下面是小编为大家整理的2022副市长在全市市场监管工作会议上的讲话,供大家参考。
2022副市长在全市市场监管工作会议上的讲话
副市长在全市市场监管工作会议上的讲话材料
同志们：
市委、市政府一直高度重视市场监管工作，XX 书记、XX 市长分别就做好市场监管工作作出批示，既有肯定，同时也对今年工作提出殷切期望，我们要认真学习领会，深入贯彻落实。刚才，XX 同志所作的工作报告和安排部署，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，深化认识，切实增强做好市场监管工作的紧迫感和责任感 2021 年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级市场监管部门克难奋进，真抓实干,各项工作取得了可喜成绩。一是深化改革有亮点。深化“五四三”模式，打造一流营商环境，我市深化商事制度改革、落实事中事后监管等工作受到国务院通报表彰，受到省政府通报并予以配套激励。市场主体总量达 XXXX 万户，市市场监管局被省政府表彰为全省优化提升营商环境工作先进单位。二是服务发展有作为。强力推进质量强市战略和知识产权强国战略，新增注册商标、授权专利、有效发明数量创历年新高。创建放心消费示范单位 XXX 个，XX 示范区获批创建国家级消费品标准化试点。检验检测工作为市财政收缴非税收入 XXXX 万元。三是监管执法有力度。纵深推进打击食品药品和假冒伪劣商品违法犯罪“铁拳行动”，全市共立案查处市场
违法案件 XXXX 件，移送司法机关案件 XX 件，曝光典型案例 XX 件，X件重大案件被省局列为典型案例，受理重点领域消费维权投诉 XXXX件。四是安全保障有成效。持续加强常态化疫情防控质量安全监管，深入开展食品、药品、特种设备专项治理行动，扎实开展隐患排查治理，全市没有发生级别以上食药特设安全事故。五是服务赛事有担当。圆满完成十四运 XX 赛区食品药品特种设备安全保障任务，受到十四运组委会和省市场监管局通报表彰。这些成绩的取得，得益于市委市政府的正确领导，得益于全市各级市场监管部门领导干部的奋力拼搏和辛勤付出。在此，我代表市政府，向大家致以崇高敬意、表示衷心感谢！
同时，我们也要看到工作中还存在着短板弱项：食品药品“党政同责”还未完全落实到位，高新区市场监管体制改革推进缓慢；“四大安全”还存在风险隐患，质量提升工作力度还需进一步提升，知识产权保护重视力度不够；打传工作力度不强，基层基础建设任重道远等等。这些问题都是当前我市客观存在的，我们必须高度重视，切实加以解决。
市场监管是政府的重要职能，是发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用的重要结合点。市场经济越发展、市场规模越大、市场主体越多、双循环发展越充分，市场监管在经济治理中的作用就越重要。当前，虽然受疫情冲击、经济下行影响，市场环境更趋复杂严峻和不确定，但我国经济长期向好的基本面没有改变，我省高质量发展的大
趋势不可逆转，我市快速融入新发展格局的大方向不会改变。随着全市经济总量的进一步增大和市场主体的快速增长，商品与服务市场将进行更为深度的融合，在统筹活力和秩序、发展和安全等方面，市场监管工作将面临着越来越多的新形势、新挑战。
各级各有关部门，特别是市场监管部门要深刻领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真学习习近平总书记关于市场监管工作的系列重要讲话和指示批示精神，充分认识市场监管工作在保障安全服务民生、助推经济社会高质量发展方面的重要意义，自觉把守安全底线、保障民生、服务高质量发展作为做好市场监管各项工作的出发点和落脚点，从政治上把握稳定社会大局的职能领域，坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”，切实守住安全底线，全力保障党的二十大胜利召开，确保省市换届之年的平安顺利；从经济上把握激发市场活力和规范市场秩序的职能措施，聚焦全市市场运行中的各类问题，着力补短板、锻长板，挖潜力、增优势，进一步完善现代化市场监管机制，为全市经济社会高质量发展提供坚实基础和有力支撑。
二、主动作为，真抓实干，以高质量市场监管工作服务高质量发展大局 今年是党的二十大召开之年，也是落实“十四五”规划重要之年。市委以一号文件出台《关于以高质量产业项目保障高水平产业振兴的意见》，决定把 2022 年作为“深化产业项目建设年”，市场监管作为
推动经济社会高质量发展的重要部门，要完整、全面、准确贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，在培育市场主体、推进质量提升、规范市场秩序、守牢安全底线、强健基层基础等方面下功夫、出实招，为我市高质量发展贡献力量。
一要聚焦市场主体培育，持续优化营商环境。要以市委一号文件为指引，持续优化营商环境，深化“放管服”改革，以更“有为政府”打造更优越环境、激发更“有效市场”。要充分运用“五四三”XX 创新模式，培育创新创造创牌能力，进一步激发富硒产业等六大绿色产业、传统小众产业、优质农产品加工、毛玩文创、电子线束等产业以及各类市场主体活力，为全市经济高质量发展提供强劲“引擎”。要注重运用法治思维，充分发挥公平竞争监管在经济治理中的作用，在平台经济、信息安全、科技创新、民生保障等重点领域，加强反垄断反不正当竞争执法，切实保护市场主体自主创新知识产权、注册商标、地理标志。要持续推进全市涉企乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款问题专项整治，加强消费者权益保护，加大放心消费创建力度，营造公平竞争的市场秩序和安全放心的消费环境。
二要聚焦质量体系支撑，加速培育发展动能。高质量发展是我国经济社会发展的主题。去年以来，市政府先后召开了 5 个专题的高质量发展座谈会，在全市树立了推动高质量发展的鲜明导向，彰显了市委、市政府力促经济社会高质量发展的决心和信心。各级各有关部门要牢固树立“质量”意识，加快实施质量强市战略，聚焦重点领域、
重点行业、重点产品、重点工程，深入开展质量提升行动，着力促进经济高质量发展。市质量强市委员会办公室要充分发挥考核指挥棒作用，加强对县（市区）和部门质量工作考核。要大力实施地方标准化战略，鼓励企业和组织主导、参与标准制修订，健全五大特色产品生产标准、加工标准、质量安全标准及企业标准等标准化体系建设。要开展“增品种、提品质、创品牌”行动，全力推进品牌建设，提升“XX制造”话语权，高标准完成首届市政府质量奖评选。要加强知识产权全链条保护，加大知识产权优势企业培育，实施专利导航、专利转化、专利质押融资贷款等措施，助力 XX 地方特色产业和全市 11 条重点产业链发展，在知识产权创造质量、运用效益、保护能力、管理效能和服务水平方面再上新台阶。
三要聚焦市场秩序治理，营造良好市场环境。要始终绷紧常态化疫情防控这根弦，坚决落实“外防输入、内防反弹”总策略，强化对农贸市场、药店、冷库、餐馆、水产品经营户等重点场所的日常检查，加强对防疫物资和生活必需品的质量和价格监管，严控“一退一止两抗”类药品售买。要深入推进“双随机、一公开”、重点监管、信用监管，强化“互联网+”智慧监管，用好包容审慎监管原则，用科技、法治、信用力量规范市场秩序。要聚焦“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的重点领域，以食品、药品、特种设备、重点产品等为重点，大力整治市场监管领域社会乱象，深入开展“铁拳”行动、长江禁捕打非断链、打假治劣、规直打传、价费监管、广告治理等专项整治工作，切实解决好关系老百姓“生命安危”的大事、“街
坊邻里”的小事、“烦心揪心”的难事。要始终保持对各类市场违法犯罪行为的高压打击态势，“零容忍、出重拳、严打击”，集中力量查办一批大案、要案，公开曝光一批典型案例，形成震慑，彰显市场监管执法权威，着力规范市场秩序，持续营造公平竞争的市场环境。
四要聚焦“四个最严”要求，坚决守住安全底线。要牢记“讲安全就是讲政治”“保安全就是保民生”，把“四个最严”要求贯彻到日常工作始终。要持续深化食品放心工程十大攻坚行动，全力解决食品安全突出问题；全面深化“药品安全放心工程”成效，全力提升药品监管能力建设；稳步推进特种设备专项整治三年行动，全面整治特种设备安全隐患；不断强化产品质量监督抽查，全力抓好重点领域质量突出问题治理。要扎实开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动，全面加强隐患排查治理，建立风险清单、措施清单和责任清单，实行重点隐患整改销号机制，限期做到全面排查、治理到位，坚决遏制食药特设等市场监管领域重特大安全事故发生。要进一步建立健全约谈、通报和重大线索、重大案件挂牌督办机制，从严压实政府属地责任、部门监管责任和企业主体责任。要更大力度采取行政执法、行刑衔接、信用惩戒等措施，努力达到重点市场监管领域“不敢违法”“不能违法”“不想违法”的标本兼治效果，确保全市市场监管领域安全形势持续稳中向好态势。
五要聚焦监管能力建设，全面夯实基层基础。基础不牢，地动山摇。市场监管的大量工作，都在基层一线。基层监管力量强了，我们
的工作才能行稳致远，我们的安全底线才能牢牢守住。2021 年开展的全市“基层基础建设年”活动，在抓基层、强能力方面取得了良好成效，为我们进一步夯实监管基础、提升监管能力探索了很好的经验。今年，要继续深化“基层基础建设年”活动，着力在基层能力提升、机构职能优化、业务深度整合、干部队伍融合方面下功夫，推动基层标准化、规范化建设，推动人财物向基层倾斜。要进一步加强队伍能力建设，加大业务培训，充分运用市场监管大讲堂、网络培训等载体，拓宽干部工作视野，全面提升基层执法人员能力。要强化正向激励，把政治素质好、敢担当、能拿得起事、能干成事的干部大胆用好，以高质量的监管执法队伍服务全市经济社会高质量发展。
三、勇于担当，狠抓落实，确保全市市场监管各项任务全面完成 一分部署，九分落实。做好今年工作，决定因素在人。全市各级各部门和市场监管系统要充分发扬斗争精神，迎难而上、攻坚克难，切实强化领导、锚定目标、转变作风、狠抓落实，创造性地高质量完成各项工作任务。
一要强化领导抓落实。抓落实，是领导干部的重要职责和基本素质，也是干部态度、职责和能力的一种实际体现。市场监管工作点多面广线长，与群众切身利益息息相关，社会关注度高，责任重大，各级各部门，特别是市场监管系统的领导干部必须时刻将工作落实放在心上、抓在手上，“一把手”要亲自抓，做到重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、落实情况亲自督查；分管领导
