篇一：建筑企业两金占比
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建筑施工企业管理野两金冶的重要意义和对策研究马国浩，冯书斐（北京市城市照明管理中心，北京100078）揖摘要铱近年来，建筑施工企业面临国家宏观经济环境及行业影响，市场竞争十分激烈。同时很多企业过于注重经营规模扩大，忽略经营管理质量，普遍存在应收账款难以收回、存货比例过高、流动性资金短缺等问题。企业“两金”总额持续增长，导致企业内部资金周转不畅，负债形势将会日渐恶化，不利于企业长期发展。论文对建筑施工企业“两金”管控的重要性及相关因素进行了分析，并提出了具有针对性的建议，希望对促进建筑施工企业长期发展有一定的帮助。揖关键词铱建筑施工企业；“两金”管控；风险管理；对策揖中图分类号铱F275.1揖文献标志码铱A揖文章编号铱1673-1069（2022）12-0126-031引言近年来，受到外部经济因素的不利影响，我国建筑施工企业发展整体处于下行的趋势，同时很多企业过于注重经营规模扩大，对企业的经营管理和经营质量重视不够，造成建筑施工企业存在应收账款难以收回、存货比例过高、流动性资金短缺等问题，导致经营质量不断下滑，最终影响到整体运营状况。因此，全面管控“两金”问题已经成为建筑施工企业所面临的迫切问题。经营的全流程中，对提高企业经营质效、保持长期稳定发展具有重要意义。3.1“两金”过高会影响资产质量，增加财务资源负担对于建筑施工企业讲，“两金”占比过高存在各种不利影响。这会挤占原本有限的资金资源，影响企业的流动性，增加企业财务成本。在全部的“两金”中，除了由于企业处于合同期内的正常结算和支付产生的“两金”，还存在一部分无法转化为实际收入的、虚列于企业资产负债表中的问题资产。这一部分问题资产的存在，导致企业的资产状况真实情况难以精确计算，也就无法对企业的经营决策提供精准的依据。因此，“两金”高企这一问题，不但影响了企业资金效率和盈利能力，也增加了企业生产经营的风险。3.2压降“两金”能够促进企业资金周转，增加流动性对于建筑施工企业来讲，“两金”挤占了企业正常的流动性资金，而这些资金不能按时收回，使得资产的活力降低，阻碍了企业资金循环，增加了企业经营风险。有数据表明，对企业“两金”进行合理处置可以提高企业的资金周转水平，有效解决建筑施工企业目前所面临的资产活力不足、经营质量低、资产负债率高等一系列问题，是可以快速改善企业的现金流状况、提高对资金的运作效率、避免资金占用的重要举措。3.3“两金”压降工作能够促进企业精益化管理，提高运营效率通过全面部署和执行压降“两金”管理工作，不仅能够有效地处理建筑施工企业存在的流动性资金短缺问题，更能够以管控“两金”为抓手提升企业管理质效，促进企业健康发展和长远经营。一个企业的长期经营，需要从全局角度看待精益化管理在企业发展中起到的重大作用，并优化管理理念，把提升企业运营发展能力作为核心目标。“两金”压降工作的实施为解决建筑施工现存的企业管理问题提供了一条行之2“两金”的基本概念“两金”，一般指债权和存货类两项资产，是建筑施工企业资产类项目中两项重要的流动资产。根据国务院国有资产监督管理委员会制订的《2016年中央企业“两金”压控工作方案》及相关政策，明确了建筑施工企业口径的“两金”包括资产负债表项下的“应收账款、长期应收款和存货”。其中，对于建筑施工企业来讲，其存货包括采购的原材料等物资，也包括已完成施工但没有结算的工程。建筑施工行业，有其自身的发展特性，企业整体来讲重资产、高资产负债率，同时工程项目建设周期一般较长，因而普遍存在“两金”占企业整体资产比重较大的情况。正因如此，如果没有对“两金”进行严格管理，将会导致企业现金流不足，严重将会导致企业资金链断裂，陷入资金危机中。若企业“两金”规模较大，还有可能存在应收账款不能按正常节点收回、已经完成施工的工程不能及时与发包方结算回款、库存物资材料因储存及市场价格波动等导致价值降低等风险，这将会导致企业资产质量不高，引发财务问题，阻碍企业未来的健康发展。因此，建筑施工企业应对“两金”问题给予高度关注，并积极探索解决对策。3加强“两金”管理的重要性企业在经营过程中对“两金”的管控须贯穿于整个生产【作者简介】马国浩（1988-），女，北京人，回族，会计师，中级经济师，从事会计、审计、企业管理研究。126Copyright?博看网.AllRightsReserved.
