篇一：打通党建最后一公里自查
报道实践PRACTICE打通基层党建“最后一公里”——福建海运集团打造党建升级版侧记海运行业点多、线长、面广，存在“两散两难”，即船舶流动分散、工休船员党员流动分散，船舶管控难、船员党员教育管理难。福建省海运集团有限责任公司党委针对企业党建工作难点，以打造党建升级版为目标，不断创新工作方式方法，严格落实党建工作责任制，锻造出了一支海运龙头队伍。文/图池生金罗风玉潘龙福建省海运集团有限责任公司（以下简称“福建海运集团”）现有6300多员工。基层党组织31个，党员625名（其中在职党员462名，在职船员党员341名）。针对海运行业党建工作“两散两难”问题，福建海运集团党委认真落实主体责任，因地制宜做好党建“1234”（建好1个堡垒、实施2个送学、推行3个给足、践行4个规范），有效打通了基层党建“最后一公里”，锻造出了一支坚强的海运龙头队伍。推动、监督、支持”四个关键，不折不扣履行好用人责任、纠治责任、监督责任、支持责任、管理责任等五大职责，将党风廉政建设抓紧、抓实、抓出成效。另一方面，严格落实党建工作责任制，不断创新工作方式方法。注重长效机制建设，坚持标本兼治、突出重点，积极践行“4个规范”，加快完善船员党员教育管理的各项规章制度，做好顶层设计。再者，牢牢牵住党风廉政建设领导干部带头示范这个“牛鼻子”，党委领导班子成员做到既挂帅又出征，示范推进落实主体责任。如，集团党委主要负责人与权属企业负责人分别签订《年度党风廉政建设责任书》，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，并定期听取权属企业党风廉政工作专题汇报；当好廉洁从业的示范人。带头转变作风，狠刹“四风”，严格落实中央八项规定和中纪委“五个严禁”要求，严格落实《廉政准则》和《若干规定》。在严格落实党建工作责任制的同时，福建海落实主体责任党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。福建海运集团党委认真学习领会中央、省委、省国资委、福建省交通运输集团党委有关党委主体责任的要求精神，坚持把加强党风廉政建设作为重大政治任务，将党风廉政建设及反腐败各项工作落到实处、抓出实效。一方面，牢牢把握党风廉政建设“组织、74国企管理2015.0运集团党委因地制宜做好党建“1234”，突破难点锻造“海上坚强堡垒”，保障一线船舶安全生产、优质服务。建好“1个堡垒”
船舶党支部是福建海运集团党委最基层的党组织，集团党委紧紧围绕生产经营中心，立足运力发展和航线拓展的实际，广泛发扬“把支部建在船上”的优良传统，大力实施“安家工程”，围绕“船舶党支部怎么设、船员党员怎么管”两大课题探索创新，为在职船员党员在设备抢修、安全生产、节能减排中充分发挥先锋模范作用提供了坚强的组织保证。福建海运集团党委在自有的19艘船舶中全部建立党支部，配备专职的船舶政委担任党支部书记，并将船员党员纳入集团公司船员调配系统，组建起一支政治上比较成熟、业务上比较精通、作风上比较扎实的兼职党建指导员队伍，并按照套派业务板块划分，对零星外派的51条船舶在职船员党员进行跟踪教育管理。实施“2个送学”
福建海运集团船舶长期远离企业、远离陆地，船员党员无论是对社情、企情的了解，还是对最新航海知识的学习，都存在信息的滞后性。福建海运集团党委根据船舶航线特点及船员党员分布情况，因船制宜、因时制宜、因地制宜，以人为本做好“2个送学”，即“跨海送学”，破解在船党员教育信息滞后的困扰。在送学内容上，集团公司党群职能部门将社会热点和企业阶段性工作重点，按季度编辑成《理论学习参考》，通过领导上船讲学、邮寄、电子邮件等及时将党员教育学习内容送到一线船舶。“属地送学”，破解工休党员教育集中的困难。在船党员下船工休后，福建海运集团公司党委根据工休船员党员分布情况，按照居住地域相对集中的原则，开展定期和不定期集中学习，让其做到“人休思想不休”，为工休船先进典型事迹，营造了学习先进、弘员搭建起船员党员教育“快车道”，扬先进、赶超先进的良好氛围。确保了船员党员学有平台、学有所获、学有成效。践行“4个规范”在建立健全各项规章制度的同推行“3个给足”时，福建海运集团党委注重长效机制近年来，国际海员劳务市场船员建设，坚持标本兼治、突出重点，积需求强劲，特别是航运波峰时，一些极践行“4个规范”：规范船舶党支私有船东、劳务中介不择手段，高薪部考核制度。根据企业发展形势需要挖取高级海员，造成福建海运集团公和不同时期的工作重点，集团公司党司部分高级船员流失，给企业生产经委修订了《船舶党建精神文明建设考营和船舶安全航行带来不利影响。对核细则》，将集团党委“规定动作”此，福建海运集团公司党委把船员党与船舶党支部“自选动作”结合起员教育管理的触角延伸到“落实以来，对船员党员进行量化考评，促进人为本、调动一线船员积极性”，着了党建工作责任制落到实处；规范船力推行“三个给足”：首先，给足待舶党支部书记考核制度。集团公司依遇，惠泽船员。福建海运集团根据航据《船舶政工干部考核细则》实现对运市场和物价指数的变化，每年一次船舶党支部书记岗前、岗中、岗后全调整提高船员伙食标准、工资待遇。方位的跟踪管理。鼓励船舶党支部书同时增设了“船员紧缺岗位职务津记参加各类培训，使船舶党支部书记贴”、“安全履职奖”等，进一步提升能真正发挥“带头人”、“领头雁”的了船员职业荣誉感，调动了全船船员作用；规范船员党员的管理制度。福工作积极性；其次，给足服务，温暖建海运集团党委制定了《船员党员管船员。建立船岸效能监督双向诉求机理暂行办法》、《工休党员组织生活制制，由船舶每季度对岸基职能部门服度》等五项制度，并将其纳入党员民务情况进行测评，同时大力加强“四主评议重要内容，使船员党员管理有下基层”工作力度，推行领导分船挂据可依、有章可循；规范船员党员活点制，力所能及解决一线船舶和船员动阵地。福建海运集团在一线船舶上的热点、难点问题，此举稳固了一线设立“党建之家”，每年划拨专项工船员的“大后方”；再次，给足荣誉，作经费，用于一线船舶配备电脑、书激励船员。集团公司坚持把各类评先籍报刊，并开设流动书屋，倡导一线评优向一线船舶及船员党员倾斜。近船员“日阅一报、周学一文、月读一年来，一线船舶及船员在各类评先评书”，规范船员党员活动阵地。优中的比例超过70%，通过大力宣传编辑/王海霞75
篇二：打通党建最后一公里自查
MODERNENTERPRISECULTURE企业党建党建进班组，党员上一线打通企业党建作用发挥的“最后一公里”赵林浩深圳市燃气集团股份有限公司中图分类号：D267文献标识：A文章编号：1674-1145（2020）09-091-02摘要 针对党建工作薄弱、班组党员比例偏低、党委的声音传递不到基层、员工政治意识、廉洁自律意识淡薄、班组规范化管理水平偏低等问题，某公司党委创新开展“党建进班组，党员上一线”书记项目。一是坚持政治引领，将党建意识强化到班组，为公司每一个基层班组选配１名党员干部开展挂点工作；二是坚持目标导向，将党建作用发挥在班组，针对基层班组政治意识淡薄、规范化水平偏低以及问题解决机制不健全等问题，挂点党员当好“宣传员”“收集箱”“助推器”；三是坚持规范化建设，将党建质量落实在班组，通过党建＋安全、服务、廉洁、重点工作等模式，积极探索并推进班组标准化建设工作，提升班组的执行力和基层管理水平，推动公司改革发展在基层落地落实。关键词组织力 党员挂点 班组建设一、背景情况党的十九大以来，从中央到地方再到企业，都高度重视党的基层组织建设，从突出政治功能和强化组织力建设等方面，提出了许多有针对性的决策部署和要求，为加强基层组织建设等工作指明了方向、提供了遵循[1]。同时，党中央多次强调要大兴调查研究之风，增强狠抓落实的本领，为发现基层问题，科学合理决策提出了方法论要求。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是抓好基层党建工作的主体和着力点[2]。班组是集团公司最基层、最前沿的工作单位，在促进企业发展中起着支撑和基础作用。党的大政方针以及公司党委的各项决定、决议和工作部署，要靠基层党组织和基层班组去落实，广大党员群众的积极性要靠基层党组织和基层班组去调动和发挥。