要抓具体，细化任务分工，明确时间节点，扎实有序推进各项重点工作；具体责任人要抓细节，做到人员到位、责任到位、工作到位，形成层层有人抓、事事有人管、件件抓落实的工作局面。
二要锚定目标抓落实。抓落实的核心是紧盯目标任务。要大力发扬“XX 创优”精神，时刻紧盯 XX 在全省市场监管工作中的排位，敢于与排名在前的兄弟单位比质量、比效益，勇于与工作更优的市直部门比成绩、比亮点。要秉持“天下大事、必作于细”的精神，坚持目标导向、问题导向、结果导向，把清单式管理贯穿到各项工作的全过程，制定路线图、明确时间表、明晰责任人，实行挂图作战，倒排工期，以目标倒逼进度、以时间倒逼程序，强化闭环管理，加强督查督办，及时传压纠偏，确保各项工作按节点高效推进。
三要改进作风抓落实。抓落实要在改进作风上下功夫。要始终将纪律挺在前面，把全面从严治党贯穿于监管工作全过程，一体推进党风廉政建设与业务工作。要深入贯彻“勤快严实精细廉”作风要求，认真践行“忠诚、干净、担当，表率、学习、奉献”工作标准，把每项工作都目标式谋划、路径式推进、具体化落实，争分夺秒往前赶。抓而不紧，等于不抓，要在工作落实中大力倡导初始即严、紧抓快干的作风，力戒形式主义、官僚主义，坚决反对表态好、行动差，说得多、做得少，调门高、标准低等现象，把该挑的担子挑起来，把该扛的责任扛起来，把该抓的事情抓起来，踔厉奋发、笃行不怠，实实在在地解决工作中存在的一个个具体问题，积小胜为大胜，圆满完成既
定的各项目标任务。
同志们，人勤春来早，我们要快马加鞭往前赶，只争朝夕不懈怠，积极作为、担当实干，以高质量的市场监管成效，助推 XX 经济社会高质量发展，向党的二十大胜利召开献礼！
2022副市长在全市市场监管工作会议上的讲话
副市长在全市国资监管工作会议上的讲话 副市长在全市国资监管工作会议上的讲话 一、要充分肯定市国资委的工作成绩
市国资委成立以来，始终紧紧围绕“增强“三力”、率先崛起”的发展战略，以良好的精神状态和强烈的事业心、责任感，谋发展、抓监管、促改革、保稳定，各项工作扎实推进，基本实现了开好局、起好步的预期目标。在工作上，我感到有几个方面做得很好，要充分肯定。工作思路好。国资委成立后，在广泛调研的基础上确定了工作思路和工作目标，实践证明，工作思路是清晰的 萌 ，目标是鼓舞人心的。
锡 职责履行好。切实履行 谱 国有资产出资人职责， 织 积极推进国有资本优化 元 配置、规范国有资产监 俞 管行为、妥善解决改制 痔 企业历史遗留问题和加 巳 强企业领导人员管理等 苇 方面，进行了积极的探 熄 索和创新，并取得了明 诲显的成效，有些工作走 良 在全省甚至全国的前列 因 。内部建设好。努力在 九 组织建设和队伍建设等 显 方面下真功夫，正在朝 池 着“新机构、新班子、 余 新队伍、新目标、新业 因 绩”目标努力。各方配 阁 合好。市各有关部门、 闻 监管企业认真贯彻执行 郊 市国有资产管理体制改 逊 革的决策部署，积极支 赢 持配合市国资委开展工 配 作，特别是在出资人划 淳 转、理顺企业领导人员 畜 管理体制以及明确监管 弓 范围等方面给予了充分 褂 的理解和积极的配合， 布 为实现国有资产的保值 轩 增值，促进全市国有经 舰 济的发展作出了新的贡 粪 献。
市委、市政府 琳 对国资委的工作是非常 羡 重视关心的，两位主要 雹 领导听取工作汇报，专 遮 门作出指示。市委常委 锌 会、市政府常务会议专 助 门听取汇报，对国资委 畜 的工作给予充分肯定。
涪 国资委的工作不是可有 垫 可无、不是多了婆婆、 碰 不是多管闲事。它是改 橱
革的产物，是新生事物 骇 ，是政府的职能，是群 正 众的愿望，也是反腐倡 士 廉的需要。加强国有资 瀑 产的监督管理，是提高 抬 执政能力、加强科学发 蛊 展、构建和谐社会的重 凛 要内容之一；是完善社 赡 会主义市场经济体制、 适 进一步转变政府职能的 坡 迫切需要；是实现政企 号 分开、政资分开、政事 带 分开和加快推进现代企 孺 业制度建设的重要环节 瞄 。各级各部门要站在讲 搐 政治、讲大局的高度， 婿 进一步统一思想，提高 挫 认识，不断强化发展意 尹 识、规范意识、监管意 泻识和保值增值意识，力 搐 争在国资监管的重点领 赖 域和关键环节取得新的 窘 突破。
二、要狠抓国资 糊 监管重点的落实
X 抑 X 年是国资监管工作打 五 基础、求创新的关键之 方 年。今年国有资产监管 液 工作要认真贯彻落实市 带 委五届九次全会精神， 痞 准确把握定位、依法履 徽 行职责，坚持改革方向 旺 、创新体制机制，加快 存 结构调整、优化资源配 醚 置，力争在一些重点领 茫 域和关键环节实现新的 挟 突破。
1.要充分 肚 履行职责。依法履行好 繁 出资人职责是国资委的 刨“天职”。市国资委作 劲 为市政府的特设机构， 篡 受市人民政府委托，代 晃 表国家履行国有资产出 迫 资人职责，负责对国有 剁 资产进行监督管理。国 饮 资监管机构对所出资企 剖 业实施监管，绝不是传 窘 统意义上的“管企业” 堡 ，“管资产与管人、管 帅 事相结合”中的“管” 瘁 ，不是政府在企业之外 支 进行的行政干预或行政 纳 审批式的“管”，而是 龚 在充分尊重企业经营自 纺 主权、不直接干预企业 远 生产经营活动的前提下 鸯 ，有所为有所不为，该 闲 监督的监督，该管理的 骚 管理，该指导的指导， 逢 该把关的把关。属于企 豫 业的权限，决不能去干 千 预，真正做到所有权与 涌 经营权分开，做到不缺 姚 位、不越位、不错位。具体要做好四个方面的 蓑 工作：加强国有资产监 角 管的基础工作。加强建 谎 章立制，使国资监管工 姑 作切实做到在
章可循， 盗 依法监管。要推进建立 滤 会计、审计、统计三者 忧 有机衔接的出资人财务 翁 监管机制，进行事前控 笆 制、事中约束、事后整 尺改相结合的全过程财务 币 监管，防止出现新的不 偶 良资产。要继续加强产 佑 权界定、产权登记、资 嘱 产评估、产权转让等产 臆 权管理的基础工作，推 须 进资产处置“阳光工程 济 ”，严格把关，依法操 心 作，切实维护国有资产 种 合法权益，防止国有资 荆 产的流失和浪费。推行 孕 企业经营业绩考核制度 竟 。建立企业经营业绩考 歪 核体系是落实国有资产 闷 经营责任、实现国有资 匿 产保值增值的一项重要 渔 措施。要建立和完善考 胸 核方法，优化考核指标 剑 ，在政府性投资公司和 疡有条的企业试行经营 汛 业绩考核。今天，市国 绳 资委与市交通投资集团 朔 有限公司、市储备粮管 吩 理有限公司签订了经营 钎 业绩考核责任书，责任 禽 书就是军令状，希望会 边 后要切实把业绩考核责 腰 任落到实处。进一步建 剖 立健全法人治理结构。
同 按照十六届五中全会提 倾 出的“政企分开、政资 叛 分开、政事分开”和新 样 《公司法》的要求，在 绰 加大政府性投资公司资 氢 源整合、资产重组的基 九 础上，进一步完善公司 仗 董事会、监事会、经理 芹 层三个层次法人治理结 貌构。要切实加强企业领 硼 导班子建设，并积极探 殊 索、稳步实施政府性投 钮 资公司领导人员任期制 刮 ，明确任期目标任务， 搽 试行经营业绩考核、违 摘 约责任和薪酬管理相挂 笛 钩的利益分配机制，实 别 行重大事项报告和年度 迷 工作报告制度，并加大 烹 推行经济责任审计和离 忙 任审计力度，确保国有 崭 资产的优化配置、防范 曝 风险、保值增值。扩大 掖 国有企业监管的覆盖面 碗 。要根据企业新建、重 稽 组、资产变化等实际情 阴 况，及时调整监管企业 幸 范围，进一步明确监管 始 对象，成熟一批公布一 噎 批。部分经营性事业单 饮 位，等条成熟后，经 翌 市政府批准，也要逐步 渣 划归市国资委监管。这 被 项工作也是上级监管机 汽 构提出的明确要求，希 垂 望各主管部门要给予积 稚 极配合。市国资委要及 猛 时向市政府报告所监管 羽 的国有资产保值增
值状 鲜 况和其它重大事项。
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2.要加大调整力度 笋 。调整国有经济布局和 门 结构，是提高国有经济 吻 素质和水平的一项重要 蝎 举措。要全面理解、准 茶 确把握中央确定的国有 蛹 经济布局和结构调整的 哟 方针政策，坚持有进有 押 退、有所为有所不为。
蓄 有进有退，决不是国有 泄 经济退出一切竞争性领 惺 域，更不是一卖了之。
焕 要从我市实际出发，坚 霖 持调整存量和优化增量 淫 并重，进一步建立和完 永 善国有资本有进有退， 鼎 合理流动的机制，宜强 垢 则强、宜退则退、宜留 鹊 则留，加大资源整合和 浆资产重组力度，该盘活 岿 的加快盘活，该退出的 棵 加快退出，要变死钱为 买 活钱、变分散的钱为集 磨 中的钱、变无用的钱为 笔 有用的钱、变小钱为大 示 钱。发挥国有资本投资 真 的导向、引领、集聚作 厩 用。进一步增强国有资 迭 本的活力、控制力、影 凡 响力和带动力。要围绕 锌 我市国有经济布局和结 耘 构调整两个 70%的目 括 标，充分运用市场机制 璃 ，加快企业重组和股份 术 制改造步伐，推动国有 珍 资本向基础设施、公益 牟 事业、高新技术等领域 渣 和具有较强竞争力的大 亏 公司大集团集中。同时 札 要引导企业拓宽思路、 愁 扩大融资。要配合ＸＸ 蝇 香港、澳门活动周，积 银 极筹备办好政府性投资 咙 发展公司融资推介会， 负 积极引进战略投资者， 事 促进企业做强做大。根 量 据我市的“十一五”规 疯 划纲要，要抓紧研究制 背 订未来五年全市国有经 撇 济布局和结构调整规划 单 。
3.要进一步深 刮 化改革。国资委切实履 藕 行出资人职责，必须切 耘 实抓紧抓好国有企业的 括 深化改革工作，维护职 霞 工合法权益和社会稳定 啸 。要严格执行规范企业 契 改制政策，按照国务院 功 、省政府、市政府关于 谊 规范企业改制的意见精 凑 神，严格执行各项程序 躯和操作规定，防止国有 逗 资产流失，防止引发新 郁 的不稳定因素。要坚持 泉 实事求是、尊重历史、 筋 规范未来的原则，深入 舌 调查研究，准确掌握相 昼 关情况，妥善处理国企 存 改制中涉及国有资产处 绩 置方
面的历史遗留问题 遗 。要重视和加强信访工 孵 作，进一步巩固企业改 俊 制成果，维护社会稳定 郧 。