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有效的途径。利用“两金”管理来规范企业的生产经营全流程，有助于帮助企业长期顺利运营和可持续发展。键环节。而部分建筑施工企业还停留在粗放管理的阶段，项目的盈利常常“靠天吃饭”，不重视项目的精细化管理。具体表现为：成本预算不严谨、执行不到位，工期迟缓、项目进展缓慢，库存管理不到位，材料堆积、领取管理不严，项目支付分包款项把控不严等问题，这些项目管理的问题最终表现为总成本的提高，提高了项目在建工程的账面金额，造成存货科目金额虚高。库存管理的不到位，缺乏统筹统管，很多项目为了避免物料短缺而提高物料采购需求，无形中又增加了存货的积压。大量的库存费用以及存货存储过程中管理、存储的成本耗费，也增加了存货的成本，造成了存货科目金额的增加。4.3.2经营管理人员缺乏“两金”管控意识4建筑施工企业“两金”产生的原因4.1受建筑行业自身特点影响建筑施工行业的企业，通常具有重资产、高资产负债率的经营特点，同时因为项目建设周期通常较长，因此普遍存在“两金”占企业整体资产比重较大的情况。并且，由于市场较为成熟，竞争比较激烈，因此在复杂的市场竞争环境中，企业经常为了争取项目而采取垫资先行施工等方式承揽项目。还有一部分企业为了迅速扩大市场份额，甚至采取低价中标等方式，对业主方也缺乏必要的筛选，甚至对有些业主付款标准严苛、支付工程进度款节点较晚等情况也选择了被动接受，这就增加了企业回款难、回款慢、应收账款难以收回的风险。最近几年，有一些承揽了政府基础建设项目的企业，在当前政府财政预算不断降低的情况下，仍需进行施工保证项目正常完成，这也推动了这些企业的应收账款和已完工项目存货金额不断提高。4.2受宏观经济环境影响新时期下，国家提出“去产能、去库存、去杠杆”的发展理念，同时受疫情影响，各类市场主体普遍表现出对市场预期的不乐观，同时为了防止新的产能过剩，市场投资意愿不强，资金普遍短缺，市场环境变差。而国内外市场环境变差，又导致了消费者对建筑的需求降低，市场低迷，缺乏新的投资注入，新项目减少。国家提出“碳达峰、碳中和”的发展目标，一些建设项目的审批以及能耗指标审批也受到不同程度的影响，项目上马放缓。上述原因使得以往能够循环顺畅的资金循环链难以为继，应收款项回收遇到困难，“两金”规模迅速攀升。正常的市场经营需要完善的信用体系作支撑。就当前我国的市场经济情况而言，信用体系建设总体不是十分完善，信用经济的发展还处于不成熟的阶段，信用评价及信用处罚机制也不甚健全，尤其是在建筑施工市场中。这使得一些经济实力不强的开发商，甚至启动资金还需要靠银行贷款来筹集的开发商大量存在。这些开发商如果受某些因素的影响造成资金链断裂，则会使得建筑施工企业的应收账款难以收回。而对于一部分开发商来讲，拖欠工程款甚至已经习以为常，成为经营常态。在解决这类拖欠问题的过程中，建筑施工企业甚至需要采取起诉等措施，这不仅增加了回款时间，还额外的增加了成本。4.3企业自身管理方面的因素4.3.1项目整体管控不足建筑施工行业是劳动密集型行业，从业人员水平参差不齐，经营管理人员缺乏必要的对“两金”进行管控的意识，常常以经营收入等指标作为经营管理过程中的主导。部分企业为了争取市场份额盲目垫资上项目，用低中标价承揽项目等，过度地压榨了自身的现金流。