基层班组是集团公司管理、经营、安全、党建工作的基石，是公司品牌的载体，是传递基层信息的传感器，是基层一线党建的旗帜，因此，加强班组建设，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的基本要求，是实现集团公司战略目标的基本保障，是培育高素质员工队伍的有效平台，是提升企业管理水平的重要内容。企业要在激烈的市场竞争中保持优势地位，就迫切需要加强以班组建设为代表的基层组织建设。某公司党委各经营单位共有一线生产作业班组260个，其中无党员班组69个。基层班组不同程度存在党建工作薄弱、班组党员比例偏低、党委的声音传递不到基层、员工政治意识、廉洁自律意识淡薄、班组规范化管理水平偏低等问题。2016年-2020年，某公司党委坚持问题导向、目标导向，针对基层存在的问题和不足，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，创新实施了“党建进班组，党员上一线”书记项目，把党建工作重心下沉到基层班组，努力打通企业党建“最后一公里”，在强化政治引领的同时，使党建工作和中心工作互融共进。以战略目标为导向，以提升基层支部和基层班组的组织力、战斗力，以及基层员工队伍的凝聚力和归属感为重点，以落实岗位责任制、实现持续安全生产、完成各项生产任务为核心，通过将党建工作重心下沉到基层，加强基层班组政治建设、廉洁建设、安全管理和优质服务管理，不断提升班组规范化、精细化管理水平，使基层班组成为坚决贯彻执行公司决策部署的重要力量，成为全面深化企业改革的重要力量，成为推动公司创新发展的重要力量。二、主要做法（一）坚持政治引领，将党建意识强化到班组“火车跑得快，全靠车头带”。通过实施“党建进班组，党员上一线”书记项目，某公司党委按照一定的条件和原则，为公司每一个基层班组选配1名党员干部开展挂点工作，突出党员的先锋模范作用。挂点党员干部选配原则如下：1.班组长为党员的，由班组长作为该班组挂点联系人；2.班组长为非党员，且班组内有党员员工的，由各直属党组织根据实际情况指定该班组内的党员骨干作为班组挂点联系人或另外指定党员干部挂点；3.班组内无党员的，由各直属党组织根据实际情况指定党员干部挂点该班组；4.要突出政治标准，选择政治过硬、责任过硬、作风过硬的党员干部挂点基层班组。项目实施以来，一是所挂点的班组覆盖面在逐年扩大，2016年在下属的输配分公司开展试点，2017年向深圳区域基层班组推广，2018年以来进一步推广到异地企业班组，2019年实现了“深圳区域班组挂点全覆盖”，2020年开展了支部+班组“双挂点”。二是参与挂点活动的党员干部范围也在逐年扩大，最初只由业务单位党员干部参与挂点，2019年进一步扩大到公司全体中层以上党员干部，实现了“全体中层以上党员领导干部挂点全覆盖”。通过党员挂点基层，加强了干部跟基层员工的交流，在发挥党员政治引领作用的同时，也使得各职能部门领导的工作思路更能贴2020.9MEC91Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
企业党建MODERNENTERPRISECULTURE合基层实际，所提出的工作举措也更具有可操作性。（二）坚持目标导向，将党建作用发挥在班组听民声方能知民生，解民忧方能暖民心。活动中，针对基层班组政治意识淡薄、规范化水平偏低以及问题解决机制不健全等问题，某公司党委积极探索并落实省委关于实施基层党组织“头雁”工程有关部署，积极弘扬“上一线就要带着真情实意去、上一线就要带着务实为民去、上一线就要带着转换角色去、上一线就要带着有的放矢去”的服务理念，杜绝形式主义，追求实际成效。一是当好党委精神的“宣传员”。上级党委和公司党委各项决策部署能否真正贯彻落实，关键看班组，活动中，某公司党委注重由挂点党员带头，按照“1+N”有关要求，及时并原汁原味地把党委的声音传达到基层班组的每一名党员和员工，确保全体员工在思想上统一认识，在行动上步调一致，始终朝着正确的方向凝心聚力、勇往直前。其中，“1”是指挂点党员干部每个月至少组织一次班组政治理论学习，并将习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治理论学习的“第一议题”；“N”是指可结合实际参加班组例会、解决实际问题、提出改进建议、组织标准化培训、开展安全隐患排查或应急演练等。二是当好民心民意的“收集箱”。信息的传递是双向的，在把党委的声音传达到基层的同时，某公司党委也高度重视基层反馈的意见和诉求。挂点党员坚持深入基层，倾听员工心声，了解员工思想动态，积极收集基层员工的意见和建议，并及时反馈至公司党委，为公司党委掌握基层实际、进行科学决策提供了“一手素材”。三是当好问题解决的“助推器”。某公司党委关注基层诉求，更致力于解决基层问题，按照“谁受理谁负责”的原则，建立了基层班组诉求办理工作机制，完善了基层问题办理流程，促使各挂点党员想基层所想、急基层所急，认真处理好班组反映的每一项问题，一定程度上解决了许多制约公司发展却在过去常被忽略的问题。比如，针对重点建设项目协调难、进度慢等问题，直属的输配公司党委开展了“将党旗插在工地上”活动，在项目推进过程中吸收整合建设方、施工方、监理方党员和积极分子组建临时党小组，开辟党员接待角，定期召开现场会，协调解决施工和管理中的重点难点问题，推进重大工程项目顺利进行。同时，结合各单位业务特点开展的党员先锋岗、党员责任区活动，充分激发了党员先锋模范作用的发挥，极大地强化了党员参与活动的热情和责任担当。（三）坚持规范建设，将党建质量落实在班组基层班组是各项决策部署的执行单元，肩负着最终端的执行任务，班组的执行力和管理水平直接影响着各项经营任务的最终落地。某公司党委聚焦“标准+”模式，在班组党建、安全生产、优质服务三方面同步发力，积极探索并推进班组标准化建设工作。一是制定标准，让班组工作有章可循。把看似琐碎的班组政治建设、安全管理和优质服务等工作进行了条块化梳理和提炼，制定了《班组标准化建设指引》，以简明文字和清晰表单的形式予以呈现，帮助班组及员工掌握要做什么以及怎么做的问题。比如，通过建立健全基层诉求办理解决机制，进一步突出了实效性；通过鼓励基层班组借助质量管理理论和工具开展QC活动，形成自下而上的质量改进氛围，进一步提升了班组的工作质量。二是制定班组覆盖党员工作计划，2017-2019年共发展基层一线党员61名，接下来将通过发展基层一线班组员工入党、灵活调配员工、党员挂点等工作措施，确保基层一线班组党员100%覆盖。三是强化班组廉洁建设，打造廉洁班组，持续优化业务流程，完善班组廉洁从业风险管控机制，坚决打击“微腐败”行为，弘扬清风正气。一是将廉洁从业教育作为班组政治理论学习的重要内容，认真组织学习有关法律法规，遵守廉洁从业行为规范，并结合典型案例开展警示教育活动。二是强化班组廉洁从业风险防控工作，结合业务流程，认真排查、识别和评估班组各关键岗位、敏感环节风险点，制定有效防控措施。三是加强对员工行为的监督检查，对存在苗头性、倾向性问题的要及时开展谈话提醒工作，对不认真履行岗位职责的员工，班组管理者应及时上报，并按相关规定进行严肃处理。四是班组党员活动室是基层班组开展政治理论学习的主要阵地，也是挂点党员干部与班组员工相互交流的主要场所，集团公司党委鼓励有条件的基层班组按照“七个一”（即一块标志牌、一个宣传栏、一个资料柜、一个图书架、一个工具箱、一套办公设备、一个荣誉柜）等有关要求，结合实际配备党员活动室，组织开展班组党建相关活动，突出党员活动室政治学习、工作部署、谈心交流、正能量传递等阵地功能。五是深入推进班组安全标准化建设。做好安全生产责任制培训、消防安全培训、应急管理培训等班组培训教育工作，提高班组员工安全素质；组织班组参加全国“安康杯”竞赛、“零事故”竞赛、生产技术创新评比等活动，提高班组员工技能水平；通过开展覆盖基层班组的“安全生产月”“深圳质量月”“减灾防灾周”“《安全生产法》宣传周”等安全文化活动，营造班组全员参与的安全文化氛围，提高班组安全管理水平。三、结语经过四年多活动的开展，党委的声音得到及时有效的传达，上级党组织的决策部署得到更好的落实，加强了管理层和基层的联系，基层诉求得到了较好的解决。下一步，某公司党委将继续坚持政治引领，持续推进党建工作向基层延伸，继续建强班组，努力将基层班组建设成为政治坚定、技术精湛、作风优良、团结友善的坚强战斗堡垒，为推动深圳“双区”建设贡献深燃力量。参考文献:[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[R].北京:人民出版社,2017.10.[2]中国共产党第二次全国代表大会.中国共产党章程[M].中国方正出版社,1922.7.92MEC2020.9Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