4.要切实提高 日 经济效益。坚持以新的 剁 理念运作和经营国有资 誉 本，立足于提高国有资 蓉 本营运效益，积极实施 煽 有效的资本运作。做好 服 经济形势和资本营运情 护 况分析，调整优化收入 的 结构，积极寻求新的收 麻 益增长点，不断壮大国 导 有资本。要加强股权和 衙收益收缴管理。规范行 勋 使国有股东权力，完善 捂 国有股权代表制度，规 猪 范国有股权代表议事决 咀 策行为并强化考核。探 咬 索建立符合我市实际的 领 国有资本经营预算制度 良 ，提高国有资产收益收 滞 缴的使用效益。要加快 舞 企业改制剥离资产的处 沾 置。对剥离资产区分不 押 同情况实行分类处置， 驱 进一步加快剥离土地资 秆 产和房屋建筑物资产的 养 处置进度和力度，不断 隶 盘活存量。
三、要切实 还 加强国资工作
国资 鸟 监管是一项全新的、极 盎 具挑战性和探索性的工 颓 作，也是一项涉及面较 粥 广的系统工程。要充分 稀 认识国资监管工作的重 磷要性，加强领导，精心 允 组织，规范操作，形成 裕 国资监管工作的合力。
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一要强化组织领导 艺 。市国有资产监督管理 默 工作领导小组要定期召 婪 开会议，深入分析本市 框 国有资产监督管理工作 鸽 ，及时研究和协调解决 谢 重大问题。国资委要加 伊 强对重点领域、重点对 就 象、重点环节和进出频 逛 繁、流动性大的国有资 殆 产的监管。领导小组成 茬 员单位，同样肩负着管 吱 好国有资产的重任，要 递 正确处理行政管理、行 业 业管理与资产管理的关 岩 系，认真贯彻落实市委 型 、市政府关于推进国有 殷 资产管理体制的决策部 拯 署，进一步重视和关心 欣国有资产监督管理工作 果 ，共同为实现国有资产 函 保值增值作出应有的贡 杨 献。
二要加强沟通 眼 。国资委的工作涉及到 扔 政府许多部门，无论
是 掩 国有资产管理体制改革 迁 还是国有企业改革工作 险 ，都离不开相关部门的 文 配合和支持。市国资委 侄 要主动加强与有关部门 芦 的联系、沟通和协调， 杨 争取他们更多的支持和 耘 配合，使国资监管工作 秃 顺利推进。同时，要加 衍 强对县区国资监管工作 射 的指导，建立工作联系 易 制度，积极探索县级国 姨 有资产监督管理的有效 刮 形式。县区也要根据实 艇 际情况，创造出好的监 讯 管模式和监管经验。
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三要加强教育引导。
咏 开展经常性的国有资产 传 监督管理的法律法规和 折 政策宣传教育，特别是 罩 要更加重视和发挥新闻 斤 媒体的导向作用，认真 浴 倾听和积极吸取社会各 中 方面的意见，使我们制 孕定的政策和出台的措施 揖 能够得到广泛支持和理 富 解，为深化国有资产管 兼 理体制改革和国有企业 脖 改革创造良好的舆论氛 掣 围。
四是营造监管 涌 的良好环境。要正确处 支 理依法监管与依法维护 印 所出资企业权益的关系 赵 ，把加强监督管理与搞 曙 好服务结合起来，不断 柜 创新工作机制和管理模 戮 式，努力为企业发展营 丫 造良好环境。各监管企 购 业和国有参股企业也要 同 认真贯彻市委、市政府 议的工作部署，自学服从 捂 全市改革、发展和稳定 赢 大局，服从市国资委的 港 监督管理，认真履行国 之 有资产保值增值的责任 洱 。
2022副市长在全市市场监管工作会议上的讲话
副市长在全市食品监管工作会议上的讲话 同志们：
今天，市政府召开全市食品安全工作会议，主要是贯彻落实省、苏州市食品安全工作会议精神，进一步研究部署我市食品安全工作的重点、措施，落实相关责任，真正扎实有效地开展食品安全监管工作，真正体现政府履行公共职能的坚强决心和信心，真正体现王市长在政府工作报告中强调的“牢固确立以人为本的施政理念，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，合力共建和谐社会”。刚才，霍局长代表市食品安全委员 珉 会对前一阶段工作作了回顾，分析了当前 惹 食品安全形势，对下一步工作从八个方面 砬 作了部署，市农林、质监、工商、卫生局 爵 、支塘镇等职能部门和乡镇分别作了很好 支 的交流发言。在此基础上，再讲几点意见 痢 ：
一、明确监管的意义和目的所在 1 骘 .加强食品安全监管是营造经济发展良好 狰 氛围的需要。当前，我市经济社会正处于 堰 一个新的快速发展阶段，常熟更是一个消 蒸 费城市，食品消费占有很大的比重，据统 计，目前城乡居民食品消费支出占生活消 奏 费总支出的 34.2%。民以食为天，如 礅 果吃的东西都不放心，谁到你这个地方来 秤 ？如果一个地方三天两头发生食品安全事 膻 故，能做到经济全面协调可持续发展吗？ 洱 就拿食品行业本身来说，在这个地区吃得 怕 放心，
信誉就高，这个地方的食品产业就 珍 欣欣向荣，食品产业链就能健康发展。如 果经常出问题，企业就没有市场，最终影 瑰 响经济发展。前几年，一些老字号品牌如 南京冠生园、浙江金华火腿、太仓肉松等 纾 因质量问题被媒体曝光，引起消费者质疑 袁 ，产品销不出去，严重影响了地方特色产 玫 业和经济的发展。因此，加强食品监管， 窥 在全社会营造一个食品消费放心环境和公 平的竞争环境，是实现“两个率先”的保 障，是促进我市经济持续快速协调发展的 杉 现实需要，更是我们从事食品安全工作的 怕 同志们的职责所在。
2.加强食品安全 殁 监管工作是建立和谐社会的需要。国以民 槿 为本，民以食为天，食以安为先。在《中 傣 共中央关于制定国民经济和社会发展第十 一个五年规划的建议》中，将“强化对食 品、药品、餐饮卫生等的监管，保障人民 信 群众健康安全”列为推进社会主义和谐社 凵 会建设的七项重要内容之一。今年市十二 呔 届人大四次会议通过的《政府工作报告》 稷 中明确提出“强化食品、药品和卫生监督 删 管理，积极推进食品、药品放心工程建设 疠 ”，我们肩负着保障食品安全的重任。各 塍 镇场、各有关部门要牢固确立“以人为本 攮 、执政为民”的理念，从构建和谐社会、 荤 全面建设小康社会的高度，充分认识做好 食品安全工作的重要性，进一步增强责任 筑 意识和忧患意识。食品安全无小事。食品 一旦发生问题，很容易造成恶性事件，影 婀 响社会稳定。安徽“阜阳劣质奶粉”事件 栉 的教训更加深刻。
虽然我市没有发生重特 铗 大食品安全事故，但切不可掉以轻心、麻 ╀ 痹大意。各镇场、各有关部门一定要居安 粑 思危，未雨绸缪，防微杜渐，坚决杜绝各 盘 类重特大食品安全事故的发生。
3.加 饩 强食品安全监管工作是贯彻落实科学发展 观的内在要求。科学发展观要求我们通过 鞫 实现经济更快更好的发展，不断满足人们 珙 多方面的需求和促进人的全面发展，如果 ★ 我们连食品安全这个群众最基本的需求都 糌 难以满足，根本就谈不上贯彻好科学发展 观。如果假冒伪劣食品充斥市场，科学发 刭展、健康发展就无从谈起。抓好食品安全 瀛 工作，就是要把打假治劣与崇善扶优、失 信惩戒与正面引导结合起来，这既是政府 菔 落实科学发展观，保障群众的饮食安全和 奏 身体健康的根本需要，也是增强企业合法 筷 经营意识，保障企业健康良性发展的迫切 结 要求。
二、明确监管的重点和措施 去 写 年 10 月 9 日我市食品安全委员会召开了 茜 第一次会议后，各成员单位在各自职责范 胨 围内做了大量卓有成效的工作，并在食品 娜 安全委员会的统一协调下，开展了饮料、 惭 酒类的专项整治、节日期间食品专项整治 钴 ，开展了学校、企业的食堂、卫生室的专 含 项整治，取得了明显效果。各镇也结合各 援 地实际有效地开展了食品安全工作。专项 杂 整治有效规范了我市食品的生产经营秩序 矾 ，推进了食品安全监管工作。新的一年， 傥 重
点抓好以下几项工作：
（一）严格市 爪 场管理 加强食品安全必须从源头抓起， ㄓ 从产生问题的关键环节抓起。要把与老百 ㈤ 姓日常生活息息相关的粮、油、肉、蔬菜 爱 、水果、奶制品、豆制品、水产品等作为 骊 重点，抓住食品生产加工、批发交易和消 栾 费等关键环节，切实加强对食品源头的管 理。一是严格市场准入。切实加强对食品 吩 生产经营企业生产许可证、卫生许可证、 钛 营业执照发放的管理，严格标准，严格审 ｓ 查。要利用去年食品工业企业普查的机会 唼 ，掌握我市食品生产加工企业基本情况， 钼 对整改无望的不具备生产条件的企业坚决 冫 取缔。二是严格市场监管。严格索证索票 畅 等各项制度，重点抓好蔬菜农药残留的检 ┍ 测，抓住“瘦肉精”和“注水肉”两个关 飓 键点，保证肉类等一些食品的安全。三是 萌 抓好基地建设。既要抓好农业标准化基地 昵 、农产品的“三品”申报认证，更要抓好 乞 获证基地和产品的跟踪管理。四是全面推 辗行食品行业的量化分级管理。在目前学校 、幼儿园、企事业单位食堂、重点餐饮单 霎 位、糕点（月饼）生产加工单位、外送快 め 餐企业、桶装饮用水企业量化分级的基础 篷 上，逐步全面推进这项工作。要严格学校 食堂和建筑工地民工食堂的发证和管理， 誊 切实有效杜绝食物中毒等食品安全事故的 卜 发生。
（二）开展专项整治
深入开展 食品安全专项整治，是促进食品安全质量 ㈠ 提高的重要保障，也是抓好食品放心工程 ③ 的重要载体。各镇（场）、各部门要根据 市政府《关于进一步加强全市食品安全工 河 作的意见》精神，结合本地食品市场的实 嘿 际情况，抓住与人民群众生活密切的粮、 木 肉、蔬菜、水果、豆制品、奶制品和水产 仔品等重点品种，抓住种植养殖、生产加工 蒴 、食品流通、食品消费的重点环节，抓住 宵 学生食堂、民工食堂和城乡结合部等重点 场所，组织开展整治和规范工作，营造放 离 心的饮食环境。各部门要在本月底前将 X 匚 X 年食品专项整治计划报市食安委办公室 八 ，市食安委办公室根据各部门的工作计划 统一协调，编制年度食品专项整治计划， 谶 并结合食品需求量大的节日期间和食品安 蜥 全事故的易发季节，整合资源，适时开展 迨 联合执法检查，确保食品安全。
（三）
荞 加大宣传力度 一要加大对诚信达标企业 砧 的宣传力度，扶持诚实守信的企业赢得更 诰 多市场份额和消费群体。企业是食品安全 熙 的第一责任人，要本着对消费者、企业自 刳 身和本人高度负责的态度，不断在提高食 劾 品质量上下功夫，为市场提供优质放心的 核 食品。二要对侵害消费者权益的行为进行 屿 曝光，发挥新闻媒体的宣传功能，让不诚 延 信、不道德的生产经营者失去生存空间和 讽 生存能力。三要建立预警机制，及时发布 食品安全信息和预警