面对长期不能回款的问题，为了维护与业主方的合作关系，也不愿意采取必要手段来维护自身的权益，多倾向于柔性的催收策略，形成大量应收账款迟迟不能收回。部分建筑施工行业的从业人员，受思想认识的影响，业务人员和管理人员通常认为“两金”管理是财务部门的工作，与其他业务相关部门无关。实际上对“两金”的管控应该是贯穿整个建设项目的全过程的，需要多部门的参与和配合。在市场开拓时就需要考虑“两金”相关的风险因素，在项目执行中更要注意关注“两金”这一指标，同时在项目完成后结算及款项回收过程中，也要以压控“两金”为重要的指导方向。4.3.3业绩指标设置不合理部分建筑施工行业企业的考核只以收入、利润等经营业绩指标作为考核依据，而忽略“两金”“应收账款回收率”等经营质量的指标。或者虽然设置了“两金”压控考核指标，但是受到考核目标导向的影响，所占权重不大，导致受到重视不足。5建筑施工企业“两金”压降管控的对策建议对于建筑施工企业而言，项目是企业经营的基本管理单元。项目的运营和管理水平的高低，某种程度上直接决定了企业“两金”的水平。因此，企业要不断健全各项风险管理制度，规范项目核算标准，围绕项目的全周期管理活动，把“两金”水平控制在一定范围之内，适当保持“两金”规模，防控不合理的“两金”占用。5.1提升“两金”压降管理意识当前，部分建筑施工企业管理人员已经意识到“两金”管控在企业发展中的重要意义，以及“两金”占比过高给企业发127建筑施工企业的经营项目，虽然项目规模较大，但利润率较低，施工过程的精细化管控成为企业经营产生利润的关Copyright?博看网.AllRightsReserved.
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展带来的不利影响，但是还存在一部分管理者对“两金”问题的重要性认识不足。需要结合现有的运营管理方式，把“两金”管理理念融合在其中，科学设定“两金”管控目标，将目标分解到各个部门和岗位。让每个职工都能够切实感受到“两金”管理工作的重要意义，从而建立“两金”管理思维，并将意识转化为行动，将“两金”管理理念融入日常工作中，为企业管理的提质增效带来更多实际价值。5.2建立健全工作机制建立基于业财一体化的管控体系。为有效解决“两金”占用问题，不断提高企业资产运营效率和项目资产管理质量，要规划施工时间表，加强项目施工进度管理。业务承揽部门要从源头管控合同，对于风险业务审慎承揽。建设部门要按照时间表认真执行建设计划，加快工程进展。经营管理部门在验工计价时要仔细研究合同，确保所有施工任务计价准确，根据合同条款约定，及时完成工程计量审批，加紧项目结算流程。财务部门要确保款项挂账准确，并能按照合同约定尽快收回。对于物资管理部门，要根据施工项目建设情况安排采购进度，避免过度采购造成的库存积压。合理筹划工程所需各项材料的采购、存储、周转，充分考虑采购、物流等环节的影响，在保证生产的前提下尽量减少所需的存货库存量，实现压降“两金”中存货资金占用的目的。5.3合理制定企业绩效考核指标对于目前部分建筑施工企业针对“两金”问题绩效考核指标不完善的现象，企业应结合自身实际情况做好指标优化工作。可以将企业在“两金”压降过程中遇到的困难，梳理出对应的流程节点，据此制定考核指标。不仅是把“两金”的金额作为指标纳入考核，还要把“两金”管控过程中的更多流程性指标纳入考核体系，发挥其指导作用。还可以根据考核结果设置奖励措施，这可以把压力转变成动力，全面激发职责人员工作的积极性。