篇三：打通党建最后一公里自查
附件1网格化党建+四张清单
打通基层治理“最后一公里”
上海市金山区漕泾镇
近年来，漕泾镇为了解决基层工作中任务不明确、责任不清晰、方法不接地气、效率不高等问题，实施“网格化党建+四张清单”工作机制，通过程序清单、责任清单、制度清单、考核清单，将各类党员、党组织全部“网”进网格，以具体化、可操作的内容细化各项党建工作，切实提升了基层治理的规范化水平。
一、完善网格体系，强化人员配备
（一）精准划分网格。按照“就近、灵活、有效”的原则，以村居为单位将全镇划分为14个党建总网格，以党小组为单位划分为89个党建子网格，把工作覆盖到网格中去，将上面“千条线”收拢集聚到网格这根“针”里来，实现“小网格大融合”。依托14个村居党群服务站和23个村居党群服务点，为网格化党建工作开展提供有形阵地，实现一个党支部（含村居党总支下属二级党支部）拥有一个党群服务点。通过构建横向到边、纵向到底的精细化党建工作体系，提升了基层党建的组织力和覆盖力。
（二）组建网格队伍。由镇领导、村（居）党组织书记、5村（居）班子成员、党小组长、党员骨干和416名网格志愿者（包括在职党员、结对单位党员、新乡贤、埭长等）组成六级网格先锋工作队伍，镇领导担任督导员，村（居）党组织书记担任总网格长，村（居）班子成员担任网格指导员，党小组长担任子网格长，骨干党员担任网格员。针对子网格长，组织召开专题培训会，统一发放《漕泾镇网格化党建工作记录本》，配备专属网格党建工作证，保证“持证”上岗。
二、制定四张清单，规范网格管理
（一）以“责任清单”明确“干什么”。责任清单明确了基层党建创新、网格队伍建设、党员教育管理、党内组织生活开展等方面的具体要求，结合重点工作，罗列网格工作的21项责任内容和要求，将责任细化到人、量化到岗，层层压实责任。督导员负责指导党建工作发展和创新、网格队伍建设和监督党内组织生活开展；总网格长明确总网格党建工作思路、带好网格队伍、加强党员教育管理、部署党内组织生活和统筹网格建设资源；网格指导员指导网格建设和网格运行机制、宣传政策文件、指导子网格长开展党内组织生活、汇总民情民意、带头开展社区治理和联系服务群众；子网格长负责网格日常运行、参与党内组织生活、收集反馈民情民意、参与社区治理和联系服务群众；网格员开展网格日常工作、收集民情民意、参与党内组织生活、参与社会治理和联系服务群众。
（二）以“程序清单”明确“怎么干”。根据工作实际，制定党内重要事项决策、党员学习教育、乡村治理三项重要
51流程，为党员开展组织生活、参与基层治理明确了流程和步骤。针对党内重要事项，按照镇领导全程督导、党建总网格长提议、党员议事会商议、村居两委班子会决议或党员大会表决、决议结果公示的流程进行决策，全程接受群众监督。针对党员学习教育，由总网格长下发学习教育工作提示，牵头组织开展学习教育活动，网格指导员组织子网格长、网格员、党员在各党群服务点集中开展学习教育并及时向村居民宣传。针对乡村治理工作，由网格员、网格志愿者提供社情民意、文明风尚、安全稳定等信息线索。子网格长受理并核实后将有关情况反馈至总网格长，每月召开网格工作例会，集中讨论提出解决方案，做到定时定人定责。
（三）以“制度清单”推动“规范干”。制度清单包括党员议事会制度、子网格长接待日制度、网格长巡查制度、主题党日活动制度、学习教育培训制度、网格日常运行管理制度等六项工作制度，使得组织生活内容有据可依、有章可循。其中，党员议事会制度明确了主要职责、工作机制，子网格长接待日制度规定了时间地点、接待事项和处置原则等，网格长巡查制度从巡查频次、内容等作了说明，主题党日活动制度明确了组织形式、时间安排、活动内容和要求，学习教育培训制度规定了学习安排、内容和要求等，网格日常运行管理制度明确了每半年子网格考评、做好网格点动态信息维护、形成网格“双例会”制度等内容。制度清单着力于用严的纪律约束基层干部，使其心有所畏、言有所戒、行有所止，真正做到不越位、不错位、不出事。
52（四）以“考核清单”评判“干得好”。结合年度目标管理考核，对原有考核体系进行修订完善，以工作实绩为中心，科学设置考核评价体系，明确考核项目和指标、计分标准、考核依据和责任单位。将网格日常运行、党内组织生活、收集反馈民情民意、参与社会治理和联系服务群众等四个方面作为考核的主要内容，同时设置反向扣分项目。考核清单按照“可量化、能落实、好检验”的原则，强调监督、检查、考核同步，综合评估工作进展和阶段性成效。
三、“网格化党建+四张清单”推动治理取得实效
自“网格化党建+四张清单”做法推行以来，漕泾镇发挥“清单”优势，形成了闭环协同的基层网格化党建工作体系，强化了联系服务群众“最后一公里”的工作力量，为创新基层治理提供新路径。
（一）提升了责任意识。通过四张清单，使网格化党建各项工作具体化、可操作，网格工作队伍分工清晰、责任明确，压实了网格队伍的“责任书”。总网格长“掌好舵”，作为第一责任人全面负责，推动需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决。网格指导员“助好力”，在组织培训、下发提示、“两个指数”测评等各项工作中，负责指导好子网格长开展好党内组织生活，起到了重要的桥梁纽带作用。子网格长和网格员则充分发挥“带好头”和“守好岗”作用，保证各项工作圆满完成。
（二）规范了工作制度。通过程序清单，对党内人员调整、党内经费使用等重要事项，严格按照党内重要事项决策
53流程进行，避免了几个人说了算、一言堂等情况，推动决策更加公平、透明。涉及社情民意、安全稳定等事项，能够及时传递到党组织班子，增强了上传下达的效率，使得问题发现更加及时。每一个网格按照程序做到学习教育全覆盖，老新结对、以老带老、送学上门等多种形式共同推动，学习教育更有实效，组织生活更加规范。
（三）凝聚了共同力量。通过四张清单，提升了网格管理的规范化水平，积极引导驻区单位、社会组织、群团组织等各类社会力量广泛参与，吸纳在职党员、“城乡”“双百”“企村”等结对单位党员作为党员志愿者并编入对应的网格中参与行动，依托基层一线网格打造了资源共享、优势互补、条块联动、共驻共建的新平台，形成网格事务齐抓共管的良好氛围。新冠肺炎疫情防控期间，结对单位党员下沉村居网格，“组团”参战、闻令而动、积极作为，为村居疫情防控凝聚起了磅礴合力。
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篇四：打通党建最后一公里自查
破解国企基层党建“最后一公里”难题
作者：徐
彰
洪
燕
来源：《党政论坛》2020年第12期
徐
彰
洪
燕
［摘
要］面对国企高质量发展新要求，对于破解基层党建“最后一公里”的难题还需进一步在制度上以及解决路径上实现新突破。主要包括保持党员先进性、提升团队战斗力、增强企业发展力等。
［关键词］国企；基层党建；路径
一、国企基层党建“最后一公里”
当前国有企业基层党建“最后一公里”的问题，在一些企业内主要反映在党建和业务工作流程设计上嵌入融合不足、管理资源上没有打通、价值转化上成效不明显；党委落实“把方向、管大局、保落实”职责的精准性不够，基层党组织和党员在“啃硬骨头”等攻坚任务中发挥先锋示范作用的针对性不够，把握凝聚职工群众“人心”着力点的准确性不够；党建工作在价值创造、机制培育、品牌塑造等方面的质量有待进一步提升。具体来讲，主要包括以下三个亟须破解的难题。
一是破解国有企业党的领导“中梗阻”问题。部分党支部书记天天忙着三会一课、组织学习、开展活动、准备材料，认为这些就是基层党建工作的全部内容，表面上重视党建，实质上一知半解、浮于表面，不同程度存在“温差”“落差”“偏差”。
二是破解国有企业基层组织工作条例中的“两融”落地问题。其一，把党建工作看作一项额外任务。对党组织生活的重视程度不够，认为只要人到场、笔记做好就任务完成，满足于浮光掠影地参与。其二，把党建载体创新当作最终成果。在总结党建工作成果时，载体创新成了当下最热门的话题，各单位相互交流分享推广，已成了习惯性动作，一谈到实际成效却又浅尝辄止。