公告，让全社会消费 躇 者及时了解信息，采取预防措施，防止食 徵 品安全事故发生。四要注重培养市民的维 霁 权意识。利用各种宣传方式普及食品安全 蝠 知识，增强社会责任感，发现食品生产经 否 营者违法违规行为要及时投诉举报，同时 茛 要加大执法力度，形成人人讲信用，人人 主 重信用，守信为荣，失信可耻的良好社会 涮 氛围。要强化政府监管，更要加强企业自 ╇ 律，形成“企业自律、政府监管、社会监 敕 督”的格局。
（四）加强队伍建设 建 敬 设一支高素质的食品安全监管队伍是抓好 ヮ 食品安全工作的关键。当前我市食品监管 涫 队伍还比较薄弱，这就要求各职能部门不 鼷 断加强队伍建设，提高监管能力，不仅要 有人管，还要管的及时、到位；要组织全 禊 市食品安全监管人员和各镇分管领导的培 舭 训，了解食品安全形势及相关法律法规， ∮学习《江苏省食品安全工作综合评价暂行 闰 办法》的规定，明确工作方向。同时要加 悔 强对企业负责人的培训，督促企业加强自 哲 律，强化第一责任人意识。新的食品监管 嫦 体制刚刚建立，调研工作非常重要。通过 秩 调研，积极探索食品综合监管的有效方式 封 ，填补因职能交叉而带来的监管空白点。
塾 同时，结合我市经济发展特点，调研食品 二 产业现状，通过发挥“香酥斋”、“马泳 摭 斋”、“王四”等一批老字号传统食品的 炻 品牌优势，扶优扶强，以龙头企业带动食 宁 品行业的健康发展，淘汰小而散
的食品加 匮 工作坊，达到提升食品产业上水平的目的 倦 ，同时为政府决策提供依据。
三、明确 敛 监管责任，狠抓措施落实 食品安全工作 是一项复杂的系统工程，需要方方面面的 集支持和配合，必须切实加强组织领导，落 蜒 实各级各部门责任，形成齐抓共管的合力 谈 。
一要进一步落实工作责任。今年，市 麈 政府将把食品安全工作列入年度目标考核 润 的重要内容之一，各镇（场）、各有关部 翱 门要做到守土有责，认真履行职责，对本 肄 地区、本部门食品安全工作负总责。各镇 靖 （场）、招商城、开发区要将责任分解下 麂 去,一级抓一级，层层抓落实。各条线要 柰 与监管的企业签订责任状或承诺书，对企 秦 业加强教育、培训和监管，落实企业是食 舴 品安全第一责任人的要求。要进一步建立 ┖ 健全食品安全组织机制和工作机制。目前 湔 各镇（场）、招商城、开发区都建立了食 啤 品安全工作协调组织，支塘等镇已将监管 工作延伸到村一级，这种做法很好，食品 痄 安全牵涉每家每户，一定要层层落实责任 ，确保农村地区食品安全。其他各镇也要 珧 尽快探索食品安全的工作机制，把食品安 全监管网络覆盖到管理区、街道办事处、 阀 社区和村。要认真落实食品安全责任制和 责任追究制，对造成重大食品安全事故的 亮 ，将按照有关法律规定，严肃追究有关人 涯 员的责任。
二要认真落实《江苏省食品 纯 安全工作综合评价暂行办法》。进行食品 茴 安全工作综合评价是为了强化监督，落实 獯 责任，进一步推进食品安全工作。市政府 榜 对各镇（场）、各有关部门食品安全工作 乎 情况，将严格按照《江苏省食品安全工作 煦 综合考评暂行办法》的规定，加强评价考 核和督促检查。每年，市食品安全委员会 将组成考评小组，对各镇（场）和有关部 怂 门的工作情况进行检查。
三要进一步强 抱 化组织协调。食品放心工程是一个“从农 又田到餐桌”的系统工程，点多面广链条长 撅 ，涉及诸多部门和单位。各镇（场）、各 湎 有关部门要从大局出发，加强协调，相互 蒗 支持，齐心协力做好工作。要在市食品安 》 全委员会的统一领导下，及时通报情况， 交流经验，研究对策，协调解决食品安全 工作中的突出问题。一旦发现苗头性问题 じ ，要及时报告，尽可能把问题解决在萌芽 槽 状态。食品药品监管局要切实担负起市食 慢 品安全委员会办公室职责，发挥牵头、协 调和参谋作用。
同志们，食品安全事关 浑 千家万户，任务繁重而又艰巨。我们要从 ざ 实践“三个代表”重要思想的高度，以对 跌 人民群众身体健康和生命安全高度负责的 态度，兢兢业业、扎实工作，全面推进我 阁 市食品安全监管工作再上新台阶，为常熟 询 早日实现“两个率先”作出新的贡献！
2022副市长在全市市场监管工作会议上的讲话
副市长在全市市场监管工作会议上的讲话
同志们：
市委、市政府始终高度重视市场监管工作，XX 书记、XX 市长分别就做好市场监管工作作出批示，既有确定，同时也对今年工作提出殷切期望，我们要仔细学习领悟，深化实行。刚才，XX 同志所作的工作报告和支配部署，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，深化熟识，切实增强做好市场监管工作的紧迫感和责任感 2021 年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级市场监管部门克难奋进，真抓实干,各项工作取得了可喜成果。一是深化改革有亮点。深化“五四三”模式，打造一流营商环境，我市深化商事制度改革、落实事中事后监管等工作受到国务院通报表彰，受到省政府通报并予以配套激励。市场主体总量达 XXXX 万户，市市场监管局被省政府表彰为全省优化提升营商环境工作先进单位。二是服务进展有作为。强力推动质量强市战略和学问产权强国战略，新增注册商标、授权专利、有效创造数量创历年新高。创建放心消费示范单位 XXX 个，XX 示范区获批创建国家级消费品标准化试点。检验检测工作为市财政收缴非税收入 XXXX 万元。三是监管执法有力度。纵深推动打击食品药品和假冒伪劣商品违法犯罪“铁拳行动”，全市共立案查处市场违法案件 XXXX 件，移送司法机关案件 XX 件，曝光典型案例 XX 件，X件重大案件被省局列为典型案例，受理重点领域消费维权投诉 XXXX
件。四是平安保障有成效。持续加强常态化疫情防控质量平安监管，深化开展食品、药品、特种设备专项治理行动，扎实开展隐患排查治理，全市没有发生级别以上食药特设平安事故。五是服务赛事有担当。圆满完成十四运 XX 赛区食品药品特种设备平安保障任务，受到十四运组委会和省市场监管局通报表彰。这些成果的取得，得益于市委市政府的正确领导，得益于全市各级市场监管部门领导干部的奋力拼搏和辛勤付出。在此，我代表市政府，向大家致以崇高敬意、表示诚意感谢！
同时，我们也要看到工作中还存在着短板弱项：食品药品“党政同责”还未完全落实到位，高新区市场监管体制改革推动缓慢； “四大平安”还存在风险隐患，质量提升工作力度还需进一步提升，学问产权爱护重视力度不够； 打传工作力度不强，基层基础建设任重道远等等。这些问题都是当前我市客观存在的，我们必需高度重视，切实加以解决。
市场监管是政府的重要职能，是发挥市场打算
性作用和更好发挥政府作用的重要结合点。市场经济越进展、市场规模越大、市场主体越多、双循环进展越充分，市场监管在经济治理中的作用就越重要。当前，虽然受疫情冲击、经济下行影响，市场环境更趋复杂严峻和不确定，但我国经济长期向好的基本面没有转变，我省高质量进展的大趋势不行逆转，我市快速融入新进展格局的大方向不会转变。随着全市经济总量的进一步增大和市场主体的快速增长，商品与
服务市场将进行更为深度的融合，在统筹活力和秩序、进展和平安等方面，市场监管工作将面临着越来越多的新形势、新挑战。
各级各有关部门，特殊是市场监管部门要深刻领悟习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，仔细学习习近平总书记关于市场监管工作的系列重要讲话和指示批示精神，充分熟识市场监管工作在保障平安服务民生、助推经济社会高质量进展方面的重要意义，自觉把守平安底线、保障民生、服务高质量进展作为做好市场监管各项工作的出发点和落脚点，从政治上把握稳定社会大局的职能领域，坚决捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”，切实守住平安底线，全力保障党的二十大成功召开，确保省市换届之年的平安顺当； 从经济上把握激发市场活力和规范市场秩序的职能措施，聚焦全市市场运行中的各类问题，着力补短板、锻长板，挖潜力、增优势，进一步完善现代化市场监管机制，为全市经济社会高质量进展提供坚实基础和有力支撑。
二、主动作为，真抓实干，以高质量市场监管工作服务高质量进展大局 今年是党的二十大召开之年，也是落实“十四五”规划重要之年。市委以一号文件出台《关于以高质量产业项目保障高水平产业振兴的意见》，打算
把 2022 年作为“深化产业项目建设年”，市场监管作为推动经济社会高质量进展的重要部门，要完整、全面、精确贯彻新进展理念，主动融入新进展格局，在培育市场主体、推动
质量提升、规范市场秩序、守牢平安底线、强健基层基础等方面下功夫、出实招，为我市高质量进展贡献力量。
一要聚焦市场主体培育，持续优化营商环境。要以市委一号文件为指引，持续优化营商环境，深化“放管服”改革，以更“有为政府”打造更优越环境、激发更“有效市场”。要充分运用“五四三”XX创新模式，培育创新制造创牌能力，进一步激发富硒产业等六大绿色产业、传统小众产业、优质农产品加工、毛玩文创、电子线束等产业以及各类市场主体活力，为全市经济高质量进展提供强劲“引擎”。要留意运用法治思维，充分发挥公平竞争监管在经济治理中的作用，在平台经济、信息平安、科技创新、民生保障等重点领域，加强反垄断反不正当竞争吵法，切实爱护市场主体自主创新学问产权、注册商标、地理标记。要持续推动全市涉企乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款问题专项整治，加强消费者权益爱护，加大放心消费创建力度，营造公平竞争的市场秩序和平安放心的消费环境。
二要聚焦质量体系支撑，加速培育进展动能。高质量进展是我国经济社会进展的主题。去年以来，市政府先后召开了 5 个专题的高质量进展座谈会，在全市树立了推动高质量进展的鲜亮导向，彰显了市委、市政府力促经济社会高质量进展的决心和信念。各级各有关部门要坚固树立“质量”意识，加快实施质量强市战略，聚焦重点领域、重点行业、重点产品、重点工程，深化开展质量提升行动，着力促进经济高质量进展。市质量强市委员会办公室要充分发挥考核指挥棒作
用，加强对县（市区）和部门质量工作考核。要大力实施地方标准化战略，鼓舞企业和组织主导、参与标准制修订，健全五大特色产品生产标准、加工标准、质量平安标准及企业标准等标准化体系建设。要开展“增品种、提品质、创品牌”行动，全力推动品牌建设，提升“XX制造”话语权，高标准完成首届市政府质量奖评比。要加强学问产权全链条爱护，加大学问产权优势企业培育，实施专利导航、专利转化、专利质押融资贷款等措施，助力 XX 地方特色产业和全市 11 条重点产业链进展，在学问产权制造质量、运用效益、爱护能力、管理效能和服务水平方面再上新台阶。