“两金”指标的管理要和企业精细化管理工作全面结合，各个部门都要根据分工职责承担对应责任，多管齐下，全面落实“两金”压降及管控工作。5.4科学选用“两金”压降手段从根本上讲，“两金”是企业经营活动的结果，其产生于各个业务流程当中，因此“两金”管理工作也不能够脱离经营管理活动而单独进行。在正常的“两金”管理计划中，可以采取“防”为先手、“堵”为过程、“疏”为辅助的综合管理手段，全面、系统和有针对性地实现“两金”的有效管理。“防”就是预防，在每个项目制定经营计划时就开始做“两金”策划，从源头进行管理。全面预算，能够把企业的经营全过程融合于一个体系内进行管理。通过全面预算提前做好项目的全过程策划，综合考虑项目的收入和支出，通过资金1282020,42(11):77-78援【2】孙艳兵.中央企业“两金”风险管理研究———以NZ公司为例[J].财会研究,2019(09):37-40.【3】庞改妮.浅谈“两金”压控对企业经营的重要意义[J].首席财务官,2020(13):34-36.【4】王洪智.大型建筑安装企业“两金”管控模式探讨[J].中国总会计,2018(08):102-104.进度计划表管控资金的收支进度，辅以调整投资数量和投资方式的办法，能够降低项目中“两金”的占用。对于容易造成“两金”不合理增高的项目，“防”比“治”更能产生效果。“堵”是“两金”管控的重要过程。根据企业已有的经营情况，可以估算出企业合理的“两金”占比情况，以这一目标为锚定指标，在正常的业务过程管控中及时纠偏，严格关注“两金”不合理占用。区别处理存量和增量的“两金”情况，在解决存量“两金”问题时，设置重点项目、难点项目清单，完成一个项目销号一个项目。在处理增量“两金”问题时，通过预判回款时间节点和金额，动态跟踪管理。不简单执行“一刀切禁止”的政策，而是应该关注这一增量“两金”是否合理，整体“两金”规模是否不超过企业合理的“两金规模”，是否处于去存量与增新量的双向平衡状态中。“疏”就是运用主动性管理措施，使用传统与创新相结合的方式实现“两金”的转移和转化，有效盘活存量“两金”，实现压降目的。例如，充分利用信息化手段，发挥集中采购和直接支付的优势，减少预付款、备用金、保证金等款项占用；加强存货的信息化管理，存货采购计划要与生产计划科学配比，库存保持合理的低水平；应该积极探索利用金融工具作为手段，在综合考虑成本效益原则情况下，可以采取保理、资产证券化等形式进行应收账款买断，提前收回资金，也可以采取比较新的供应链金融的操作方式，对应收账款进行处理。对于一些应收保证金等，可以采取工程建设保函的方式来替换保证金，减少资金的占用。同时，在清理企业存量“两金”时，对于一些难以回收的疑难款项，积极考虑采取债转股、应收账款流转等方式进行债权清理，也是一些有意义的尝试。6结语在新时期的经济形势下，建筑施工企业既面临着挑战，挑战中也蕴含着机会。“两金”压控正是这样一个能够帮助企业走出困境、提升管理、盘活资产、增加资金效率的机会。企业内部要牢固树立“管控两金，创造效益”的理念，形成经营、采购、生产、财务、考核的内部协同机制，围绕项目全周期管理这条主线，加快应收款项向资金、存货向收入转化的速度，为促进企业健康发展奠定坚实基础。【参考文献】【1】万利援关于建筑类央企“两金”压降的一点思考[J]援财务与会计,Copyright?博看网.AllRightsReserved.
