合为依托，从严追责惩戒。要健全完善各级审计机制、监察体系、纪委体制，强化各级内控制度及组织体系建设，实现各级审计、监察、纪检部门联动、与社会监督资源联动，全方位、全过程监控，特别要加强重点项目的事前、事中、事后审计、评价和追责。要严格检查考核，严肃责任追究，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条和责任终身追究制，有错必纠、有责必问,全面落实从严治企。对违反司规司纪的人员坚决按照有关规定严肃处理；对违反党风党纪的人员坚决按照有关规定严肃处理；对违反国家法律法规的人员，坚决依法追究责任，构成犯罪的移送司法机关。这方面无论是谁，绝不姑息、绝不手软，犯到哪条追究哪条，旨在创造一个良好的发展环境。只要我们认真领会落实总书记重要讲话精神，认真贯彻五大发展理念，从严履责，从严管干，从严治企，求真务实、严实细精，就一定能够在“十三五”改革发展中打得开局面、干得出成绩，实现做强做优做大！xOctober,2016MODERNSOERESEARCH现代国企研究13Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
篇七：全面从严治党要在国企落实落地必须从什么严起
习近平出席国企党建工作会议:坚持党对国企的领导不动摇
2016年10月11日19:23来源：新华社
原标题：习近平在全国国有企业党的建设工作会议上强调
坚持党对国有企业的领导不动摇
开创国有企业党的建设新局面
刘云山讲话
王岐山张高丽出席
全国国有企业党的建设工作会议10月10日至11日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。
中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山作总结讲话。中共中央政治局常委王岐山、张高丽出席会议。
习近平在讲话中强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立
以来特别是改革开放以来，国有企业发展取得巨大成就。我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。
习近平指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行；坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍；坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。
习近平强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。
习近平指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
习近平强调，党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是莫大的信任。要加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。要突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，完善“三重一大”决策监督机制，严格日常管理，整合监督力量，形成监督合力。
习近平指出，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，是坚持党对国有企业领导的内在要求。要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性。企业在重大决策上要听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议。要坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。
习近平强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增
值的重要责任。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。国有企业领导人员要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。面对日趋激烈的国内外市场竞争，国有企业领导人员要迎难而上、开拓进取，带领广大干部职工开创企业发展新局面。
习近平指出，要坚持党管干部原则，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。要让国有企业领导人员在工作一线摸爬滚打、锻炼成长，把在实践中成长起来的良将贤才及时选拔到国有企业领导岗位上来。对国有企业领导人员，既要从严管理，又要关心爱护，树立正向激励的鲜明导向，让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。要大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚社会氛围。
习近平强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要同步建立党的组织、动态调整组织设置。要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。企业党组织“三会一课”要突出党性锻炼。要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。
习近平指出，各级党委要抓好国有企业党的建设，把党要管党、从严治党落到实处。地方各级党委要把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划。国有企业党委（党组）要履行主体责任。要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，抓好巡视发现问题的整改，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。
刘云山在讲话中指出，习近平总书记重要讲话从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础执政地位的高度，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题，具有很强的战略性、思想性、针对性，是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文献，对于做强做优做大国有企业、推进党和国家事业发展具有重要指导意义。要深入学习领会、全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。
刘云山说，贯彻习近平总书记重要讲话精神，关键是要提高思想认识，明确工作责任，把国有企业党的建设各项任务落到实处。要深化对国有企业重要地位的认识，深化对国有企业党的建设重大意义和目标任务的认识，增强做好工作的责任感。要落实党的领导的根本原则，按照把加强党的领导与完善公司治理统一起来的要求，推动党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。要着力抓好政治引领，抓好国有企业领导人员队伍建设和管理，抓好基层党组织建设和职工群众的思想政治工作。要强化问题导向，弘扬改革创新精神，切实解决国有企业党的建设存在的突出问题。各级党委要负起把握方向、统一领导、建强队伍的责任，把国有企业党的建设工作纳入整体工作部署和党的建设