三要聚焦市场秩序治理，营造良好市场环境。要始终绷紧常态化疫情防控这根弦，坚决落实“外防输入、内防反弹”总策略，强化对农贸市场、药店、冷库、餐馆、水产品经营户等重点场所的日常检查，加强对防疫物资和生活必需品的质量和价格监管，严控“一退一止两抗”类药品售买。要深化推动“双随机、一公开”、重点监管、信用监管，强化“互联网+”智慧监管，用好包涵审慎监管原则，用科技、法治、信用力量规范市场秩序。要聚焦“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的重点领域，以食品、药品、特种设备、重点产品等为重点，大力整治市场监管领域社会乱象，深化开展“铁拳”行动、长江禁捕打非断链、打假治劣、规直打传、价费监管、广告治理等专项整治工作，切实解决好关系老百姓“生命安危”的大事、“邻居邻里”的小事、“烦心揪心”的难事。要始终保持对各类市场违法犯罪行为的高压打击态势，“零容忍、出重拳、严打击”，集中力量
查办一批大案、要案，公开曝光一批典型案例，形成震慑，彰显市场监管执法权威，着力规范市场秩序，持续营造公平竞争的市场环境。
四要聚焦“四个最严”要求，坚决守住平安底线。要牢记“讲平安就是讲政治”“保平安就是保民生”，把“四个最严”要求贯彻到日常工作始终。要持续深化食品放心工程十大攻坚行动，全力解决食品平安突出问题； 全面深化“药品平安放心工程”成效，全力提升药品监管能力建设； 稳步推动特种设备专项整治三年行动，全面整治特种设备平安隐患； 不断强化产品质量监督抽查，全力抓好重点领域质量突出问题治理。要扎实开展“守底线、查隐患、保平安”专项行动，全面加强隐患排查治理，建立风险清单、措施清单和责任清单，实行重点隐患整改销号机制，限期做到全面排查、治理到位，坚决遏制食药特设等市场监管领域重特大平安事故发生。要进一步建立健全约谈、通报和重大线索、重大案件挂牌督办机制，从严压实政府属地责任、部门监管责任和企业主体责任。要更大力度实行行政执法、行刑连接、信用惩戒等措施，努力达到重点市场监管领域“不敢违法”“不能违法”“不想违法”的标本兼治效果，确保全市市场监管领域平安形势持续稳中向好态势。
五要聚焦监管能力建设，全面夯实基层基础。基础不牢，地动山摇。市场监管的大量工作，都在基层一线。基层监管力量强了，我们的工作才能行稳致远，我们的平安底线才能牢牢守住。2021 年开展的全市“基层基础建设年”活动，在抓基层、强能力方面取得了良好成效，为我们进一步夯实监管基础、提升监管能力探究了很好的阅历。今年，要连续深化“基层基础建设年”活动，着力在基层能力提升、机构职能优化、业务深度整合、干部队伍融合方面下功夫，推动基层标准化、规范化建设，推动人财物向基层倾斜。要进一步加强队伍能力建设，加大业务培训，充分运用市场监管大讲堂、网络培训等载体，拓宽干部工作视野，全面提升基层执法人员能力。要强化正向激励，把政治素养好、敢担当、能拿得起事、能干成事的干部大胆用好，以高质量的监管执法队伍服务全市经济社会高质量进展。
三、勇于担当，狠抓落实，确保全市市场监管各项任务全面完成 一分部署，九分落实。做好今年工作，打算
因素在人。全市各级各部门和市场监管系统要充分发扬斗争精神，迎难而上、攻坚克难，切实强化领导、锚定目标、转变作风、狠抓落实，制造性地高质量完成各项工作任务。
一要强化领导抓落实。抓落实，是领导干部的重要职责和基本素养，也是干部态度、职责和能力的一种实际体现。市场监管工作点多面广线长，与群众切身利益息息相关，社会关注度高，责任重大，各级各部门，特殊是市场监管系统的领导干部必需时刻将工作落实放在
心上、抓在手上，“一把手”要亲自抓，做到重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、落实状况亲自督查； 分管领导要抓具体，细化任务分工，明确时间节点，扎实有序推动各项重点工作； 具体责任人要抓详情，做到人员到位、责任到位、工作到位，形成层层有人抓、事事有人管、件件抓落实的工作局面。
二要锚定目标抓落实。抓落实的核心是紧盯目标任务。要大力发扬“XX 创优”精神，时刻紧盯 XX 在全省市场监管工作中的排位，敢于与排名在前的兄弟单位比质量、比效益，勇于与工作更优的市直部门比成果、比亮点。要秉持“天下大事、必作于细”的精神，坚持目标导向、问题导向、结果导向，把清单式管理贯穿到各项工作的全过程，制定路线图、明确时间表、明晰责任人，实行挂图作战，倒排工期，以目标倒逼进度、以时间倒逼程序，强化闭环管理，加强督查督办，准时传压纠偏，确保各项工作按节点高效推动。
三要改进作风抓落实。抓落实要在改进作风上下功夫。要始终将纪律挺在前面，把全面从严治党贯穿于监管工作全过程，一体推动党风廉政建设与业务工作。要深化贯彻“勤快严实精细廉”作风要求，仔细践行“忠诚、洁净、担当，表率、学习、奉献”工作标准，把每项工作都目标式谋划、路径式推动、具体化落实，争分夺秒往前赶。抓而不紧，等于不抓，要在工作落实中大力提倡初始即严、紧抓快干的作风，力戒形式主义、官僚主义，坚决反对表态好、行动差，说得
多、做得少，调门高、标准低等现象，把该挑的担子挑起来，把该扛的责任扛起来，把该抓的事情抓起来，踔厉奋勉 、笃行不怠，实实在在地解决工作中存在的一个个具体问题，积小胜为大胜，圆满完成既定的各项目标任务。
同志们，人勤春来早，我们要快马加鞭往前赶，只争朝夕不懈怠，主动作为、担当实干，以高质量的市场监管成效，助推 XX 经济社会高质量进展，向党的二十大成功召开献礼！
2022副市长在全市市场监管工作会议上的讲话
副市长在 2 2022 年全市市场监管工作会议上的讲话范文
副市长在 2022 年全市市场监管工作会议上的讲话范文
同志们：
市委、市政府始终高度重视市场监管工作，XX 书记、XX 市长分别就做好市场监管工作作出批示，既有确定，同时也对今年工作提出殷切期望，我们要仔细学习领悟，深化实行。刚才，XX 同志所作的工作报告和支配部署，请大家抓好落实。下面，我讲三点看法。
一、认清形势，深化相识，切实增加做好市场监管工作的紧迫感和责任感
2021 年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级市场监管部门克难奋进，真抓实干，各项工作取得了可喜成果。一是深化改革有亮点。深化五四三模式，打造一流营商环境，我市深化商事制度改革、落实事中事后监管等工作受到国务院通报表彰，受到省政府通报并予以配套激励。市场主体总量达 XXXX 万户，市市
场监管局被省政府表彰为全省优化提升营商环境工作先进单位。二是服务发展有作为。强力推动质量强市战略和学问产权强国战略，新增注册商标、授权专利、有效独创数量创历年新高。创建放心消费示范单位 XXX 个，XX 示范区获批创建国家级消费品标准化试点。检验检测工作为市财政收缴非税收入 XXXX 万元。三是监管执法有力度。纵深推动打击食品药品和假冒伪劣商品违法犯罪铁拳行动，全市共立案查处市场违法案件 XXXX 件，移送司法机关案件 XX 件，曝光典型案例 XX 件，X 件重大案件被省局列为典型案例，受理重点领域消费维权投诉 XXXX 件。四是平安保障有成效。持续加强常态化疫情防控质量平安监管，深化开展食品、药品、特种设备专项治理行动，扎实开展隐患排查治理，全市没有发生级别以上食药特设平安事故。五是服务赛事有担当。圆满完成十四运 XX 赛区食品药品特种设备平安保障任务，受到十四运组委会和省市场监管局通报表彰。这些成果的取得，得益于市委市政府的正确领导，得益于全市各级市场监管部门领导干部的奋力拼搏和辛勤付出。在此，我代表市政府，向大家致以崇高敬意、表示诚心感谢！
同时，我们也要看到工作中还存在着短板弱项：食品药品党政同责还未完全落实到位，高新区市场监管体制改革推动缓慢；四大平安还存在风险隐患，质量提升工作力度还需进一步提升，
学问产权爱护重视力度不够；打传工作力度不强，基层基础建设任重道远等等。这些问题都是当前我市客观存在的，我们必需高度重视，切实加以解决。
市场监管是政府的重要职能，是发挥市场确定性作用和更好发挥政府作用的重要结合点。市场经济更加展、市场规模越大、市场主体越多、双循环发展越充分，市场监管在经济治理中的作用就越重要。当前，虽然受疫情冲击、经济下行影响，市场环境更趋困难严峻和不确定，但我国经济长期向好的基本面没有变更，我省高质量发展的大趋势不行逆转，我市快速融入新发展格局的大方向不会变更。随着全市经济总量的进一步增大和市场主体的快速增长，商品与服务市场将进行更为深度的融合，在统筹活力和秩序、发展和平安等方面，市场监管工作将面临着越来越多的新形势、新挑战。
各级各有关部门，特殊是市场监管部门要深刻领悟习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，仔细学习习近平总书记关于市场监管工作的系列重要讲话和指示批示精神，充分相识市场监管工作在保障平安服务民生、助推经济社会高质量发展方面的重要意义，自觉把守平安底线、保障民生、服务高质量发展作为做好市场监管各项工作的动身点和落脚点，从政治上把握稳定社
会大局的职能领域，坚决捍卫两个确立，坚决做到两个维护，切实守住平安底线，全力保障党的二十大成功召开，确保省市换届之年的平安顺当；从经济上把握激发市场活力和规范市场秩序的职能措施，聚焦全市市场运行中的各类问题，着力补短板、锻长板，挖潜力、增优势，进一步完善现代化市场监管机制，为全市经济社会高质量发展供应坚实基础和有力支撑。
二、主动作为，真抓实干，以高质量市场监管工作服务高质量发展大局
今年是党的二十大召开之年，也是落实十四五规划重要之年。市委以一号文件出台《关于以高质量产业项目保障高水平产业振兴的看法》，确定把 2022 年作为深化产业项目建设年，市场监管作为推动经济社会高质量发展的重要部门，要完整、全面、精确贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，在培育市场主体、推动质量提升、规范市场秩序、守牢平安底线、强健基层基础等方面下功夫、出实招，为我市高质量发展贡献力气。
一要聚焦市场主体培育，持续优化营商环境。要以市委一号文件为指引，持续优化营商环境，深化放管服改革，以更有为政府打造更优越环境、激发更有效市场。要充分运用五四三 XX 创新
模式，培育创新创建创牌实力，进一步激发富硒产业等六大绿色产业、传统小众产业、优质农产品加工、毛玩文创、电子线束等产业以及各类市场主体活力，为全市经济高质量发展供应强劲引擎。要注意运用法治思维，充分发挥公允竞争监管在经济治理中的作用，在平台经济、信息平安、科技创新、民生保障等重点领域，加强反垄断反不正值竞争吵法，切实爱护市场主体自主创新学问产权、注册商标、地理标记。要持续推动全市涉企乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款问题专项整治，加强消费者权益爱护，加大放心消费创建力度，营造公允竞争的市场秩序和平安放心的消费环境。