篇二：建筑企业两金占比
建筑业“两?”占?逐年增?，?程保证保险如何应对两?难题？——?保科技对建筑企业??，“两?”主要是指企业经营过程中所形成的存货和债权。存货包括具体施?过程中涉及到的原材料、低值易耗品等，除此之外还有每个建筑施?企业遇到的必然问题，即已完?未结算的?程。?债权则是企业各类营收款项及预付账款。这两者的规模占据了建筑施?企业总资产的?部分，部分企业甚??达90%。“随着“两?”规模持续攀升，建筑企业资?周转效率不断降低，资产负债率也将不断提?。具体??，“两?”对建筑企业最?且最直接的影响就是对流动资?的影响，资?是企业赖以?存发展的?液，如果不能有效控制“两?”规模，降低“两?”总量，建筑企业很可能因流动资?短缺?导致资?链断裂，致使企业?临巨?的财务危机。为切实防范和规避企业资?链断裂的风险，如何通过宏观调控和市场?段建?完善压降“两?”的长效机制是当下建筑?业探讨的的重要课题。
“两?”问题产?的原因企业发展的程度和企业流动资产的状况息息相关，建筑企业要在激烈的市场环境中取得竞争优势，就必须重视解决“两?”问题。“两?”过?，应收账款长期挂账，已完?项??程款久拖不结算，以及?额的现?保证?压?，都会导致建筑企业?临沉重资?压?，负债率不断增?，现?流严重不?，引发企业资?链风险，危及企业?存发展。?、建筑企业垫资施?长期以来，建筑市场竞争激烈存在“僧多粥少”的情况，部分承包?为了承揽项?，以带资承包、垫资施?作为竞争?段。同时，部分发包?也往往利?其优势地位，迫使建筑企业垫资施?。垫资?为不仅会直接导致建筑企业背负巨?的资?压?，同时?临资?周转困难、资?链断裂的风险，在合同的履?过程中也将?临着巨?的信?履约风险。由于资?落实难度?，也间接造成了拖??程款和农民??资等社会问题，严重影响着建筑?业的健康稳定发展。?、建设单位拖??程款由于建筑?业存在?期长，施?环节复杂，验收流程复杂等?业特点，通常项?完?以后不能及时结算，普遍存在?程款拖?的情况。建筑市场向来竞争激烈，以致不少建筑企业在承接?程项?时“饥不择?”，不管项?资?来源和有?保障，由此为各种拖?埋下了隐患。在实务中，部分建设单位，以等候审计结果为由，拖延?程结算时间，进?拖延?付?程款，使建筑企业背负沉重资?压?的同时也直接影响对材供应商及劳务企业的款项结算和?付。三、?额保证?压?长期以来，传统?程保证?制度对建筑企业造成着沉重的资?压?，建筑施?企业承包项?时需要缴纳投标保证?、履约保证?、?程质量保证?及农民??资保证?。四类?程保证?在传统现?缴纳形式下，存在数额巨?、占?周期较长的特点，有数据显?建筑施?企以保证?形式被占?的资?占到年营业收?的10%甚?更?，并且在退还时保证?时，收取保证???逾期不归还、拖延归还的情况在实务中也较为普遍存在，给建筑企业带来沉重资?压?和风险。
如何应对“两?”问题？近年来，在后疫情时代影响下，社会经济发展相对减速，但?部分建筑施?企业的“两?”占?却逐年升?，严重地制约了企业发展，对企业资?链运转造成了极?的压?。为保障建筑企业健康稳定发展，从国家宏观政策??以及市场经济调控??都采取了相应措施，对“两?”进?压降管控，减少建筑企业资?压?，优化建筑?业营商环境。?、政府相关政策?持为释放建筑企业资?压?，解决建筑?业存在的?额保证?压?、?程款拖?、垫资施?等问题。国家及各地区相继发布多条重要政策来规范建筑市场?为。2020年1?，国务院发布施?的《优化营商环境条例》中提出推?以?融机构保函替代现?缴纳涉企保证?，借此来缓解建设企业资?压?。2021年4?，国务院发布施?的《?政事业性国有资产管理条例》明确提出：?程竣?财务决算期限最长不得超过1年。从政策上保障了?程款的?付，有效缓解了?程款拖?等问题。2022年2?，安徽省住建厅发布《关于切实加强全省房屋建筑和市政基础设施?程招标投标活动管理的通知（征求意见稿）》明确提出：招标?应提供?程款?付担保保函，且应是见索即付的独?保函。未及时提供?程款?付担保保函的房建、市政?程，不得开标。?的是为了把发包??程建设资?的投?和落实作为?程开?的先决条件，加强对发包?建设单位资质的要求，防治“空?