总体规划。党委组织部门要负起牵头抓总的责任，国资监管部门要落实管资本就要管党建的责任。国有企业党委（党组）要负起党建工作主体责任，党组织书记要履行第一责任人责任。要推动党建工作与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展优势。
上海市、重庆市、陕西省和中国工商银行、中国航天科技集团公司、中国石油天然气集团公司兰州石化公司、中国交通建设集团有限公司、安阳钢铁集团公司党委（党组）负责同志作会议发言。
部分中共中央政治局委员、中央书记处书记，国务委员出席会议。
中央党的建设工作领导小组成员，中央和国家机关各部门、各人民团体和中管金融企业、中央企业党委（党组）负责同志，各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团党委组织部部长等参加会议。（新华社北京10月11日电）
坚持党对国有企业的领导不动摇
——一论贯彻习近平总书记国企党建工作会议讲话精神
人民日报评论员
2016年10月12日08:15来源：人民网－人民日报
企业强则国家强。在我国发展进程中，国有企业作用不可替代。
在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，着眼党和国家事业发展全局，深刻论述了国企发展的规律所在，深入回
答了国企党建面临的一系列重大问题，为做好新形势下国企党建工作提供了根本遵循。
经济社会发展到今天，国有企业发挥了怎样的作用？新中国成立特别是改革开放以来，国企发展取得了巨大成就。我国进入世界500强的企业有110家，居世界第二，其中83家是国企。国企在载人航天、探月工程、深海探测、高速铁路、特高压输变电、移动通信等领域取得了一批具有世界先进水平的重大科技创新成果，许多投资大、风险大、收益薄、周期长的基础设施、公共服务、国防科技、灾害防治、脱贫攻坚、民生改善等领域的建设和项目都是国企扛起来的。事实有目共睹，国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。
历史和现实都证明，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，关系公有制主体地位的巩固，关系我们党的执政地位和执政能力，关系我国社会主义制度。面向未来，国企不仅要，而且一定要办好，要坚定不移地做强做优做大。
办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。国企是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是党领导的国家治理体系的重要组成部分，理所当然要坚持党的领导。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国企的独特优势。现在一些国企存在的问题，归结起来，就是不同程度存在党的领导、党的建设弱
化、淡化、虚化、边缘化问题。新形势下，国有企业党的领导、党的建设只能加强、不能削弱，必须以解决问题为突破口，推动国企党的建设得到根本加强。
经过多年实践，我们得出的结论是：坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国企改革的方向，也必须一以贯之。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度。这一制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。必须明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。必须坚持党组织对国企选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍；坚持建强国企基层党组织不放松，把基层党组织建设成为国企的坚强战斗堡垒；坚持把抓好国企党建作为应尽之责、分内之事，做到改革发展和党的建设两手抓、两手都要硬。
一部国企发展史，就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史。坚持党对国企的领导不动摇，把国企做强做优做大，国企就能发挥更大作用，我们党就会更有力量。
《
人民日报
》（2016年10月12日
04版）
人民日报评论员：为国企改革发展提供坚强组织保证
——二论贯彻习近平总书记国企党建工作会议讲话精神
2016年10月13日08:33来源：人民网－人民日报
党的领导、党的建设，是我国国有企业的独特优势，这个优势只能加强，不能削弱。
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表的重要讲话，站在坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础执政地位的高度，着眼于为做强做优做大国企提供动力和保证，对加强国企党建工作作出全面部署，为把党的政治优势、组织优势厚植为国企竞争优势、发展优势指明了方向。
坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统。没有党的坚强领导，没有国企各级党组织长期努力，没有国企广大党员、干部、职工不懈奋斗，就没有国企的今天。新形势下，把国企做强做优做大靠什么？宏观政策、市场环境很重要，正确的发展战略、科学的管理体系、有竞争力的技术和产品很重要，但最重要的还是要有一种为国家为人民真诚奉献的精神、一个坚强有力的领导班子、一支勇于攻坚克难的高素质干部队伍、一支充分组织起来的职工队伍，为国企改革发展提供坚强组织保证。
“为政之要，首在得人。”提供坚强组织保证，关键在建设高素质国企领导人员队伍。国企领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，必须按照“对党忠诚、勇于创新、治企有
方、兴企有为、清正廉洁”的二十字要求，担当好自己的职责使命。把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，把在实践中成长起来的良将贤才及时选拔到国企领导岗位上来，对国企领导人员既从严管理又关心爱护，树立正向激励的鲜明导向，合理划定容错界限，让他们放开手脚干事、甩开膀子创业，我们就一定能培养造就大批高素质国企领导人员。
“水之积也不厚，则其负大舟也无力。”提供坚强组织保证，就要抓基层打基础，把国企基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。全面从严治党要在国企落实落地，必须从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫，防止“沙滩流水不到头”。要扫除党的组织和工作覆盖的一些盲区和空白点，做到哪里有职工群众哪里就有党员，哪里有党员哪里就有党的组织；克服党的组织和工作软弱无力现象，做到哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和党的组织作用的充分发挥；重视党支部教育管理党员、团结凝聚职工群众的主体作用，把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓。这样，国企基层党组织就会强起来。
党的领导、党的建设是国企的“根”和“魂”，是做强做优做大国企的根本保证。管好干部聚拢人才、建好班子带强队伍、抓好基层夯实基础，国企的实力和活力就会更强，党的执政根基就会更牢。
《
人民日报
》（2016年10月13日
01版）
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