二要聚焦质量体系支撑，加速培育发展动能。高质量发展是我国经济社会发展的主题。去年以来，市政府先后召开了 5 个专题的高质量发展座谈会，在全市树立了推动高质量发展的显明导向，彰显了市委、市政府力促经济社会高质量发展的决心和信念。各级各有关部门要坚固树立质量意识，加快实施质量强市战略，聚焦重点领域、重点行业、重点产品、重点工程，深化开展质量提升行动，着力促进经济高质量发展。市质量强市委员会办公室要充分发挥考核指挥棒作用，加强对县（市区）和部门质量工作考核。要大力实施地方标准化战略，激励企业和组织主导、参加标准制修订，健全五大特色产品生产标准、加工标准、质量平安
标准及企业标准等标准化体系建设。要开展增品种、提品质、创品牌行动，全力推动品牌建设，提升 XX 制造话语权，高标准完成首届市政府质量奖评比。要加强学问产权全链条爱护，加大学问产权优势企业培育，实施专利导航、专利转化、专利质押融资贷款等措施，助力 XX 地方特色产业和全市 11 条重点产业链发展，在学问产权创建质量、运用效益、爱护实力、管理效能和服务水平方面再上新台阶。
三要聚焦市场秩序治理，营造良好市场环境。要始终绷紧常态化疫情防控这根弦，坚决落实外防输入、内防反弹总策略，强化对农贸市场、药店、冷库、餐馆、水产品经营户等重点场所的日常检查，加强对防疫物资和生活必需品的质量和价格监管，严控一退一止两抗类药品售买。要深化推动双随机、一公开、重点监管、信用监管，强化互联网+才智监管，用好包涵审慎监管原则，用科技、法治、信用力气规范市场秩序。要聚焦民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大的重点领域，以食品、药品、特种设备、重点产品等为重点，大力整治市场监管领域社会乱象，深化开展铁拳行动、长江禁捕打非断链、打假治劣、规直打传、价费监管、广告治理等专项整治工作，切实解决好关系老百姓生命安危的大事、邻居邻里的小事、烦心揪心的难事。要始终保持对各类市场违法犯罪行为的高压打击态势，零容忍、出重拳、严
打击，集中力气查办一批大案、要案，公开曝光一批典型案例，形成震慑，彰显市场监管执法权威，着力规范市场秩序，持续营造公允竞争的市场环境。
四要聚焦四个最严要求，坚决守住平安底线。要牢记讲平安就是讲政治保平安就是保民生，把四个最严要求贯彻到日常工作始终。要持续深化食品放心工程十大攻坚行动，全力解决食品平安突出问题；全面深化药品平安放心工程成效，全力提升药品监管实力建设；稳步推动特种设备专项整治三年行动，全面整治特种设备平安隐患；不断强化产品质量监督抽查，全力抓好重点领域质量突出问题治理。要扎实开展守底线、查隐患、保平安专项行动，全面加强隐患排查治理，建立风险清单、措施清单和责任清单，实行重点隐患整改销号机制，限期做到全面排查、治理到位，坚决遏制食药特设等市场监管领域重特大平安事故发生。要进一步建立健全约谈、通报和重大线索、重大案件挂牌督办机制，从严压实政府属地责任、部门监管责任和企业主体责任。要更大力度实行行政执法、行刑连接、信用惩戒等措施，努力达到重点市场监管领域不敢违法不能违法不想违法的标本兼治效果，确保全市市场监管领域平安形势持续稳中向好态势。
五要聚焦监管实力建设，全面夯实基层基础。基础不牢，地
动山摇。市场监管的大量工作，都在基层一线。基层监管力气强了，我们的工作才能行稳致远，我们的平安底线才能牢牢守住。2021 年开展的全市基层基础建设年活动，在抓基层、强实力方面取得了良好成效，为我们进一步夯实监管基础、提升监管实力探究了很好的阅历。今年，要接着深化基层基础建设年活动，着力在基层实力提升、机构职能优化、业务深度整合、干部队伍融合方面下功夫，推动基层标准化、规范化建设，推动人财物向基层倾斜。要进一步加强队伍实力建设，加大业务培训，充分运用市场监管大讲堂、网络培训等载体，拓宽干部工作视野，全面提升基层执法人员实力。要强化正向激励，把政治素养好、敢担当、能拿得起事、能干成事的干部大胆用好，以高质量的监管执法队伍服务全市经济社会高质量发展。
三、勇于担当，狠抓落实，确保全市市场监管各项任务全面完成
一分部署，九分落实。做好今年工作，确定因素在人。全市各级各部门和市场监管系统要充分发扬斗争精神，迎难而上、攻坚克难，切实强化领导、锚定目标、转变作风、狠抓落实，创建性地高质量完成各项工作任务。
一要强化领导抓落实。抓落实，是领导干部的重要职责和基本素养，也是干部看法、职责和实力的一种实际体现。市场监管工作点多面广线长，与群众切身利益休戚相关，社会关注度高，责任重大，各级各部门，特殊是市场监管系统的领导干部必需时刻将工作落实放在心上、抓在手上，一把手要亲自抓，做到重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、落实状况亲自督查；分管领导要抓详细，细化任务分工，明确时间节点，扎实有序推动各项重点工作；详细责任人要抓细微环节，做到人员到位、责任到位、工作到位，形成层层有人抓、事事有人管、件件抓落实的工作局面。
二要锚定目标抓落实。抓落实的核心是紧盯目标任务。要大力发扬XX创优精神，时刻紧盯XX在全省市场监管工作中的排位，敢于与排名在前的兄弟单位比质量、比效益，勇于与工作更优的市直部门比成果、比亮点。要秉持天下大事、必作于细的精神，坚持目标导向、问题导向、结果导向，把清单式管理贯穿到各项工作的全过程，制定路途图、明确时辰表、明晰责任人，实行挂图作战，倒排工期，以目标倒逼进度、以时间倒逼程序，强化闭环管理，加强督查督办，刚好传压纠偏，确保各项工作按节点高效推动。
三要改进作风抓落实。抓落实要在改进作风上下功夫。要始终将纪律挺在前面，把全面从严治党贯穿于监管工作全过程，一体推动党风廉政建设与业务工作。要深化贯彻勤快严实精细廉作风要求，仔细践行忠诚、干净、担当，表率、学习、奉献工作标准，把每项工作都目标式谋划、路径式推动、详细化落实，争分夺秒往前赶。抓而不紧，等于不抓，要在工作落实中大力提倡初始即严、紧抓快干的作风，力戒形式主义、官僚主义，坚决反对表态好、行动差，说得多、做得少，调门高、标准低等现象，把该挑的担子挑起来，把该扛的责任扛起来，把该抓的事情抓起来，踔厉奋勉、笃行不怠，实实在在地解决工作中存在的一个个详细问题，积小胜为大胜，圆满完成既定的各项目标任务。
同志们，人勤春来早，我们要快马加鞭往前赶，只争朝夕不懈怠，主动作为、担当实干，以高质量的市场监管成效，助推 XX经济社会高质量发展，向党的二十大成功召开献礼！
2022副市长在全市市场监管工作会议上的讲话
副市长在全市市场监管工作会议上的讲话 同志们：
市委、市政府一直高度重视市场监管工作，XX 书记、XX 市长分别就做好市场监管工作作出批示，既有肯定，同时也对今年工作提出殷切期望，我们要认真学习领会，深入贯彻落实。刚刚，XX 同志所作的工作报告和安排部署，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，深化认识，切实增强做好市场监管工作的紧迫感和责任感 2021 年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级市场监管部门克难奋进，真抓实干,各项工作取得了可喜成绩。一是深化改革有亮点。深化〞五四三〞模式，打造一流营商环境，我市深化商事制度改革、落实事中事后监管等工作受到国务院通报表彰，受到省政府通报并予以配套鼓励。市场主体总量达 XXXX万户，市市场监管局被省政府表彰为全省优化提升营商环境工作先进单位。二是效劳发展有作为。强力推进质量强市战略和知识产权强国战略，新增注册商标、授权专利、有效创造数量创历年新高。创立放心消费示范单位 XXX 个，XX 示范区获批创立国家级消费品标准化试点。检验检测工作为市财政收缴非税收入 XXXX 万元。三是监管执法有力度。纵深推进打击食品药品和假冒伪劣商品违法犯罪〞铁拳行动〞，全市共立案查处市场违
法案件 XXXX 件，移送司法机关案件 XX 件，曝光典型案例 XX 件，X 件重大案件被省局列为典型案例，受理重点领域消费维权投诉XXXX 件。四是安全保障有成效。持续加强常态化疫情防控质量安全监管，深入开展食品、药品、特种设备专项治理行动，扎实开展隐患排查治理，全市没有发生级别以上食药特设安全事故。五是效劳赛事有担当。圆满完成十四运 XX 赛区食品药品特种设备安全保障任务，受到十四运组委会和省市场监管局通报表彰。这些成绩的取得，得益于市委市政府的正确领导，得益于全市各级市场监管部门领导干部的奋力拼搏和辛勤付出。在此，我代表市政府，向大家致以崇高敬意、表示衷心感谢！
同时，我们也要看到工作中还存在着短板弱项：食品药品〞党政同责〞还未完全落实到位，高新区市场监管体制改革推进缓慢；〞四大安全〞还存在风险隐患，质量提升工作力度还需进一步提升，知识产权保护重视力度不够；打传工作力度不强，基层根底建设任重道远等等。这些问题都是当前我市客观存在的，我们必须高度重视，切实加以解决。
市场监管是政府的重要职能，是发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用的重要结合点。市场经济越发展、市场规模越大、市场主体越多、双循环发展越充分，市场监管在经济治理中的作用就越重要。当前，虽然受疫情冲击、经济下行影响，市场环境更趋复杂严峻和不确定，但我国经济长期向好的基本面没有改变，我省高质量发展的大趋势不可逆转，我市快速融入新
发展格局的大方向不会改变。随着全市经济总量的进一步增大和市场主体的快速增长，商品与效劳市场将进行更为深度的融合，在统筹活力和秩序、发展和安全等方面，市场监管工作将面临着越来越多的新形势、新挑战。
各级各有关部门，特别是市场监管部门要深刻领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真学习习近平总书记关于市场监管工作的系列重要讲话和指示批示精神，充分认识市场监管工作在保障安全效劳民生、助推经济社会高质量发展方面的重要意义，自觉把守安全底线、保障民生、效劳高质量发展作为做好市场监管各项工作的出发点和落脚点，从政治上把握稳定社会大局的职能领域，坚决保卫〞两个确立〞,坚决做到〞两个维护〞，切实守住安全底线，全力保障党的二十大胜利召开，确保省市换届之年的安全顺利；从经济上把握激发市场活力和标准市场秩序的职能措施，聚焦全市市场运行中的各类问题，着力补短板、锻长板，挖潜力、增优势，进一步完善现代化市场监管机制，为全市经济社会高质量发展提供坚实根底和有力支撑。