套?狼”，降低建设单位可能?临的经济纠纷、资?风险。?、?程保证保险缓解企业保证?压??程保证保险作为替代传统保证?的创新管理形式，以?程保证保险形式替代?额的现?保证?，可以切实有效减轻企业资?压?，还能够通过杠杆的放?效应，在盘活企业现?流，节约资?成本的同时强化企业融资能?，提?企业资?链抗风险能?，同时间接降低?程投标等活动的经济门槛，促进建筑企业发展。防范转移企业资?风险?程保证保险不同于传统的保险产品，会通过其专业风险管理服务，参与承保项?的全过程风险管理。保险公司会在接受投保前，通过对建设企业情况进?审核评估，确保企业发包?具备?程款?付能?。同时，通过保险条款约束承包?严格遵守施?合同，加强??施?管理。做好风险防范，在保险合同约定的保险责任中，?旦发?发包?未如期向被保险??付?程款的情况，保险公司会代为偿付，优先保障承包??程款与农民??资发放，帮助企业转移资?风险，弥补经济损失。新时期下，建筑企业正?临着严峻的市场考验，解决应对“两?”问题是关乎企业?存的关键性问题。通过上述，???要借助相关的政策和法律?段制定完善的清收措施，?合法合理的?段捍卫企业合法权益。
另???通过?程保证保险的市场经济调控为企业减轻资?负担、提?企业融资能?，转移企业资?风险，来实现建筑企业的平稳健康发展，促进建筑?业可持续发展。
篇三：建筑企业两金占比
【摘要】随着建筑施工企业经营规模扩张，资产负债率持续攀升，“两金”占资过高问题已成为影响企业健康、持续发展的瓶颈。众所周知，资金是企业的血液，而“两金”占资对建筑企业最大且最直接的影响就是对流动资金的影响。本文就建筑施工企业开展“两金”压降工作的重要性以及如何有效开展压降工作进行深入探讨，以期为相关管理人员提供可以借鉴的参考。【关键词】“两金”压降；重要性；对策一、正确理解建筑施工企业“两金”现状1.所谓“两金”，是指债权和存货类两项资产，是建筑施工企业除货币资金之外的两项非常重要的流动资产。目前，国资委口径的“两金”包括资产负债表项下的“应收账款、长期应收款和存货”。笔者认为，“两金”应在国资委的基础上进一步增加“应收票据”和“其他应收款”两项。2.众所周知，资金是企业的血液，而“两金”占资对建筑企业最大且最直接的影响就是对流动资金的影响。如果不能有效控制“两金”规模、降低“两金”总量，企业很可能因流动资金短缺而导致企业资金链的断裂，致使企业面临巨大的财务危机。另外，企业资产质量的好坏主要集中体现在企业流动资产的优劣上，如果“两金”过高，应收账款长期挂账，已完工未结算久拖不决，必将导致企业出现大量的低效无效或不良资产，恶化了财务状况，降低了企业整体资产质量。3.近年来，部分央企亏损及居高不下的“两金”，严重影响了企业的发展质量乃至生存，引起了国资委的高度重视。2015年6月9日，国资委针对央企“两金”占用问题下发了专门通知，决定开展为期两年的两金占用专项清理工作，提出了九个方面的监管要求和压降目标，并就此专门约谈了部分央企。这不仅充分说明了国资委对“两金”工作的高度重视，同时也说明了加强“两金”工作是央企当前迫在眉睫、刻不容缓的重要任务。因此，各单位一定要充分认识到加强和控制“两金”的极端重要性、紧迫性和艰巨性，要进一步提高认识，统一思想，把“两金”治理工作摆在企业管理的突出位置来抓，加快应收款项向资金、存货向收入的转化速度，不断夯实企业资产质量，提升企业经济效益。二、开展“两金”压降工作的重要性1.“两金”过高的各种危害性是显而易见的，它不仅严重影响了企业资产质量、运行效率和盈利能力，加大了企业经营风险，诱发了债务官司纠纷，损害了企业信誉形象，还严重危害了企业的价值导向和士气。因为在“两金”中，除了由于正常的结算和支付账期内产生的两金，还有一定数量的变现或回收无望、虚列的问题资产，主要是已完工未计价中合同外不确定和不可计量的部分，这部分资产不仅难以解决，而且也是难以说清、最好埋伏问题的。2.“两金”压降工作的开展可以有效解决建筑施工企业资产质量不高、运行效率低，资产负债率居高不下，现金流捉襟见肘，财务状况不理想等一系列问题。3.“两金”压降工作的开展最显著的效果是可以快速改善建筑施工企业现金流问题。资金不仅是企业的血脉，更是攸关企业兴衰存亡的气脉和命脉。