三是党建工作与中心工作的“两张皮”现象。一方面是把党建工作看作是务虚的事。一些党务工作者谈到党建工作，就是学文件、办活动，把党建工作的定位局限了，没有结合企业发展、部门实际，导致党建工作找不到发力点。另一方面是把党务工作等同于党建工作。一些党支部书记把全部精力放在支部“三会一课”、换届选举、党员发展等党务工作上，认为标准规范地完成这些规定动作，党建任务就完成了。
二、进一步强化基层党组织的战斗堡垒作用
破解“最后一公里”难题，需要回归国有企业建立党组织的初心——战斗堡垒。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。
1.增强企业发展力就是国有企业基层党组织的初心和使命
《党章》指出：“国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。”《国有企业基层组织工作条例》指出，国有企业党组织必须“增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，为做强做优做大国有资本提供坚强政治和组织保证”。所以，国有企业基层党组织必须坚持把党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组
织工作成效。要把国有企业基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
2.提升团队战斗力是实现增强企业发展力的根本保证
增强企业发展力关键在人，在有一支召之即来、来之能战、战之能胜的员工队伍。作为国有企业，基层党支部的战斗堡垒作用发挥，是检验一个基层党组织工作的重要标准。
《党章》指出，“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。
所以，国有企业基层党组织要充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。
3.保持党员先进性是提升团队战斗力的坚实基础
《党章》总纲开篇指出，“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益”。《党章》第三条指出，“党员要认真学习党的理论、路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领”。
所以，国有企业基层党组织要充分认识团队的战斗力来源于每个个体的能力、素养和激情，这些个体中既有党员又有群众，让党员发挥先锋模范作用、体现先进性，从而带领群众齐头奋进，才能形成强大合力。
三、强化国企三位一体的党建工作者工作路径
检验党建工作的重要标准，就是要保持党员先进性、提升团队战斗力和增强企业竞争力，这也是做好党建工作的出发点和落脚点。
1.保持党员先进性
一是严把党员入口。《党章》指出社会各阶层的先进分子可以申请加入中国共产党。在严格入党标准的同时，在发展党员程序上，党组织对党员发展的考察期限、流程节点等做了明确说明，进一步确保每名新党员的先进性。二是提升党性修养。党性修养是指共产党员在政治、思想、道德品质和知识技能方面，按照党性原则进行的自我教育、自我锻炼、自我改造和自我完善。这要求党员必须保持学在日常的习惯、树立终身学习的理念。三是提升业务能力。随着国企改革深化，企业面临着挖潜增效、提质转型、拓宽市场的发展压力，员工业务能力影响着企业未来的发展。保持先进性，就是要求党员在改革发展各领域中不断提升业务能力，助力企业持续发展。这也要求党建工作必须着力帮助党员提升业务素质，树立起党员就是业务标杆的硬核形象。同时积极培养群众中的业务骨干，把优秀骨干培养成党员，汇聚起推动企业发展的先进力量。
2.提升团队战斗力
一是抓好干部队伍，党管干部原则是干部工作的根本原则，是党的领导在干部人事工作中的重要体现。国有企业的长足发展离不开坚强有力的干部队伍。抓干部的关键在于抓责任，国企党员干部要做到“三个负责”，即为自己职责领域的工作负责、为提升专业领域核心能力负责以及为专业领域的人才培养负责。二是抓好人才队伍，党管人才是人才工作的重要原则，党的十九大报告强调要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之。党管人才要求运用先进的管理理念和激励机制来激发人才活力，让人才得到施展才华的舞台，获得更多物质奖励和精神激励，全心全意为党的事业服务、为企业发展目标服务。三是带动职工群众，基层党建工作担负着直接组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。群众看党员，当党员队伍立足岗位、发挥模范作用，就能激发一批群众投身企业发展的热情，从而汇聚干事创业的蓬勃力量。同时，基层党组织有着做好群众思想工作的独特优势，通过宣传党的初心使命、企业发展愿景，引导职工群众团结一致朝着既定目标前进。
３.增强企业发展力
一是聚焦企业目标，党组织工作成效的最终衡量标准在于企业改革发展是否成功。基层国企党建工作只有聚焦企业发展目标，才能永葆党建工作的持久生命力。当前，一些国企基层组织中存在着割裂看待党建与业务工作的现象，使得党建工作形式大于内容、场面大于效果的情况时有发生。这要求在推进党建工作中必须坚持目标导向，始终围绕企业发展，思考如何提升党员在企业发展中的贡献、如何在业务领域发挥党建工作的优势，真正实现党建与行政同频共振、相融并进。二是打造工作载体，就是要围绕企业目标，充分发挥党建管理优势，真正依托党建力量推动解决发展中存在的问题短板。打造载体要求用心设计有用管用的载体。例如，党支部项目管理就是一项很有价值的工作载体，它要求支部结合所在部门的工作实际，自主制定项目实施方案，在全员参与中推进解决业务上的重点难点问题。这种操作性强、效果直观的举措，让党员群众看到了党建管理能够填补常规管理的空缺，也让大家对党建工作实效有了亲身的体验感受。三是营造干事氛围，充分发挥企业文化、党风廉政建设成效，为公司发展增添助力、保驾护航。企业文化建设有多种形式，常用的有典型选树、行为信条、仪式礼仪等。这些手段聚焦“人的力量在心上”，对于实现“通人心、知人心、正人心、聚人心”的“慧心”效果，达成“心齐气顺想干事”目标具有重要推动作用。
（作者单位：国网江苏省电力有限公司技能培训中心）
（责任编辑
王
玉）
篇五：打通党建最后一公里自查
“党建+安全管理”打通
基层项目安全
生产
“最后一公里”的探究
摘要：新《安全生产法》强调安全生产工作要坚持人民至上、生命至上、把保护人民生命安全摆在首位等理念；同时强调安全生产要坚持党的领导。本文首先论述项目党建工作在安全管理方面存在的问题；其次简述国道G357永福百寿至融安浮石公路项目党建引领下安全管理的举措；最后就如何强化项目党建工作，助推项目打通安全生产“最后一公里”的工作路径进行探讨，促进党建引领下项目安全管理工作提升。
关键词：新安法；党建引领；项目安全管理；安全生产“最后一公里”
2021年9月1日起，新的《中华人民共和国安全生产法》施行。“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”；生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责等安全生产责任体系在企业中不断被践行。做为施工企业管理主要平台的基层项目部，项目部党组织的安全管理工作任务被强化，做为一把手的项目党支部书记要亲自挂帅主抓，各责任部门齐抓共管，形成合力，出实招、见实效。才能做好项目安全管理工程。
一、项目党建工作在安全管理方面存在的问题
美国管理学家彼得提出的水桶原理，讲的的是多块木板构成的水桶，其价值表征盛水量的体现，决定因素在不在于最长的板块，而是最短的短板。这就是说任何一个团队组织，各个部分往往良莠不齐，而劣势部分往往决定整个团队组织的水平。项目的安全管理方面工作就如同那只水桶，短板往往成为致命性导火线，是导致安全事故发生的重要诱因之一。而作为基层项目部党建工作核心之一的安全管理工作，党建引领作用在项目部安全管理模块却存在或多或少的不足、弊病，具体表征如下：
1.