二、主动作为，真抓实干，以高质量市场监管工作效劳高质量发展大局 今年是党的二十大召开之年，也是落实〞十四五〞规划重要之年。市委以一号文件出台《关于以高质量产业工程保障高水平产业振兴的意见》，决定把 2022 年作为〞深化产业工程建
设年〞，市场监管作为推动经济社会高质量发展的重要部门，要完整、全面、准确贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，在培育市场主体、推进质量提升、标准市场秩序、守牢安全底线、强健基层根底等方面下功夫、出实招，为我市高质量发展奉献力量。
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一要聚焦市场主体培育，持续优化营商环境。要以市委一号文件为指引，持续优化营商环境，深化〞放管服〞改革，以更〞有为政府〞打造更优越环境、激发更〞有效市场〞。要充分运用〞五四三〞XX 创新模式，培育创新创造创牌能力，进一步激发富硒产业等六大绿色产业、传统小众产业、优质农产品加工、毛玩文创、电子线束等产业以及各类市场主体活力，为全市经济高质量发展提供强劲〞引擎〞。要注重运用法治思维，充分发挥公平竞争监管在经济治理中的作用，在平台经济、信息安全、科技创新、民生保障等重点领域，加强反垄断反不正当竞争执法，切实保护市场主体自主创新知识产权、注册商标、地理标志。要持续推进全市涉企乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款问题专项整治，加强消费者权益保护，加大放心消费创立力度，营造公平竞争的市场秩序和安全放心的消费环境。
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二要聚焦质量体系支撑，加速培育发展动能。高质量发展是我国经济社会发展的主题。去年以来，市政府先后召开了 5 个专题的高质量发展座谈会，在全市树立了推动高质量发展的鲜明导向，彰显了市委、市政府力促经济社会高质量发展的决心
和信心。各级各有关部门要牢固树立〞质量〞意识，加快实施质量强市战略，聚焦重点领域、重点行业、重点产品、重点工程，深入开展质量提升行动，着力促进经济高质量发展。市质量强市委员会办公室要充分发挥考核指挥棒作用，加强对县〔市区〕和部门质量工作考核。要大力实施地方标准化战略，鼓励企业和组织主导、参与标准制修订，健全五大特色产品生产标准、加工标准、质量安全标准及企业标准等标准化体系建设。要开展〞增品种、提品质、创品牌〞行动，全力推进品牌建设，提升〞XX制造〞话语权，高标准完成首届市政府质量奖评选。要加强知识产权全链条保护，加大知识产权优势企业培育，实施专利导航、专利转化、专利质押融资贷款等措施，助力 XX 地方特色产业和全市 11 条重点产业链发展，在知识产权创造质量、运用效益、保护能力、管理效能和效劳水平方面再上新台阶。
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三要聚焦市场秩序治理，营造良好市场环境。要始终绷紧常态化疫情防控这根弦，坚决落实〞外防输入、内防反弹〞总策略，强化对农贸市场、药店、冷库、餐馆、水产品经营户等重点场所的日常检查，加强对防疫物资和生活必需品的质量和价格监管，严控〞一退一止两抗〞类药品售买。要深入推进〞双随机、一公开〞、重点监管、信用监管，强化〞互联网+〞智慧监管，用好包容审慎监管原则，用科技、法治、信用力量标准市场秩序。要聚焦〞民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大〞的重点领域，以食品、药品、特种设备、重点产品等为重点，大
力整治市场监管领域社会乱象，深入开展〞铁拳〞行动、长江禁捕打非断链、打假治劣、规直打传、价费监管、广告治理等专项整治工作，切实解决好关系老百姓〞生命安危〞的大事、〞街坊邻里〞的小事、〞烦心揪心〞的难事。要始终保持对各类市场违法犯罪行为的高压打击态势，〞零容忍、出重拳、严打击〞，集中力量查办一批大案、要案，公开曝光一批典型案例，形成震慑，彰显市场监管执法权威，着力标准市场秩序，持续营造公平竞争的市场环境。
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四要聚焦〞四个最严〞要求，坚决守住安全底线。要牢记〞讲安全就是讲政治〞〞保安全就是保民生〞，把〞四个最严〞要求贯彻到日常工作始终。要持续深化食品放心工程十大攻坚行动，全力解决食品安全突出问题；全面深化〞药品安全放心工程〞成效，全力提升药品监管能力建设；稳步推进特种设备专项整治三年行动，全面整治特种设备安全隐患；不断强化产品质量监督抽查，全力抓好重点领域质量突出问题治理。要扎实开展〞守底线、查隐患、保安全〞专项行动，全面加强隐患排查治理，建立风险清单、措施清单和责任清单，实行重点隐患整改销号机制，限期做到全面排查、治理到位，坚决遏制食药特设等市场监管领域重特大安全事故发生。要进一步建立健全约谈、通报和重大线索、重大案件挂牌督办机制，从严压实政府属地责任、部门监管责任和企业主体责任。要更大力度采取行政执法、行刑衔接、信用惩戒等措施，努力到达重点市场监管领域〞
不敢违法〞〞不能违法〞〞不想违法〞的标本兼治效果，确保全市市场监管领域安全形势持续稳中向好态势。
五要聚焦监管能力建设，全面夯实基层根底。根底不牢，地动山摇。市场监管的大量工作，都在基层一线。基层监管力量强了，我们的工作才能行稳致远，我们的安全底线才能牢牢守住。2021 年开展的全市〞基层根底建设年〞活动，在抓基层、强能力方面取得了良好成效，为我们进一步夯实监管根底、提升监管能力探索了很好的经验。今年，要继续深化〞基层根底建设年〞活动，着力在基层能力提升、机构职能优化、业务深度整合、干部队伍融合方面下功夫，推动基层标准化、标准化建设，推动人财物向基层倾斜。要进一步加强队伍能力建设，加大业务培训，充分运用市场监管大讲堂、网络培训等载体，拓宽干部工作视野，全面提升基层执法人员能力。要强化正向鼓励，把政治素质好、敢担当、能拿得起事、能干成事的干部大胆用好，以高质量的监管执法队伍效劳全市经济社会高质量发展。
三、勇于担当，狠抓落实，确保全市市场监管各项任务全面完成 一分部署，九分落实。做好今年工作，决定因素在人。全市各级各部门和市场监管系统要充分发扬斗争精神，迎难而上、攻坚克难，切实强化领导、锚定目标、转变作风、狠抓落实，创造性地高质量完成各项工作任务。
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一要强化领导抓落实。抓落实，是领导干部的重要职责和基本素质，也是干部态度、职责和能力的一种实际表达。市场监管工作点多面广线长，与群众切身利益息息相关，社会关注度高，责任重大，各级各部门，特别是市场监管系统的领导干部必须时刻将工作落实放在心上、抓在手上，〞一把手〞要亲自抓，做到重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、落实情况亲自督查；分管领导要抓具体，细化任务分工，明确时间节点，扎实有序推进各项重点工作；具体责任人要抓细节，做到人员到位、责任到位、工作到位，形成层层有人抓、事事有人管、件件抓落实的工作局面。
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二要锚定目标抓落实。抓落实的核心是紧盯目标任务。要大力发扬〞XX 创优〞精神，时刻紧盯 XX 在全省市场监管工作中的排位，敢于与排名在前的兄弟单位比质量、比效益，勇于与工作更优的市直部门比成绩、比亮点。要秉持〞天下大事、必作于细〞的精神，坚持目标导向、问题导向、结果导向，把清单式管理贯穿到各项工作的全过程，制定路线图、明确时间表、明晰责任人，实行挂图作战，倒排工期，以目标倒逼进度、以时间倒逼程序，强化闭环管理，加强督查督办，及时传压纠偏，确保各项工作按节点高效推进。
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三要改良作风抓落实。抓落实要在改良作风上下功夫。要始终将纪律挺在前面，把全面从严治党贯穿于监管工作全过程，一体推进党风廉政建设与业务工作。要深入贯彻〞勤快严实精
细廉〞作风要求，认真践行〞忠诚、干净、担当，表率、学习、奉献〞工作标准，把每项工作都目标式谋划、路径式推进、具体化落实，争分夺秒往前赶。抓而不紧，等于不抓，要在工作落实中大力倡导初始即严、紧抓快干的作风，力戒形式主义、官僚主义，坚决反对表态好、行动差，说得多、做得少，调门高、标准低等现象，把该挑的担子挑起来，把该扛的责任扛起来，把该抓的事情抓起来，踔厉发奋、笃行不怠，实实在在地解决工作中存在的一个个具体问题，积小胜为大胜，圆满完成既定的各工程标任务。
同志们，人勤春来早，我们要快马加鞭往前赶，只争朝夕不懈怠，积极作为、担当实干，以高质量的市场监管成效，助推 XX经济社会高质量发展，向党的二十大胜利召开献礼！
2022副市长在全市市场监管工作会议上的讲话
副市长在全市市场监管
工作会议上的讲话稿
这次会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省委经济工作会议、省委十三届八次全会精神，全面落实市委四届十一次全会、全省市场监管、药品监管和知识产权工作会议部署，总结 XX 年工作，部署 XX 年任务，为全市经济社会高质量发展贡献市场监管力量。市政府高度重视市场监管工作，XX 市长专门就做好今年市场监管工作作出批示，我们要认真学习领会并贯彻落实。刚才，XX 同志解读了基层基础建设年活动决定，XX 同志做了工作报告和工作安排，我都同意，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、认清形势、抢抓机遇，进一步增强做好市场监管工作的紧迫感和责任感 2020 年，是 XX 发展史上极不平凡的一年。2020 年 4月，习近平总书记来 XX 考察重要讲话重要指示，为我们奋