一个企业的好坏，光看财务账面上利润的多少是远远不够的，尤其是对实行建造合同的建筑施工企业来说，人为调节利润和平衡效益的现象屡见不鲜，如果没有足够的现金流作支撑和保障，再多的账面利润都是“浮云”。市场经济大潮下的种种实践也证明，现代企业往往不是“死在利润上”，而是绝大多数“败在现金流上”。因此，我们要充分认识和高度重视现金流对企业生存发展的极其重要性，要筑牢“现金为王”的企业管理理念，要毫不动摇地坚持以现金流为核心，以实现正向经营性现金流为目标，实现最大化的净现金流，是确保企业基业长青、长盛不衰的根本保证。“两金”压降工作的开展将为我们提供一条解决建筑施工企业现
金短缺的有效途径。三、建筑施工企业“两金”压降对策1.尽快建立健全工作机制为有效解决“两金”占用问题，不断提高企业资产运营效率和资产质量，各建筑施工企业集团要成立以总经理为组长，分管副总经理为副组长，财务部、成本管理部、投资发展部、工管中心、金融管理部、法事部等相关部门负责人为组员的“两金”压降工作领导小组，并具体明确相应的职责。建筑施工企业集团下属的各子分公司和工程指挥部（项目经理部）也要比照集团的要求，尽快成立本单位的“两金”工作领导小组，建立健全工作机制，为“两金”工作的开展提供坚实的组织保障。2.建立健全“两金”压降责任体系各单位要按照“谁放账、谁清收”等管控原则，明确存货、债权项目的压降领导和责任人，自下而上建立全系统、全级次、全覆盖的责任体系。3.明晰核定“两金”压降指标原则（1）应收票据。集团公司要在充分沟通并征求各下属子分公司意见的基础上，根据各子分公司具体实际，核定各子分公司本年应收票据控制指标。（2）应收账款。根据国资委或上级机构下达的应收账款控制指标，测算全集团各子分公司压降指标总额，按照近3年各子分公司收入占同期全集团收入总额的比重、核定日各子分公司应收账款占全集团应收账款总额的比重，分别按30%和70%的权重核定各子分公司应收账款控制性指标。（3）存货。将存货分为原材料、库存商品、已完工未结算款、房地产存货和其他来核定。一是原材料。根据国资委或上级机构下达的原材料控制性指标，按照本年收入占比和核定日原材料余额占比，分别按30%和70%权重核定各子分公司原材料控制性指标。二是库存商品。根据资委或上级机构下达的库存商品控制性指标，结合各子分公司实际情况，按照同比下降的原则予以核定。三是已完工未结算款。根据国资委或上级机构下达的已完工未结算款控制性指标，测算子分公司压降指标总额，按照近3年各子分公司收入占比、核定日已完工未结算余额占比，分别按30%和70%的权重核定各子分公司已完工未结算款控制性指标。四是房地产存货和其他。根据国资委或上级机构下达的房地产存货和其他存货控制性指标，按照同比下降的原则予以核定。（4）其他应收款。根据国资委或上级机构下达的其他应收款控制性指标，按照同比下降的原则予以核定。（5）长期应收款。根据国资委或上级机构下达的长期应收款控制性指标，结合BT项目、土地一级开发项目合同约定回购期和回购金额确定有关子分公司控制性指标。4.建立协同作战，齐抓共管机制将“两金”压降与建筑施工企业的治亏和清欠工作结合起来，各单位对照责任分工，做到各负其责又相互配合衔接。“两金”压降工作的牵头部门要加强统筹管理协调，各主责部门要积极担当责任，企业的党政工团要齐抓共管、共同参与。建筑施工企业的项目层面要积极主动地对接、落实上级部署，形成上下互动、有序衔接的良性机制；对亏损治理和“两金”压降、清欠工作要统筹部署，携手联动，做到方案上下衔接，数据相互吻合，措施协调配合，确保工作效果。5.突出绩效考核保障对财务绩效考核指标进行补充和完善，将“两金”年末余额纳入考核体系，并赋予较大权重，将“两金”压降工作与绩效考核和薪酬兑现紧密挂钩，充分发挥协同效应，变压力为动力，充分调动责任主体和责任人的主动性和积极性。参考文献：[1]田利.企业应收账款风险形成及对策研究[J].山西财经大学学报，2013（04）
[2]国资委.关于中央企业开展两金占用专项清理工作有关事项的通知.国资发评价[2015]82号
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