党建与安全管理的契合度有差距
安全管理和党建工作仍存在“两张皮”现象。
党务人员对现场安全生产管理情况熟悉程度不够，能力不足；
安全管理人员对党建工作认识不充分、不重视，“两张皮”现象在项目上中还普遍存在，党建引领作用不突出、不显著，与项目安全管理的融合工作流于表面；且不能持之以恒，往往半途而废。党的建设未能在安全管理领域发挥应有作用，党的领导在项目安全引领作用不强[1]。
（二）
“三管三必须”没有落实到日常工作上
新《安全生产法》明确要求“三管三必须”，这对于项目经理、安全总监落实相对容易。但对于基层党组织及业务部门怎样管，通过什么途经管；党建部门对于安全知识先天不足、普遍匮乏，公司在这方面标准化建设化建设及考核标准也存在不明确等问题。
（三）“党政同责、一岗双责”、“安全职责”认知存在不足
部分党员领导干部尤其是分管非安全领域的干部，政治站位不高、担当精神不足、履职尽责不力等现象还普遍发生。对“党政同责、一岗双责、失职追责”认知不够深入，本岗位的安全生产管理职责不能铭记于心；或者对于自身岗位应该承担哪些安全职责、如何履行安全职责尚不明确，要做那些安全工作尚不完全了解。
二、国道G357福安路党建引领下安全管理举措
（一）优化理念，以党建为引领，促“单打独斗”变“合力攻坚”
福安路项目部结合“党建+”工作的要求，提出“党支部+项目安全管理”模式，依托基层党组织领导核心作用，党支部内各方紧密对接，将各种资源有效整合统筹使用，形成资源共享、合力推进、齐抓共管的工作格局。针对管理中提出的问题及紧迫程度，分析重点、关键点、主攻点，及时跟进、及时解决、及时落实。通过党建引领整合各方资源，共同促进队伍建设，从以往的安全监督部门
“单打独斗”转为党建引领下各部门“合力攻坚”。通过党组织引领各部门、各主要管理人员，“千条线”拧成“一股绳”。
（二）强化引领，以党员为示范，建立安全管理长效机制。
福安路项目部“支部+”安全工作的要求，得到项目部员工及公司安全主管部门的积极响应和大力支持。党支部冲当项目的安全管理桥头堡，党员就是工地安全管理上的排头兵，大力推进“党建+”，发挥党员先锋示范作用，建立长效机制，善作善成，久久为功，最终要达到以安全管理体体系、制度管人，夯实各部门、各岗位职责，持之以恒抓下去，党支部在安全管理各项工作中作为中流砥柱，一以贯之地狠抓执行，推动落地，将项目安全管理提升到党建管理的重要核心工作之一的地位来。
（三）注重落实，以党支部为领航，落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系
党支部副书记兼职安全总监，以项目部党支部领导、安全监督部牵头，根据施工进度实时组织各职能部门开展风险辨识研判，并编制分级风险管控责任清单。对隐患执行五定原则整改，月度开展隐患分析总结会议，举一反三，杜绝下阶段同类隐患反复出现。通过实施工艺严防、设备严控、人员严管和过程严治，实现风险管控与隐患排查治理的“全员、全方位、全过程”一体化闭环管理。项目部每月党支部组织总工、生产副经理、各部门、班组负责人开展逐个岗位、逐项工艺、逐个环节危险因素全面排查，确定风险的分级、分类。将辨识出来的危险因素、危险名称、危险位置、危险类别、风险等级、管控主体责任人、管控措施等内容以现场张贴告知。根据识别出的危险源，编制重大危险源管控方案，各类专项施工方案制定相应的管控措施。
（四）加强学习，以党课为契机，积极推动上级决策部署、制度在项目部落实落地
根据公司三年专项整治活动方案要求，结合项目实际，党组织组织编制了国道G357福安路项目部三年专项整治活动方案，根据方案细则内容详细持续开展了安全生产专项整治活动，桥梁专项整治活动，班前会专项活动、知行奖安全活
动、全员履职活动方案等，根据公司《全员职业健康安全生产责任制规定》重新厘清了19个岗位的安全生产职责，全面梳理14个工种的安全生产责任清单，安全生产履职尽责做到有章可依、有规可循。构建横向协同、上下联动的工作格局，打通项目安全生产的“最后一公里”全面践行安全生产“五个到位”。上级决策部署，开展业主下发的结对帮扶活动等，推动我部安全生产状况的持续稳定，提高项目部安全管理工作水平。
（三）推进自省，以党支部活动为平台，积极践行“党政同责、一岗双责”
党支部书记通过组织民主生活会，进行教育，时刻警示自己，筑牢思想防线，时时处处严格要求自己。廉洁自律、转变工作作风是搞好各项工作的关键，支部响应二航局、公司及业主号召，每个月进行一次廉政教育。自觉遵守“八不准”和领导干部廉洁从政行为规范等各项规定。又以同等的注意力抓好项目部的党风廉政建设，一手抓项目管理、一手抓党风廉政建设，真正做到"两手抓、两手硬"。履行好“一岗双责”的责任。
三、党建工作助推项目打通项目安全生产“最后一公里”
集团公司明确提出要打通安全生产“最后一公里”，本质上是实现打通各业务条线上的“最后一公里”。其涉及到各个业务部门、各个环节。做好这项工作，必须要靠各业务部门各司其职，对相关责任和任务进行有效分解，聚焦项目管理、分包管理、技术管理、现场管理中的各项短板共同发力，形成工作合力。
（一）项目安全管理标准化
公司安全生产标准化体系已经健全完善，但具体到项目的安全管理标准化方面却存在标准不一，存在实施困难的问题。因涉及到公路、市政、铁路、房建等不同专业领域；同时各项目的业主单位的安全管理标准不一，造成各项目部的安全标准化建设落实不到位。下一步各项目部建议按照业主单位要求，同时结合公司安全标准化按照就高标准严格执行，项目部党支部要起到重要作用。
1.
项目安全职责标准化
公司部分项目的党支部书记兼职安全总监，党建引领安全管理的示范作用是显著的。项目书记在做好党建工作的同时，主动结合项目安全管理工作，变被动为主动，明确相关责任部门的安全管理工作的内容及要求，职责明确了是做好安全工作的基础。
1.
项目考核标准强量化
将安全工作纳入到项目党建考核中来，制定考核标准，作为核心来进行量化考核，提高党建人员的重视程度，真正将“三管三必须”落实到项目的安全管理中来。
结束语：
项目的安全管理工作是做好项目管理的基础，树立“安全管理是第一管理”的理念。将党建引领作用和安全管理工作能有机结合，快速高效推动项目安安全生产打通安全生产“最后一公里”。
【参考文献】
[1]《火电企业党建引领安全管理的思考》[J]。现代企业文化，2019（28）
篇六：打通党建最后一公里自查
以“党员工作室”创新组织载体打通国企党建工作全覆盖最后一公里
摘要：在国企基层党建的实践中，如何推进正式党员不足三人的基层单位有效实现党的组织和党的工作全覆盖，是一个重要的理论和实践问题。本文结合国有企业基层党建和业务工作实际，就如何通过“创新组织载体”解决上述问题，提出了具体的实施路径和操作建议。
关键词：国有企业；基层单位；党的组织；党的工作；全覆盖
1.