力谱写新时代追赶超越新篇章提供了强大精神动力，全市上下凝心聚力应对前所未有的疫情防控严峻挑战，和衷共济付出艰辛努力渡过难关，各项事业在攻坚克难、夯基蓄势中取得新进展。在市委、市政府的坚强领导下，全市市场监管系统深入贯彻落实习近平总书记来 XX 考察重要讲话精神和中省市有关市场监管工作决策部署，直面挑战，克难奋进，砥砺前行，统筹推进疫情防控和市场监管工作，各项工作都取得了明显成效。一是疫情防控扎实有力。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市市市场监管系统闻令而动、主动作为，禁活禽、稳价格，查质量、保供应，全面强化冷冻冷链食品监管，始终坚守在疫情防控第一线，全力做好疫情防范处置工作，尤其是在疫情爆发初期克服困难，千方百计筹集了大量的抗疫物资，有力地缓解了全市医疗机构防控防护器材缺口压力，为全市打赢疫情防控阻击战贡献了“市监力量”。二是市场秩序井然有序。持续深化“妈妈式”服务，出台多项惠企帮扶措施，帮扶市场主体复工复产。新增市场主体 X 户，同比增长 X%。开展 X 次食品药品专项整治，实施“药品安全放心工程”，推进特种设备安全专项整治三年行动。全年查办案件 X 件，罚没款 X 万元。全市未发生“食品药品特种设备产品质量”安全事件，“药品放心工程”考核名列全省第一，特种设备监管考核被全省通报表扬，打击侵权假冒工作被省双打办通报表扬。市市场监管局被国家市场监管总局
和省政府推荐为拟受国务院表彰的市场监管真抓实干成效明显单位。三是质量强市稳步推进。创建放心消费示范街区（市场、景区）X 个、放心消费单位 X 个。累计办理投诉举报 X 件。深入实施地理标志促进工程，推动 XX 县“XX 富硒茶”地理标志示范区创建，新增专利 X 件，注册商标 X件。这些成绩的取得，是上级市场监管部门大力支持和市委、市政府坚强领导的结果，更是市场监管战线全体干部职工辛勤努力的结果。这里，我代表市政府向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！
市场监管作为政府五大职能之一，是有效管理和引导经济社会活动的重要手段，在推进高质量发展中机遇与挑战并存。从经济形势上看，我国已进入新发展阶段，正致力于贯彻落实新发展理念,加快构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局，加快构建全国统一大市场，企业竞争程度加大，市场消费更加活跃，这些既为做好市场监管工作带来严峻挑战，又蕴含着难得机遇。从发展现状上看，近年来，全市抢抓习近平总书记来 XX 考察、“一带一路”建设、西部大开发等重要战略机遇，持续深化商事制度改革，不断优化营商环境，市场主体突破 22 万户，非公经济占 GDP 比重连续 7 年位居全省第一。但市场主体中以中小微企业为主（占 18.27%），还需要下大力气优化市场主体结构、激发市场主体活力。从监管能力上看，全系统机构改
革基本到位，为全面履职提供了保障，但监管理念及体制机制深度融合还有诸多不适应，市场监管能力与高质量发展目标还有不小差距，需要下功夫解决。各级各有关部门特别是市场监管系统要客观冷静地分析面临的挑战与机遇，准确把握市场监管工作方向与任务，进一步增强使命感责任感，着力推进市场监管工作高质量发展。
二、突出重点、扭住关键，在助力经济高质量发展中实现市场监管工作新突破 我们要深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记来 XX 考察重要讲话重要指示精神，贯通落实“五项要求”和“五个扎实”，紧扣进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新形势新任务，围绕推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，凝心聚力、埋头苦干，进一步激发市场主体活力，规范市场竞争秩序，提升综合监管能力，全力守护安全底线，大力夯实市场监管基础，加快推进市场监管信息化体系建设，在助力经济高质量发展中实现市场监管工作新突破新跨越。
一要切实优化营商环境，充分激发市场活力。围绕全市“产业项目建设年”活动，紧扣“六大绿色工业提质增效、毛绒玩具和电子线束产业突破发展”目标，持续深化商事制度改革，着力打造“营商环境最 XX”，进一步激发市场主
体活力。要推进市场监管领域高频政务服务事项实现“跨省通办”，千方百计为企业纾困解难。引导小微企业、民营企业稳定发展、转型升级，提高市场主体的竞争力，增强抵御抗风险能力，为全市经济高质量发展提供强劲的“引擎”。加强涉企收费监管，严肃查处涉企违规收费行为。开展放心消费创建，营造公平竞争的市场秩序和安全放心的消费环境，提振人民群众消费信心。
二要持续规范市场秩序，有力促进公平竞争。要突出抓好信用监管、“互联网+监管”和跨部门协同监管，及时跟进事中事后监管措施，并由事后治理向事前防范转变，进一步完善市场监管领域“双随机、一公开”监管工作，使监管既“无事不扰”又“无处不在”。要强化靶向抽检和案件查办，确保食品药品抽检后处置率 100%，市场违法案件结案率 93%以上，结案案件公示率 100%。要大力实施公平竞争审查制度，强化反垄断和反不正当竞争执法，大力营造公平竞争的社会环境。要加强网络交易行为监管，规范平台经济发展，强化广告导向监管，加大虚假违法广告整治力度。要针对当前群众反映强烈、社会关注度高的如预付卡跑路等消费问题开展专项整治，主动应对重大消费维权事件。要进一步加大知识产权保护力度，严厉打击伪造硒产品产地、侵犯硒产品商标等行为。
三要着力加强风险管控，全力守护安全底线。要树立“大市场、大质量、大监管”理念，坚决落实“四个最严”要求，统筹疫情防控和市场监管，强化食品、药品、特种设备和工业产品质量安全监管。扎实开展校园食品安全守护、食品小作坊全面提升、餐饮质量安全提升、保健食品行业整治、农村假冒伪劣食品整治等食品安全领域专项行动，切实强化药品、疫苗、血液制品、无菌和植入性器械、疫情防控器械质量安全监管，切实抓好特种设备安全和工业产品质量安全监管，加大与群众生活密切相关的儿童用品、纺织服装、家具用品、装修材料等基本民生产品质量监管力度，全力守护好全市市场安全底线，确保全市“四大安全”（食品、药品、特种设备、工业产品质量安全）形势总体稳中向好，全年不发生重大“食药特设”安全事件。这里，要特别强调一下，今年要重点抓好“十四运”期间的食品药品和特种设备安全保障工作，确保在安赛会期间的安全保障工作万无一失。
四要巩固壮大发展根基，有效提升质量水平。要以习近平总书记关于加强知识产权保护工作的重要讲话精神为指引，认真贯彻落实中、省关于强化知识产权保护的意见和措施，进一步健全知识产权保护体制机制，深入开展知识产权执法“铁拳”行动，实施知识产权强企行动，培育高价值专利（PCT）、高知名度商标（商标国际注册）和中国地理标志保护产品，推动全市知识产权保护水平再上新台阶。加快
推进质量强市、质量强县战略实施，深入开展质量提升行动，健全质量工作考核评价机制，着力促进经济高质量发展。大力实施地方标准化战略，进一步健全标准化体系。全力推进品牌建设，围绕打造“中国硒谷”金字招牌，紧扣农业特色产业和富硒水产业，深入开展产品商标品牌、企业商标品牌创建活动。
五要着眼制定“十四五”规划，把握大势谋划发展。当前，全市市场监管系统机构改革、综合执法改革基本到位，上下联动、内部协同的共治监管格局初步形成，但市场监管能力与高质量发展目标、人民群众高品质生活目标还有不小差距。因此，全市市场监管系统要着眼长远，把握大势，对标对表中省市场监管要求，超前谋划，高点起步，认真谋划好“十四五”期间市场监管发展工作，持续推进市场监管领域改革创新。要进一步强化基层监管能力建设，深入开展“市场监管基层基础建设年”活动，推动基层标准化、规范化建设。要加快推进市场监管“互联网+”建设，充分运用大数据、人工智能、区块链等新技术，大幅提升智慧监管效能，以高质量市场监管推动经济高质量发展。
三、改进作风、狠抓落实，确保全市市场监管各项任务高质量完成
全年目标任务和重点工作已经明确，我们要“说了算，定了干”。全市各级市场监管部门要不等不靠，高处着眼抓统筹、细处着手抓协调、实处着力抓关键，勇担当、优服务，强效能、重执行，确保各项任务高质量完成，奋力开创市场监管发展新格局。
一要正风肃纪。要切实加强党对市场监管工作的全面领导，始终把政治建设摆在首位，把坚决做到“两个维护”作为第一政治责任，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动党建和业务工作深度融合。深入落实全面从严治党“两个责任”，聚焦当前队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节，构建一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制，持之以恒正风肃纪。要认真执行中央八项规定及其实施细则精神，自觉抵制歪风邪气，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，坚决在廉洁自律上守住底线、筑牢防线、不越红线，着力营造风清气正的良好氛围。
二要改进作风。作风建设永远在路上，没有完成时，只有进行时。市场监管各项工作都是实打实干出来的，来不得半点虚假，必须求真务实、苦干实干，决不允许搞形式主义、官僚主义，决不允许搞不正之风。要常抓作风建设，厚植实事求是、勇于担当、狠抓落实的作风，在切实解决好人民群众最关心的食品安全、药品安全、网络购物、消费欺诈、广
告监管、价格监督等现实问题上体现人生价值。要大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，荡涤一切消极、萎靡之风，摒弃一切拖拉、推诿之风，告别一切维持、应付之风，摆脱一切造势、虚假之风，革除一切马虎、草率之风，改变一切粗糙、疏漏之风，狠刹一切谋私、贪腐之风，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围，树立市场监管系统公平正义、执法为民的良好形象。
三要狠抓落实。一分部署，九分落实。今天的会议，是对市委四届十一次全会和全省市场监管、药品监管和知识产权工作等会议确定的各项工作任务的再部署、再具体、再落实。全市各级市场监管部门要鼓足干劲，主动作为，层层分解任务、传导压力，把任务细化到时间到节点，把责任具体到部门到个人，把任务靠实靠牢，强力推进工作落实。要对照工作任务、完成时限和标准要求，对重点工作强化督查，盯住不放，刚性问责，以只争朝夕、抓铁有痕的精神，狠抓工作落实，不达目的不罢休，不见成效不撒手，确保各项任务高质量完成 。
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