前言
《中国共产党支部工作条例(试行)》第五条指出，要“结合实际创新党支部设置形式,使党的组织和党的工作全覆盖[2]”，明确了联合党支部的组建原则。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中[1]。在国企基层实践中，针对正式党员人数不足三人仅能以联合党支部形式实现党组织覆盖的基层单位，如何有效确保“企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里”、如何有效实现“党的组织和党的工作全覆盖”，是一项亟待深入研究解决的理论课题和实践课题。
1.
问题背景
在联合党支部的工作实践中，由于联合党支部所覆盖的各基层单位间一般经营独立、层级平等，使得联合党支部难以有效落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》规定的“按照规定参与‘本单位’重大问题的决策，支持‘本单位’负责人开展工作。领导‘本单位’工会、共青团、妇女组织等群团组织[3]”等职责。这个问题的存在，对如何进一步有效实现“党的工作全覆盖”造成了实操层面的困难。
1.
解决思路
为解答好这个实践课题，笔者所在单位在上级党委指导下，着力从组织创新上打开切口，在正式党员人数不足三人的下级基层单位探索开展了“党员工作室”创建。在实践中，“党员工作室”在联合党支部领导下，参照独立党支部开展工作，但不作为一级党组织存在。其主要职责是借鉴党支部的工作机制，开展好“组织生活”并协助办理各项基础党务工作，推进本单位党建工作和业务工作深度对接融合。从而在思想上和组织上，为所在基层单位独立成立党支部做好准备。相应的作为过渡性组织载体，“党员工作室”随着独立党支部的成立而自然撤销。
1.
实施路径
4.1明确工作责任，充实工作力量
由单位党委从“党员工作室”所在机构党员中指定一名党员，以“党支部工作代表”的身份作为“党员工作室”的直接责任人，具体负责“党员工作室”日常工作的协调办理。
同时，无论机构主要负责人是否为党员，均参照干部“一岗双责”的工作要求，将其明确为“党员工作室”的实际管理责任人。以此保障所在单位党建责任和经营责任的内在统一。
4.2明确权责边界，理顺工作机制
在党务工作层面，“党员工作室”所在机构的基础党务仍由联合党支部最终负责。“党员工作室”在联合党支部的业务指导下，协助其开展好上述基础党务工作；在党建工作层面，“党员工作室”围绕推进解决本机构经营发展中的困难问题开展“组织生活”，并协助联合党支部落实对本级群团组织的直接领导，一定程度上发挥党支部职能；
在管理机制上，单位党委在实践中将“党员工作室”作为“准支部”纳入统一管理，与党支部一起接受单位党委直接领导，在工作上同步研究、同步布置、同步监督、同步考核。专门安排针对“党员工作室”的评优评先项目，同时，单位党委以指派“党建指导员”的形式，安排党务工作者对各“党员工作室”落实对口指导。
4.3围绕团队建设，开展“组织生活”
“党员工作室”通过借鉴党支部的工作机制，以“提升组织力”为重点，开展系列“组织生活”。为合理扩大工作覆盖面，在最大范围内培养团队凝聚力和战斗力，将基层单位全员全部纳入了“党员工作室”活动参加范围。
具体操作上，“党员工作室”结合基层单位实际重点实施以下几项“组织生活”。
4.3.1借鉴党支部“谈心谈话”的工作机制，开展“定期一对一交心谈心”活动。
借鉴党支部谈心谈话和岗位绩效面谈的机制，定期开展全员一对一的交心谈心活动。由管理干部与本人直属下级共同检视其岗位绩效达成情况，主动了解帮助解决其在工作和生活中遇到的急难愁盼问题，同时征询其对改进工作的批评建议。
该项活动，有助于增进干部职工之间的相互理解信任，特别是有助于干部拉近和基层员工的心理距离。
4.3.2借鉴党支部“组织生活会”的工作机制，开展“岗位、团队业绩集体反思”活动。
借鉴党支部经常开展“批评与自我批评”的机制，围绕业务工作中存在的重难点问题开展集体查摆反思。定期召开“组织生活会”，全体干部员工参加。由干部带头逐一开展批评与自我批评，重点围绕个人岗位业绩达成中的问题反思剖析，也提出对他人和对团队改进工作的批评意见。会后，将查摆问题及整改措施向全员公示接受监督。
该项活动，有助于培养形成简单透明、求真务实的组织氛围。坦诚深入开展集体交心谈心，也有助于增进团队成员间彼此理解信任。
4.3.3借鉴党支部“支部党员大会”的工作机制，开展“民主议事、集体研讨”活动。
借鉴党支部“民主集中制”的议事规则，组织与会人员全部参与进来，平等、充分地交换意见，开展深度讨论，并专门听取工会负责人的意见建议，由单位负责人对意见集中并进行责任落实分工。讨论得出的结论，通过既定的决策机制落地执行。
该项活动，通过在讨论中有意淡化职务层级影响，有助于与会人员坦诚地发表意见，激发集体智慧。同时，由于执行层员工参与决策酝酿过程，有助于其更好理解并投入执行，承担分工责任。通过强化决策酝酿过程中的民主氛围，有助于防止“一言堂作风”对团队建设带来的危害。
4.3.4借鉴党支部“党员创先争优”的工作机制，开展“全员创先争优”活动。
将党支部“创先争优”的工作要求，复制延伸到干部员工队伍中。紧盯个人岗位职责内亟需解决的重难点问题确定“创先争优”示范项目。保证项目“切口小而深，当期能见效”，能够向上支撑团队目标。将创优目标和工作措施向机构全员公示接受监督。
该项活动，有助于推动党员干部带头挑重担，在重大任务中带头冲在前面，提升示范效应，增强责任意识。
1.
有待进一步研究的问题
在国有企业基层党建实践中，特别在推进混合所有制改革等过程中，客观上可能出现分支机构完全没有党员员工的极端个别情况。给国企基层党建工作带来了新的理论和实践课题。如何将“党员工作室”的实践探索，进一步提炼为“方法论”层面的工作机制和实操规则。从而进一步有序推进党组织对“基层党建空白点”单位实现“党的组织和党的工作有形有效全覆盖”，是值得进一步研究的问题。
1.
结语
“党员工作室”的创新设立，针对正式党员不足三人没有条件建立独立党支部的单位，在建立联合党支部的基础上，新增搭建了一个正式建立独立党支部前的“过渡性”组织载体，在上级党委领导下，参照党支部开展各项工作。一定程
度上有效增强了相关单位的基层党建工作质量，为独立党支部的正式建立，奠定了良好的思想和组织基础。从实践上，较好地解决了在正式党员不足三人没有条件建立独立党支部的国企基层单位如何开展党建工作的难题。该项试点工作，对于如何将“国有企业党组织内嵌到公司治理结构中”这个重要命题，初步摸索出了一条可复制的路径。
参考文献：
[1]人民日报.《坚持党对国有企业的领导不动摇》[N].2016.1[2]《中国共产党支部工作条例(试行)》[Z].第五条
[3]《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》[Z].第十二条
作者简介：麻洪（1987-），男，四川西昌人，锦泰财产保险股份有限公司四川分公司党群办公室负责人，硕士。研究方向为国有企业基层党建标准化实务。
篇七：打通党建最后一公里自查
社区新时代文明实践所自查报告
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，培育践行社会主义核心价值观，坚持不懈用党的理论创新成果武装党员干部、教育人民群众，筑牢广大党员干部群众共产主义理想和信念，打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。社区结合工作实际，因地制宜，紧盯“传思想、做志愿、育文明”目标，以五个强化为抓手，大力开展社区新时代文明实践所工作，现将自查情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）强化组织引领，让新时代文明实践有“根”。社区党委高度重视新时代文明实践工作，将新时代文明实践工作纳入年度重点工作，定期研究部署，实现文明实践全域“一盘棋”。全年召开2次会议研究部署实践所功能设置和重点任务，制定工作计划，明确工作任务和内容。每月组织志愿者开展理论宣讲、爱心派送、志愿帮扶等活动，确保文明实践平台平稳常态运行。进一步完善《明珠社区新时代文明实践所志愿服务人员守则》《明珠社区新时代文明实践所参加人员守则》《明珠社区新时代文明实践所建设管理制度》等各类制度和工作职责8项，为社区新时代文明实践所工作的开展提供了坚强的制度保障。
（二）强化阵地引推，让新时代文明实践有“枝”。
严格按照“八个规定动作”，常态化推动开展实践活动，根据不同项目内容，采取不同服务形式，为群众提供有针对性的志愿服务，解决居民的急难愁盼问题。全面落实城市基层党建“1+2+4”方案，积极建立“双报到、双服务、双评议”工作机制，开展在职党员社区志愿服务工作，与13个辖区单位签订了共建协议书,其中3个单位是今年新调整的共建单位。全面推行需求、资源、项目“三个清单”协商机制，整合利用辖区服务资源，形成党建和民生实事项目清单，召开座谈会9次，收集居民意见建议8条，400余名在职党员分别认领社区政策宣讲、卫生整治、法律服务等10类党员志愿服务岗位，开展矛盾调处、扶贫帮困、义务植树等活动10余场次，解决群众揪心事30余件。
（三）强化项目引导，让新时代文明实践有“叶”。
社区党委把志愿服务项目作为深化新时代文明实践工作的有效载体和有力抓手，聚焦群众需求，突出思想引领，充分发挥联络、协调、组织的作用，分别与大党委成员单位成立了阳光文化志愿服务队、法律咨询志愿服务队、环保卫士志愿服务队、党员先锋志愿服务队、巾帼风采志愿服务队、健康快车志愿服务队6个志愿者服务队伍，在辖区内开展了丰富多彩的志愿服务活动，切实解决了辖区居民的实际困难。积极统筹调度6支志愿服务队伍，精准推出“环保卫士”“党员先锋”“巾帼风采”等一批具有鲜明特色的文明实践志愿服务项目。
（四）强化宣传引导，让新时代文明实践有“茎”。坚持以“线上+线下”同步宣传的模式，充分利用学习强国、甘肃党建等线上学习平台，对新时代文明实践所开展各类活动进行广泛宣传。线上主要通过LED电子显示屏、微信公众号、居民微信群等形式，QQ群、微
信公众号、社区网站等媒介进行传讲党和国家的方针政策和重大决策部署以及省市出台的方针政策，引导广大干部群众坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进。全年简报59篇，新闻报道143篇，其中国家级1篇，省级及以上4篇，市级新闻媒体126篇，及时推送社区工作动态及疫情防控知识110余条。线下以社区党建室、道德讲堂为阵地，深入学习宣传和践行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。全年共召开理论中心组学习15次，政治理论学习20余次，小马扎宣讲16场次，专题研讨15场次，上门送学6次，受教育党员干部达500余人次，组织开展党支部书记、党务工作者“能力素质提升班”2期，开展党务知识随堂测试2次。做到了党员学习教育全覆盖。
（五）强化志愿服务，让新时代文明实践有“果”。社区进一步激发社区治理活力，结合在职党员“双报到、双服务”活动计划和三官一律”进社区活动，凝聚和利用下沉社区部门力量，按照人员的专业特长和资源优势，形成共建互融的社区治理模式，以6支志愿者服务队为队伍，每月定期在社区新时代文明实践所开展“红色课堂、法治课堂、健康课堂、科普课堂和教育课堂”五大课堂，通过“请进来”和“走出去”等多种学习教育活动形式，提升居民群众的文化素养，营造社区教育的浓厚氛围。全年开展社区党委书记、班子成员讲授廉政党课5次，开展廉政党课宣讲8次，廉政教育主题活动9次。积极开展“我们的节日”主题活动和家风家训宣传展示以及道德模范、最美人物评选宣传活动，举办红色课堂4期，举办“喜迎二十大、永远
跟党走、奋进新征程”诗歌朗诵比赛1场次，开展“传承红色基因、永葆初心使命”七一主题活动1场次。举办“粽叶飘香迎端午、文明家风传万家”“廉洁润童心、清风伴我行”“党旗红廉洁颂”“丹青扬正气翰墨书清廉”主题活动4期。二、存在问题
今年以来，社区新时代文明实践所工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题。主要是：一是社区党委引领作用发挥不够，协调组织能力不够。二是服务意识不够强，服务措施不够实。三是新时代文明实践活动影响力还不够，党员干部知晓参与的多，群众参与的少，对新时代文明实践工作重大意义没有系统的认识。四是新时代文明实践活动虽然能够按时开展，但服务质量还需提升，没有形成符合我社区实际的特色服务项目品牌。五是志愿服务方面，志愿者服务评级体系、考核办法、管理及扶持、嘉许激励、服务反馈等方面制度有待完善。
三、下一步打算
一是强化文明实践所的服务功能。通过大走访等活动，对接基层群众的需求，以群众需求为导向，突出服务功能，通过面对面、心贴心、实打实的工作，让群众看得见、听得懂、有认同、愿参与、真点赞。
二是强化文明实践所的阵地功能。突出文化优势,彰显小区特色，建立起多层次、分众化、互动式的综合性平台支撑，形成有形阵地和无形阵地相贯通、网上网下相叠加的传播覆盖扩大效应。
三是加强新时代文明实践志愿服务队伍。在原来文化志愿者的基础上，建好新时代文明实践志愿服务队伍，配备力量加强管理，让群众真正从志愿活动中有获得感，让“文明实践”活动有温度、有力度、有实际内容，实实在在不走形式。
四是持续开展群众喜闻乐见的群体活动。积极探索、整合资源，将新时代文明实践所建设同现有资源、业务工作结合起来通盘考虑、统筹推进，着力打造一批有文化内涵、有文明气息、有特色的亮点活动。
篇八：打通党建最后一公里自查
湖南巴陵石化公司合成橡胶事业部：以横班党小组打通党建“最后一公里路”
中石化巴陵石化公司合成橡胶事业部是中国石化四大合成橡胶生产基地之一，是目前国内最大的锂系橡胶生产研发基地。常规产品牌号40多个，SIS、SEBS、SEPS为国内首创，获国家重点新产品奖，顺丁橡胶两获国家金质奖。多年来，事业部矢志创新，坚持创新引领发展，铸造民族橡胶品牌，获国家科技进步一等奖1项，国家科技进步二等奖2项，拥有中国石化苯乙烯类热塑性弹性体重点实验室、中石化优秀创新团队。
事业部在岗员工892人，党支部（总支）15个，党员476名。
党小组是基层党支部的重要组成部分，是党组织联系普通党员和一线群众的“最后一公里路”，搞好党小组工作对于抓好基层党建、发挥党支部战斗堡垒作用意义重大。
过去，事业部党小组的设置主要依托行政组织架构，各基层车间党支部以工段、职能组为划分，分别对应设置党小组。但受限于我们企业连续生产、四班两倒的特点，一线党员的倒班班次不同、休息时间错开，造成了活动组织难、教育管理难等问题。同时，各级领导干部、技术管理线和一线操作线的党员分属于白班和倒班性质的党小组，没有真正“打成一片”，一定程度阻碍了党内上下级关系、党群干群关系的贴近。
总的来说，传统的党小组运行模式已经无法适应新时期、新形势的要求。为此，合成橡胶事业部党委以四个倒班横班为主体，探索创建新型党小组，打通了党建“最后一公里路”。
一、创建横班党小组的几点考虑
一是为了更好地联系教育管理一线党员。一线党员是“党的肌体的细胞”，党员的素质如何，直接关系到党组织的健康程度，而基层党支部联系、教育和管理一线党员，主要采取“三会一课”的方式，即党小组会每月一次、党员大会和党课每季度一次，其中党小组会次数最多，占到了重要地位，但过去基层党小组每次开会，必定要占用三个非当班班组党员的正常休息时间，造成一线党员参会的积极性不够，出勤率不高。因此，不论是从提升学习效果，还是从关心倒班党员的角度出发，都有必要改进集中学习的方式，更好地平衡倒班党员参与党内生活和个人休息的时间。
二是为了更严地落实党内政治生活制度。根据党章规定，“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”长期以来，事业部领导班子编入机关党总支和分管业务科室的党小组，而车间领导班子编入职能人员的党小组，这样尽管表面上落实了党章的要求，但并没有使领导干部的“双重组织生活”贴近基层，造成领导干部和一线党员群众在距离上隔开，从情感上远离，领导干部是“普通党员”的这个身份没有得
到真正的凸显。因此，有必要创新组织生活的方式方法，增强基层组织生活的质量和活力。
三是为了更大地发挥支部战斗堡垒作用。装置生产线由各道工序共同组成，前后工段、上下环节紧密联结，形成一个不可分割的有机整体，必须做到上一工序对下一工序负责。目前，车间工段的划分以生产工序为界限，每个工段对应设置一个党小组，这种模式存在两个弊端：一方面不利于前后工段联合开展党员突击队、党员技术攻关等服务中心的活动；另一方面在前后工序的沟通协调中，没有把党员这个骨干群体的带头作用发挥出来，造成不同工序间存在推诿扯皮、沟通不畅的现象。因此，有必要找到一种较好的方式，激励前后工段的党员骨干带头精心配合，带头紧密合作，努力在周围的职工群众中形成正面示范效应。
二、建设横班党小组的主要做法
1.打破行政壁垒，重新设计党小组架构。
在事业部2016年初的政工年会上，事业部党委作出部署，要求各支部根据本单位党员分布实际情况，以有利于党小组开展活动为原则，改进或完善党小组设置。从2月份开始，各车间党支部根据“四班两倒”班次，陆续完成了4个横班党小组的设置，并将车间领导班子、技术人员、一般管理人员等白班人员编入4个党小组。事业部党委也将领导班子的组织关系从机关党总支调转到各基层党支部，把班子成员编入车间党小组，比如经理和党委书记分属于SBS车间和SIS车间党支部的第一
党小组。同时，鼓励各党小组不拘一格，自行制定“红一军团”、“红一组”等各具特色的名字，以增强党小组成员的集体荣誉感；要求各党小组建立微信群，用大家喜闻乐见、易于接受的新媒体方式，开展“微党课”、“微组织生活”等小组活动。
2.深度融合“三基”，选优配强党小组长。
党建是“三基”的统领，“三基”是党建的扩充，抓好“三基”的最后一步是抓好班组建设，而抓好党建的最后一步是抓好党小组建设，因此，事业部在重新设置党小组、选配党小组长的过程中，特别注重党小组长和班组长的双向培养与交叉任职，努力推动党建与“三基”深度融合、良性互动，以党小组的建设来带动班组建设。2016年3月份，经过公推直选，一批政治过硬、素质优良、群众信赖的一线党员被选为党小组长，其中约3/4为班组长。习近平总书记说，“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”，培养什么样的党小组长，就是树立什么样的风向标，为抓好党小组长的素质教育，事业部党委在5月份特举办了一期专题培训班，围绕党小组的职责、如何开展党小组工作等内容，对48名新当选的党小组长进行了集中轮训，全面提升党小组长的履职尽责能力。
3.实行积分管理，完善配套的考核标准。
为激发各党小组的创先争优意识，把党小组建设抓到实处，事业部党委特制定了《党小组工作考评细则》，按照积分管理的模式，分党员
教育（1.5分）、党员管理（1.5分）、发展党员（1分）、服务大局（3分）、联系群众（1.5分）、特色工作（1.5分）6个大项，从党小组学习贯彻党的路线、方针、政策、理论和基本知识，开展形势任务教育以及传达上级指示精神；检查督促本小组党员遵守党纪党规、履行党员义务、发挥先锋模范作用；协助党支部做好入党积极分子、预备党员的培养教育；围绕生产经营开展党员责任区（示范岗）、项目攻关、目标管理、主题实践等活动；协助党支部做好服务群众、发动群众等内容出发，对应设置了16条量化的考核标准，由事业部党群办每季度进行现场督察、打分考评，评选出红旗党小组，进行表彰奖励、通报。同时，各基层党支部针对事业部制定的《党小组工作考评细则》，对应制定了更加细化、系统、完善的《横班党小组考核细则》。
4.立足生产经营，创新党员活动的载体。
从根本上讲，抓好企业党建就是为了抓好政治优势转化。创建横班党小组，不仅是为了严格落实全面从严治党的要求，提升基层党建工作水平，更是为了使基层党组织在服务企业中心工作上发挥更大的战斗堡垒作用。为此，事业部党委要求各党小组组织开展围绕中心、服务大局的党内活动，让党组织的活动和党员的模范作用渗透到生产经营的各个角落。比如，SBS车间党小组成立“党员安全督查队”，专门整治装置现场存在的“低老坏”问题；SIS车间党小组开展“红旗机台”竞赛活动，将重要设备包机到党员（含事业部党委书记），进行现场挂牌公示，保证设备的日常维护保养到位；SEBS车间党小组发挥前后工段党员的力量，联合开展医用SEBS技术攻关，提高新产品开发的效率等等。与此同时，为充分调动各党小组的主观能动性，事业部坚持把党员活动经费向党小组倾斜，真正让党小组“抖擞”起来。
三、建设横班党小组的成效
1.助推了“两学一做”学习教育。习近平总书记强调，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员，部署“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。横班党小组的模式，一方面解决了广大倒班党员参与“三会一课”的积极性不高、集中学习效果不好、思想政治教育不到位的问题；另一方面通过“微党课”、“微组织生活”等创新的方式，解决了党员经常性教育不够的问题。
2.严肃了党内政治生活。党要管党，首先从党内政治生活管起；从严治党，首先从党内政治生活严起。事业部把各级领导干部与一线党员放在同一个党小组，成功地起到了互相监督的作用，一方面领导干部可以监督基层组织生活是否严格按照要求执行到位，防止基层组织生活走形变样，趋向表面化、形式化、娱乐化和庸俗化；另一方面一线党员和职工群众也可以监督领导干部是否真正以一个普通党员的身份参与“双重组织生活”，最终形成了发扬党内民主、开展批评与自我批评的良好氛围。
3.转变了领导干部作风。横班党小组的建立，为机关与基层、上级与下级、白班与倒班搭起了一条无缝沟通的绿色通道，使领导干部真正与一线党员群众“打成了一片”，一方面有利于领导干部、上级机关深入掌握基层动态，亲身体察基层工作，推动工作关口前移，及时协调解决存在的突出问题；另一方面，有利于提高思想政治工作的亲和力和前瞻性，增进不同群体之间的理解和包容，及时理顺情绪、化解矛盾，构建更加和谐的党群干群关系和干事创业氛围。
4.促进了党员作用发挥。各党小组之间开展比学赶超的竞赛活动，促使全体党员在工作中身先士卒，充分发挥先锋模范作用。今年8月份，在SIS车间前工段加氢釜大检修中，为节省检修费用，提高检修效率，第一党小组的13名党员主动请缨，顶替劳务工进行清釜作业，并带动前、后工段横一班的20多名职工共同参与，最终不仅为事业部节约了数万元的劳务费用，还将预期的检修时间由7天缩短至5天半。今年以来，各党小组开展类似的突击活动多达30多次，广大一线党员真正做到在关键时刻站得出来、顶得上去。
5.实现了政治优势转化。“党建也是生产力”，抓好了横班党小组建设，也就抓好了事业部生产经营、改革发展的思想政治保障。今年1在国内合成橡胶市场整体疲软、逐步下行的态势下，事业部持续实现利润，在中石化合成橡胶板块中保持领先。同时，事业部平稳实施了一系列重要改革，配合公司完成保卫专业化改革；完成设备、HSE专业化重组；完成两个车间及两个业务中心的合并，合计压减组织机构3个，压
减科级干部6人，对外承揽业务输出11人，超额完成公司下达的改革目标，并保证了干部职工队伍的稳定。
习近平总书记强调，基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。合成橡胶事业部党委下大力气抓好横班党小组建设，就是为了打通党建“最后一公里路”，以“小气候”造“大气候”，真正把基层组织做精夯实，真正把全面从严治党的要求落实到每一个支部和每一个党员，在更大程度上实现政治优势转化，为事业部的创新发展注入更多的动力和活力，为公司打造扭亏脱困样板企业做出的最大努力和贡献。
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